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2021-12-02 10:34 广安在线
11月27日，武胜县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。会展中心广场，来自“嘉陵江乡村振兴示范带”的武胜县人大代表、华封镇党委副书记杨青伦精神抖擞、信心满满。
半年前，武胜党政代表团赴浙江省杭州市桐庐县考察学习，在借鉴其乡村振兴2.0版本成功经验基础上，武胜将华封、礼安、清平等10个涉及嘉陵江流经的乡镇整体规划，打造嘉陵江流域乡村振兴示范带。
从脱贫攻坚到乡村振兴，小河湾湾的偏僻乡村再迎发展机遇。“这次人代会，我的建议是推进农旅融合发展。”带着父老乡亲的嘱托，杨青伦难掩激动。
武胜县十八届人民代表大会，是一次重要历史节点召开的大会——
武胜决战脱贫攻坚取得全面胜利，经济社会高质量发展取得历史性成就，站在“建设成渝地区双城经济圈经济强县”奋斗目标的历史交汇点，全面建设社会主义现代化武胜新征程催人奋进。
“过去五年，虽然各种困难考验不断，但全县上下牢固树立‘稳增长促发展’理念，各项工作成效明显：预计2021年经济总量为2016年的1.6倍，年均增长7%，实施省市县重点项目816个，投资额年均增长11.1%。”武胜县发展与改革局局长何小燕认为：“一个个数据来之不易、提劲鼓气、令人信心倍增。”
回顾过去五年
过去五年，武胜砥砺奋进、攻坚克难，迎来了一桩桩喜事，干好了一件件大事，办妥了一系列难事。
11月27日，武胜县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。会展中心广场，来自“嘉陵江乡村振兴示范带”的武胜县人大代表、华封镇党委副书记杨青伦精神抖擞、信心满满。
半年前，武胜党政代表团赴浙江省杭州市桐庐县考察学习，在借鉴其乡村振兴2.0版本成功经验基础上，武胜将华封、礼安、清平等10个涉及嘉陵江流经的乡镇整体规划，打造嘉陵江流域乡村振兴示范带。
从脱贫攻坚到乡村振兴，小河湾湾的偏僻乡村再迎发展机遇。“这次人代会，我的建议是推进农旅融合发展。”带着父老乡亲的嘱托，杨青伦难掩激动。
武胜县十八届人民代表大会，是一次重要历史节点召开的大会——
武胜决战脱贫攻坚取得全面胜利，经济社会高质量发展取得历史性成就，站在“建设成渝地区双城经济圈经济强县”奋斗目标的历史交汇点，全面建设社会主义现代化武胜新征程催人奋进。
“过去五年，虽然各种困难考验不断，但全县上下牢固树立‘稳增长促发展’理念，各项工作成效明显：预计2021年经济总量为2016年的1.6倍，年均增长7%，实施省市县重点项目816个，投资额年均增长11.1%。”武胜县发展与改革局局长何小燕认为：“一个个数据来之不易、提劲鼓气、令人信心倍增。”
回顾过去五年
过去五年，武胜砥砺奋进、攻坚克难，迎来了一桩桩喜事，干好了一件件大事，办妥了一系列难事。
——五年来，武胜牢牢牵住发展这个“牛鼻子”，坚持“三个一线”工作法，坚定不移做大经济总量，不失时机夯实发展基础。被评为全省促进民营经济发展先进县，成功创建为省级卫生县城、现代农业示范县、粮食行业供给侧结构性改革试点县、现代公共文化服务体系示范县，连续三年获评全省农民增收工作先进县。
——五年来，武胜加快新旧动能接续转换，产业结构不断优化。建成晚熟柑桔基地20万亩、优质蚕桑基地3万亩、稻渔综合种养基地2万亩，年均出栏生猪88万头以上，粮食年产量稳定在32万吨以上。引进生琳金属、毛哥食品等亿元以上工业企业32户，建成投产华润雪花啤酒20万千升瓶（听）装生产等项目92个，新培育规模以上工业企业50余户，工业税收年均增长15.5%。建成融恒时代、火锅美食街、“夜嘉陵”等特色商圈，新培育“两上企业”66户。“武胜麻哥面”注册为国家地理标志集体商标，在成渝地区培育标准店90家。
——五年来，武胜以思想破冰和敢闯敢干积蓄发展新动能。完成政府部门机构改革、乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革。深化“放管服”改革，县本级“最多跑一次”事项比例达到100%，下放乡镇公共服务事项143项。完成农村土地承包经营权确权颁证，被纳入省级深化职业农民制度试点县。整合29家县属国有企业，组建光明集团。主动融入成渝地区双城经济圈建设等国家战略，成立合（川）武（胜）共建产业园。
——五年来，武胜坚持全域共建、融合发展，城乡面貌发生新变化。加快建设龙女湖片区、仁和片区、城区片区，完成汉初广场、建设北路商圈等升级改造，建成黄林溪山体公园、龙女湖水秀广场，县城面积达到17.3平方公里，提高城镇化率4.7个百分点。建成武胜客运站，全域公交开通线路15条、覆盖乡镇15个，首次开通跨省城际公交，广武快速通道、定远大道A段等项目加快建设，全县通车里程达3400公里，较2016年增加1676公里。改（扩）建乡镇农贸市场14个，新（改）建电力线路4300公里，飞龙镇入选第一批全国乡村旅游重点镇，宝箴塞镇、飞龙镇被评为全省“天府旅游名镇”，卢山村、观音桥村分别被评为“中国最美休闲乡村”“中国美丽休闲乡村”。
——五年来，武胜尽心竭力办实事惠民生，幸福指数刷出新高度。实施完成民生实事487件，贫困人口全部脱贫，133个贫困村全面退出，贫困县如期摘帽，被评为全省脱贫摘帽先进县。新（改、扩）建公办幼儿园26所、义务教育学校95所，新增学位14190个，“五育合一”教育综合改革经验在全省复制推广，被评为全国义务教育发展基本均衡县。建成县人民医院医技综合大楼，两所医院创建为“三级乙等”医院。成功承办全国“二青会”、四川省乡村艺术节等节会赛事，创建为四川省柔力球之乡，成立四川省文物考古研究院武胜工作站。
——五年来，武胜防风险守底线，社会治理取得新成效。构筑起疫情防控坚固防线，常态化抓好疫情防控，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。沉着应对两次嘉陵江特大洪峰过境、H7N9禽流感、非洲猪瘟等应急突发事件，把灾害损失降到了最低。新（改）建城乡生活污水处理厂（站）31座、压缩式垃圾中转站20座，建设农村居民聚居点污水处理设施150个，空气质量达到国家二级标准，嘉陵江出川断面稳定在II类水质，土壤环境质量总体稳定。强化政府债务风险防范，统筹做好交通安全、消防安全等工作，实施食品安全放心工程，成功创建为全省食品安全示范县，连续4年荣获全省平安建设先进县，被评为全国法治县创建活动先进单位。
展望未来五年
“惟其艰辛、方显勇毅，惟其磨砺、始得玉成。”武胜85万儿女见证了小康社会的全面建成，取得了脱贫攻坚的全面胜利，经历了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”规划的圆满收官，走过了一段不平凡的历程。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。政府工作报告提出的一系列新思路、新部署，让人们倍感振奋和温暖。武胜县人大代表、县经信局局长谭宇认为，未来五年，武胜将建好用好合武共建产业园平台，围绕装备制造、节能环保新材料、食品加工三大主导产业做强工业，让“武胜造”到重庆闯市场。
目标催人奋进，团结开启新局。武胜将全面落实市委同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在高质量发展中促进共同富裕，奋力开启全面建设社会主义现代化武胜新征程。
·持续打好交通硬仗，争当同城融圈排头兵
武胜与重庆山水相邻，从武胜县城上兰海高速，到合川不过50公里左右。武胜8个乡镇与合川接壤，边界线长达210公里，两地之间往来频繁。
如何将毗邻重庆地理优势转化为融入重庆的交通优势？武胜将实施五年交通建设攻坚行动，主动对接成渝地区双城经济圈交通专项规划，积极争取遂广高铁在武胜设站、重庆轨道交通延伸至武胜等一批重大项目，缩短时空距离，打造重庆中心城区同城化先行区。
加强与南充、合川、潼南等周边城市互联互通，加快G350线广安枣山至武胜段公路（广武快速通道）、嘉陵江利泽航电枢纽工程等重大项目建设。加快推进合川大石至武胜赛马高速、武潼高速、广安绕城高速西段、G212线武胜至合川段、S206线武胜至合川段、街子至合川产业快速路、广安港中心作业区等项目前期工作并启动建设。
实施乡镇三级路工程，新（改）建农村公路1000公里，建成中心东门渡改公路桥、礼安渡改公路桥，构建乡镇快速通道体系。抓好农村产业环线建设，争创国家级“四好农村路”示范县。积极推进交通强县试点工作。优化全域公交网络，开通更多跨区域公交线路，跑出同城融圈“加速度”，全力融入重庆都市圈。
·坚定实施工业强县，打造川渝协同发展主战场
成渝地区双城经济圈建设，为川渝毗邻地区发展带来了前所未有的机遇。在武胜县工业企业统计表里，有35家“重庆籍”企业，武胜与合川两地产业配套度超过50%。
如何深度融入成渝地区产业分工体系，力争到2025年工业经济总量步入全省丘陵县第一方阵？
在这方面，武胜将建强“一区两组团”承载平台，推进武胜经开区扩区调位，完成街子组团创新创业孵化器（二期）、西区标准厂房及配套设施、产业大道等基础设施项目，提升园区承载能力，做大做强街子产业新城，打造成渝两地产业协同发展主战场。
围绕重庆火锅“武胜造”目标，坚定不移推动火锅产业发展，加强火锅产业原材料基地建设，培育壮大火锅底料加工和配套服务型企业，建设火锅体验区，挖掘火锅文化，打造火锅品牌，大力发展中滩组团工业旅游，建强省级农产品加工特色产业园区。
坚持“共商、共建、共享”理念，高标准规划建设合武共建产业园，促进合武两地产业协同发展。联合招引一批链上企业，共建技术创新中心，组建合武共建产业园管理公司。用好合（川）广（安）长（寿）协同发展示范区功能平台，打造共建共享的跨省域一体化运行新区，在川渝合作示范区中力争成为发展的前沿。
引进一批辐射带动力强的大企业、好企业，集聚发展主导产业，培育形成农产品加工、装备制造、节能环保及新材料三个百亿级主导产业集群，增强产业硬实力。大力发展输变电产业，育强天然气产业，开展中小企业数字化赋能行动，积蓄产业发展新动能。鼓励企业加强科技创新，培育壮大龙头企业，力争规上工业企业达到200家以上，实现主板上市企业1家以上。
·全面推进乡村振兴，建好乡村振兴武胜样板
12月1日，在武胜县沿口镇五一村，四川五小橘果业有限公司柑桔初加工中心的工人正忙着分拣、打包，两天后，一箱箱新鲜甘甜的“武胜爱媛果冻橙”将登陆北方市场。
武胜是川东北最适宜种植晚熟柑桔的地区之一，已发展种植以大雅柑为主的晚熟柑桔20万亩。在此基础上，武胜将以创建全国农业现代化示范区为统揽，擦亮全国休闲农业重点县、全省实施乡村振兴战略工作先进县等国省金字招牌，布局建设“两带五区”乡村振兴样板区，推进“农文旅”融合发展。
在这方面，武胜将做优以大雅柑、优质蚕桑为主的现代农业，建成一批国家级、省级、市级现代农业园区。坚决落实粮食安全党政同责，推进规模化养殖场建设，稳定优质生猪供给。加快建设农产品初加工中心、冷藏库和物流体系培育推广武胜大雅柑等特色品牌。
大力实施全域供水、全域供气工程，加快农村电网改造升级，加强库塘堰治理、农村公路改造。启动新一轮农村人居环境整治，统筹推进垃圾治理、污水治理、厕所革命等专项行动，全力创建一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。持续加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持自治、法治、德治相结合，进一步完善乡村治理体系。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。健全产业发展利益联结机制，探索产村相融新路径，引入市场主体，发挥好专业合作社作用，壮大村集体产业，创新发展村集体经济，多渠道促进农民就地就近就业创业，持续推动农民增收致富。多措并举开拓增收渠道，加快缩小城乡居民收入差距。
·亮山亮水亮文化，建设宜居宜业优美城市
武胜有一江四河74溪，山环水绕，享有“嘉陵明珠”的美誉。如何用好一江两岸、山水相融的独特优势，加快嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设，把“千里嘉陵武胜最长”变成“千里嘉陵武胜最美”？
报告指出，武胜将围绕“30平方公里、30万人口”目标，按照“拥江发展、东优西进、南拓北扩”思路，高品质编制国土空间总体规划，高标准规划建设江北片区、龙女湖片区等城市新区，加快推进唐家山森林公园、白鹤观公园、滨江绿廊等项目建设，分批分段实施旧城区道路三年改造、老旧小区改造、十里嘉陵画廊等项目。精细化管理城市，提升城市品质。
加快建设G75南北互通、南环线、定远大道、汉初大道、龙女湖大桥、印山大道等骨干道路，建成龙女大道、建设北路北段等项目，升级改造滨江中路、兴武大道，构建更加畅通便捷的城市交通体系。
坚持产城相融理念，加快推进江北片区商业综合体、沿口古镇改造等项目，统筹实施地下管网、停车场地、农贸市场等建设。优化布局5G网络、充电桩等新基建，建成用好文化中心、体育中心。坚定做活文旅，深度融入川东渝北精品旅游线路，大力实施“秀美嘉陵”工程，打造巴蜀文旅走廊样板。
·深化改革开放，构建开放合作新格局
今年10月，武胜提出投资项目行政审批改革目标——打造“最多跑一次”的投资项目审批服务体系，确保在2021年底前审批总时间压减至70个工作日。
未来，武胜将落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”“只进一扇门”改革，打造“15分钟政务服务圈”。扎实做好两项改革“后半篇”文章，发挥好以片区为单元的乡村国土空间规划统揽作用，合理确定中心镇、中心村，促进片区中一体化发展，片区间差异化发展。统筹推进政府采购、社会治理、民主法治、综合执法等重点领域改革。
高标准建设粮食仓储物流中心、货运无轨站等项目，加快万善物流园区建设，与合川、广安、长寿等地共建物流公共信息平台和物流标准服务平台，打造重庆北向物资供应链和重要仓储物资集散基地。坚持项目引领，强化投资拉动，精准招商、延链招商，力争签约项目500个、到位资金500亿元以上。
·补齐民生短板，打造美好幸福生活地
“尽力而为、量力而行，持续稳定增加民生投入，让群众在共建共享发展中有更多获得感。”报告提出，武胜将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入实施全民参保计划，加大社保、医保基金监管力度。做好残疾、重病、孤寡等困难群众的救助工作，集中力量解决一批涉及群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。
教育方面，武胜积极落实“双减”政策，实施“五育合一”教育综合改革，推进“城乡教育一体化”，持续加强新时代师德师风建设，办区域性最好的教育。加快公办幼儿园建设，推进学前教育普及普惠发展。优化中小学校布局调整，启动江北片区学校建设，建成龙女湖小学、仁和小学、西南大学武胜龙女湖中学等学校，支持武胜中学创省一级示范高中。推动职业教育扩容提质，促进普职融通、中高职五年贯通培养。抓好成人教育、特殊教育。
县域医疗卫生方面，武胜将建成投用县人民医院城东院区、县中医医院城南院区。深化医药卫生体制改革，不断巩固分级诊疗制度。深化“名科名医名院”建设，实施重点专科培植行动，培养学科带头人，建成省级重点专科5个、市级重点专科15个，全面提升医疗机构救治能力。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全重大疫情防控救治体系，提升应对突发公共卫生事件的能力。实施妇幼健康促进行动，建设三级乙等妇女儿童医院。
此外，武胜还将以“区域最好、国内一流”为目标，积极发展生态康养产业，高标准规划建设永寿寺半岛康养城，提供多样化养老服务供给。健全医养结合机制，鼓励养老机构与医疗卫生机构组建多形式的医疗养老联合体，支持养老机构开办老年病院、康复院等医疗卫生机构。
·统筹发展和安全，建设更高水平的平安武胜
未来五年，武胜将始终把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，突出生态环境保护，防范化解各类风险挑战，创新推进社会治理，坚决守住底线。
在加强生态文明建设方面，武胜将深入贯彻“碳达峰、碳中和”部署，推动产业转型升级，发展绿色经济。打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展环境问题大排查大整治，确保空气质量持续达到国家二级标准、嘉陵江出川断面水质稳定达到II类标准、土壤环境质量总体稳定。严格落实河（湖）长制、林长制。扎实抓好长江流域重点水域“十年禁渔”工作。建成县城备用水源地。加快补齐生态环境保护基础设施短板，创建国家生态文明建设示范县。
在防范化解重大风险方面，武胜将强化政府债务管控，严禁新增隐性债务，稳妥化解存量债务。加大非法金融活动打击力度，确保不发生区域性金融风险。常态化抓好新冠肺炎疫情防控，全力守护人民群众生命健康。开展安全生产整治行动，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。深入推进森林防灭火专项整治，统筹抓好地质灾害防治、消防安全、防汛抗旱、食品药品安全等底线性工作。
在推动社会长治久安方面，武胜将大力实施“八五”普法，推进全面依法治县，深化市域社会治理现代化试点，纵深推进平安武胜建设，奋力夺取“长安杯”。加快大数据体系建设，强化科技创新应用，延伸治理触角，提升治理能力。全面落实打、防、管、控措施，常态化推进扫黑除恶，强力打击电信诈骗、非法捕捞、“黄赌毒”、拖欠农民工工资、侵犯未成年人等违法犯罪活动。（夏俊林）
