天津
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2021-12-17 10:09 天津日报
一轮轮巡视巡察压茬推进，一份份政治体检直指要害，一次次整改促进发展……2021年，在天津市委的坚强领导下，巡视监督质效有力提升，巡视整改效果明显，巡视巡察上下联动不断深化，大力营造正气充盈政治生态，为推进全面建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保障。
深化政治巡视
有形有效实现高质量全覆盖
“截至3月3日，承担十一届市委第九轮巡视任务的9个市委巡视组全部完成进驻，对滨海新区等16个区和市高级人民法院、市供销合作总社等6家单位党组织，开展为期2个月的常规巡视。”
“截至7月21日，承担十一届市委第十轮第一批巡视任务的9个市委巡视组全部进驻，对16家市级机关党组织及其所属12家局级单位党组织开展为期2个月的常规巡视。”
“自10月25日起，承担十一届市委第十轮第二批巡视任务的9个市委巡视组陆续进驻被巡视单位，对23家单位党组织开展常规巡视，对2家单位党组织开展涉粮问题专项巡视。”
……
今年以来，市委开展了第九轮和第十轮巡视，对各区、部分市级单位和人民团体、市属企事业单位共73个党组织进行全面政治体检。目前正在开展第十轮第二批巡视，本批巡视结束即实现全覆盖。
巡视是政治监督。市委巡视始终注重从政治上发现问题、辨析问题，从政治上查找问题根源，体现了鲜明的政治导向──
紧盯核心职能，围绕贯彻落实党中央决策部署和职能责任履行情况，发现和推动解决贯彻“三新一高”、破解区域和系统发展难题等方面存在的问题，为构建新发展格局提供有力政治保障。
一轮轮巡视巡察压茬推进，一份份政治体检直指要害，一次次整改促进发展……2021年，在天津市委的坚强领导下，巡视监督质效有力提升，巡视整改效果明显，巡视巡察上下联动不断深化，大力营造正气充盈政治生态，为推进全面建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保障。
深化政治巡视
有形有效实现高质量全覆盖
“截至3月3日，承担十一届市委第九轮巡视任务的9个市委巡视组全部完成进驻，对滨海新区等16个区和市高级人民法院、市供销合作总社等6家单位党组织，开展为期2个月的常规巡视。”
“截至7月21日，承担十一届市委第十轮第一批巡视任务的9个市委巡视组全部进驻，对16家市级机关党组织及其所属12家局级单位党组织开展为期2个月的常规巡视。”
“自10月25日起，承担十一届市委第十轮第二批巡视任务的9个市委巡视组陆续进驻被巡视单位，对23家单位党组织开展常规巡视，对2家单位党组织开展涉粮问题专项巡视。”
……
今年以来，市委开展了第九轮和第十轮巡视，对各区、部分市级单位和人民团体、市属企事业单位共73个党组织进行全面政治体检。目前正在开展第十轮第二批巡视，本批巡视结束即实现全覆盖。
巡视是政治监督。市委巡视始终注重从政治上发现问题、辨析问题，从政治上查找问题根源，体现了鲜明的政治导向──
紧盯核心职能，围绕贯彻落实党中央决策部署和职能责任履行情况，发现和推动解决贯彻“三新一高”、破解区域和系统发展难题等方面存在的问题，为构建新发展格局提供有力政治保障。
紧盯主要矛盾，围绕全面从严治党阶段性特征，发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的根本性、全局性突出问题并督促整改，有力推动政治建设强基固本。
紧盯“一把手”，围绕“一把手”履职情况和责任落实，发现被巡视党组织主要负责人存在表率作用不强、履责标准不高、斗争精神不足、对下级“一把手”监督不严等突出问题，督促推动“一把手”担当好第一责任人职责。
紧盯人民群众反映强烈的突出问题，围绕教育、医疗、交通、市场监管等群众关注的部门和领域，着力发现侵害群众利益的腐败问题和不正之风，强化立行立改，推动解决突出问题。
对“国之大者”心中有数，把“两个维护”作为巡视巡察的根本任务，我市紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神开展专项巡视巡察──
严格落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，组织开展对市供销合作总社党委，以及10个涉农区的12个供销合作社党组织同步巡视巡察，发现问题634个，移交问题线索183件。
严格落实习近平总书记对根治粮食购销系统性腐败作出的重要批示精神，在开展的第十轮第二批巡视中，组织对市粮食和物资储备局党组、天津食品集团党委开展涉粮问题专项巡视，组织全市16个区对各区发改委（粮食办公室）、23家粮食企业党组织同步交叉巡察，以巡视巡察之为助力守好“津门粮仓”。
做深“后半篇文章”
发挥标本兼治战略作用
巡视整改和成果运用是考校各级党组织和领导干部责任担当的“试金石”。只有真巡视、真发现问题、真整改，巡视才会真有效果。
我市建立巡视整改第一组长机制，市委、市政府领导同志担任分管部门（单位）巡视整改工作领导小组第一组长，市领导同志36次出席巡视反馈会、12次深入被巡视单位检查、督促巡视整改工作。
出台巡视整改情况报告、公开制度，市纪委监委、市委组织部加强对巡视整改方案、整改报告的审核，对整改措施和整改成效严把质量关。市委巡视办建立巡视整改工作台账，统筹纪检监察、组织、宣传、编办等各主体履行监督责任，动态管理整改进展，实现“一本台账管整改”。制定整改督查办法，明确“谁来督、督什么、怎么督、成果如何运用”，组织4个整改督查组，对第九轮巡视的16个区巡视整改情况进行督查，倒逼主体责任落实。
以巡促改、以巡促建、以巡促治，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动巡视监督、整改、治理有机贯通。深入推进“三级递进”整改机制，推动第八轮和第九轮被巡视党组织制定举一反三整改事项1969项、推动改革发展整改事项1105项，完善制度机制2922个，有效发挥标本兼治作用。
针对巡视发现的普遍性问题，相关部门开展化解政府债务、区管国企改革、盘活国有资产、供销社系统、政府购买服务等5个专项整治，有力推动改革、促进发展。
做实上下联动
完善巡视巡察战略格局
高质量推进巡视巡察全覆盖，必须坚持上下联动。我市坚持以上促下、联动贯通，推动各党委（党组）把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手。制定《天津市各区委落实巡察工作主体责任清单》，进一步明确区委常委会、区委书记、区委书记专题会、区委巡察工作领导小组责任。坚持以考促巡，通报各区委巡察工作“成绩单”，3次组织各区对巡察报告质量进行评定，督促提升监督质效。
借鉴中央巡视指导督导经验做法，对16个区开展全过程、全环节、全要素指导督导，发现并推动解决问题977个，提出建议1071条，推动各区发现问题数、移交问题线索数分别比上一轮提高25.8％和25.9％。深入调研市级部门巡察工作，研究制定加强和改进巡察工作的指导意见，召开巡察工作推动会，组织对5家市级部门巡察开展专项检查，发现问题76个，提出意见建议23条。
巡视巡察利剑直插基层，是推动全面从严治党向基层延伸的关键一招，也是凝聚民心的有力之举。
各巡察机构聚焦人民群众反映强烈的腐败和作风问题开展监督，各区委按照“直接巡村”和“巡街带社区”方式，统筹推进对村（社区）党组织巡察，推动解决群众“急难愁盼”问题，加强基层组织建设和基层治理。
2021年，共巡察处级单位党组织300个，巡察村（社区）党组织753个，全覆盖率分别达到100％和79.1％，发现问题14693个，移交问题线索862件，巡察利剑作用持续彰显。（记者 徐丽 孟若冰）
