大连：书记市长进“考场” 民营企业来打分

“应办能办的事痛痛快快办，应办难办的事想方设法办，应办不办的事追责查办。”

前不久，辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭在大连市关于服务民营企业发展的专题座谈会上这样要求职能部门。

在此两个月前，9月18日，胡玉亭在大连市工商业联合会第十六次代表大会开幕式上郑重承诺——工商联作为出卷人，书记市长作为答卷人，民营企业家作为阅卷人，每月为企业解决十件实事，畅通党委政府和民营企业的沟通渠道，切实为民营企业办实事、解难题。

大连市共有近80万户民营经济市场主体，贡献了全市近60％的税收、70％以上的GDP、80％以上的技术创新成果、80％以上的城镇就业，是城市的宝贵财富，是大连振兴发展的有力支撑。

民营企业、个体工商户是经济活动的微观市场主体，对稳定宏观经济大盘具有基础性作用。

承诺掷地有声，践诺雷厉风行。会议结束后，胡玉亭就亲自谋划、亲手设计，创立了大连市民营企业诉求办理工作机制，打通一条民营企业诉求直达市委、市政府的便捷通道。特别是对市工商联汇总甄别的具有典型性的十件实事，市委、市政府主要领导亲力亲为当好“答卷人”，亲自研究解决方案，并全程开展督导检查，确保民营企业诉求办结，切实打通堵点、解决难点、消除痛点。

“应办能办的事痛痛快快办，应办难办的事想方设法办，应办不办的事追责查办。”

前不久，辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭在大连市关于服务民营企业发展的专题座谈会上这样要求职能部门。

在此两个月前，9月18日，胡玉亭在大连市工商业联合会第十六次代表大会开幕式上郑重承诺——工商联作为出卷人，书记市长作为答卷人，民营企业家作为阅卷人，每月为企业解决十件实事，畅通党委政府和民营企业的沟通渠道，切实为民营企业办实事、解难题。

大连市共有近80万户民营经济市场主体，贡献了全市近60％的税收、70％以上的GDP、80％以上的技术创新成果、80％以上的城镇就业，是城市的宝贵财富，是大连振兴发展的有力支撑。

民营企业、个体工商户是经济活动的微观市场主体，对稳定宏观经济大盘具有基础性作用。

承诺掷地有声，践诺雷厉风行。会议结束后，胡玉亭就亲自谋划、亲手设计，创立了大连市民营企业诉求办理工作机制，打通一条民营企业诉求直达市委、市政府的便捷通道。特别是对市工商联汇总甄别的具有典型性的十件实事，市委、市政府主要领导亲力亲为当好“答卷人”，亲自研究解决方案，并全程开展督导检查，确保民营企业诉求办结，切实打通堵点、解决难点、消除痛点。

书记、市长亲自答卷，绝不是嘴上说说这么简单，更不是光说不干，做表面文章。每月工商联梳理形成“十件实事”后，市委、市政府主要领导都亲力亲为，认真“读卷”，仔细审题，亲自组织相关责任部门，逐条分析研究破“题”之法，大到基本原则、方向思路的研判，小到责任主体、完成时限的确定，书记和市长都一一严格把关。

11月29日，胡玉亭主持召开市委专题会议，研究民营企业每月诉求办理工作，市长及4位市委常委、问题涉及到的13个相关市直部门以及提出诉求的10名企业家尽数参加。会上，胡玉亭与企业家们面对面交流、开放式讨论，一个问题一个问题地议，一条方案一条方案地审，并逐条征求企业意见。胡玉亭说：“对企业诉求事项，必须做到只说yes不说no，只画路标不设路障，要认真倾听企业所思所想、所需所求，以企业满意度为标准。”

针对大连三友电器设备有限公司提出的“渤海大道多年未贯通”问题，12月3日，胡玉亭来到制约渤海大道全线贯通的关键瓶颈——五爪山路段现场办公，研究敲定解决方案，要求市区协同、合力攻坚、抢抓进度，确保年底前全面开工，明年7月实现全线贯通。

“我提出渤海大道多年未贯通影响周边企业人员通勤和物流问题，没想到市委、市政府这么重视，这么快就得到了答复。市委书记不仅开会专题研究这个问题，还深入施工一线现场办公，对影响工期的难点仔细研究，提出解决对策。”大连市工商联副会长、大连三友电器设备有限公司董事长黄伟冬说。目前大连市交通运输部门正组织全面施工。黄伟冬表示，他亲身感受到民营企业诉求无障碍、问题有人管，感受到大连市委、市政府为民营企业办实事的决心和诚意，坚定了在大连发展的信心。

解决企业诉求，不能就事论事，而要通过“小切口”解决大问题，要通过解决企业反映的“一件事”破解市场主体“一类事”，把解决一件事的“应对之策”上升为解决同类事的“制度安排”，真正达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

针对有的企业反映政策知晓度不高、不会用政策的问题。胡玉亭指出，这个问题的本质在于企业获取政策渠道不畅、运用政策上缺乏有效指导，要聚焦“政策的生命力在于方便快捷，让企业获益”这个目标，按照政策“谁制定、谁解读宣传、谁组织落实”这个原则，明确提出推动解决的真招实法：政策制定要坚持简单直接、看得懂、真管用；政策宣传要直达企业，送政策上门、送服务到企；政策公开要用好信息化手段，推进“网上办”，能上网的一定要上网，提升政策推送便捷度。另外，还要建立政策执行效果评估机制，通过回访、第三方市场调查等方式，让企业对政策知晓度、便捷度、执行率、兑现率、满意度进行评估，确保每一项政策真惠企、有实效。

截至目前，10月份，大连市工商联将民企反映的10个问题有的已经解决，有的取得进展。11月份又上报的10个问题，也已开始办理。