事关妇女儿童权益保护 2021-2030年四川妇儿“两纲”颁布实施

人民网成都12月30日电 （王波）近日，四川省人民政府印发《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》《四川儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称“两纲”），对未来10年四川加强妇女儿童权益保护作出顶层设计。12月30日，四川省人民政府新闻办公室举行新闻发布会就新“两纲”进行了解读。

会上，四川省人民政府副省长、省政府妇儿工委主任杨兴平就2011-2020年四川妇女儿童发展纲要的实施情况和2021-2030年四川妇女儿童发展纲要的主要内容进行了介绍。

2011-2020年四川妇女儿童纲要实施成果

杨兴平介绍，2011-2020年四川妇儿“两纲”颁布实施10年来，四川省委、省政府坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视，加强领导，加大投入，大力支持“两纲”实施。各级妇儿工委成员单位切实履职尽责，扎实工作，“两纲”明确的目标任务圆满完成，妇女儿童事业持续长足发展。

妇女儿童健康水平持续提高。四川省孕产妇系统管理率达到95.52%，孕产妇住院分娩率为99.83%，婚前医学检查率为92.96%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至十万分之16.84、千分之5.22、千分之7.30，均低于全国平均水平。

妇女儿童平等享有受教育的权利和机会进一步均衡。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率分别上升到90.93%、95.86%，高中阶段毛入学率达到93.10%，均高于全国平均水平。教育工作全面贯彻性别平等原则，普通高校在校女生占比达到52.09%。

人民网成都12月30日电 （王波）近日，四川省人民政府印发《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》《四川儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称“两纲”），对未来10年四川加强妇女儿童权益保护作出顶层设计。12月30日，四川省人民政府新闻办公室举行新闻发布会就新“两纲”进行了解读。

会上，四川省人民政府副省长、省政府妇儿工委主任杨兴平就2011-2020年四川妇女儿童发展纲要的实施情况和2021-2030年四川妇女儿童发展纲要的主要内容进行了介绍。

2011-2020年四川妇女儿童纲要实施成果

杨兴平介绍，2011-2020年四川妇儿“两纲”颁布实施10年来，四川省委、省政府坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视，加强领导，加大投入，大力支持“两纲”实施。各级妇儿工委成员单位切实履职尽责，扎实工作，“两纲”明确的目标任务圆满完成，妇女儿童事业持续长足发展。

妇女儿童健康水平持续提高。四川省孕产妇系统管理率达到95.52%，孕产妇住院分娩率为99.83%，婚前医学检查率为92.96%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至十万分之16.84、千分之5.22、千分之7.30，均低于全国平均水平。

妇女儿童平等享有受教育的权利和机会进一步均衡。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率分别上升到90.93%、95.86%，高中阶段毛入学率达到93.10%，均高于全国平均水平。教育工作全面贯彻性别平等原则，普通高校在校女生占比达到52.09%。

妇女劳动权益得到保障。就业歧视逐步消除，全省女性就业人员占全部就业人员比例始终维持在45%左右。执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重提高到95.87%。

女性参政议政能力不断提升。全省基层自治组织中，村民委员会女性成员占比达到31.01%，村委会主任中女性占比达到10.81%，居民委员会女性成员占比51.84%，全部达到国家要求。

妇女儿童社会保障力度不断增强。女性参加社保人数大幅增长，覆盖面持续扩大。城乡社会救助制度不断完善，儿童福利由补缺型向适度普惠型转变，对困境儿童的关爱和救助得到足够重视，全省共有儿童福利机构57个，儿童福利指导中心204个，流浪未成年人救助保护机构43个。

妇女儿童成长和发展环境逐步优化。全省共有儿童中心（儿童之家）34420个。深入实施民法典、反家庭暴力法、未成年人保护法等法律法规，全省共有妇女法律援助工作站点4503个，建成家暴妇女儿童救助（庇护）机构95个，妇女儿童的合法权益得到有力保障。

新“两纲”编制情况、主要内容和特色亮点

杨兴平表示，四川省委、省政府高度重视妇女儿童工作，省委书记彭清华、省长黄强多次作出重要指示批示，明确了编制工作的指导思想和基本原则。根据国家整体部署和四川省“十四五”经济社会发展规划，省政府妇儿工委深入基层调研，多次听取部门、专家、人大代表、政协委员和妇女儿童工作者意见建议，起草了新“两纲”，并经省政府常务会议审议通过。

《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》《四川儿童发展纲要（2021—2030年）》新“两纲”由“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分组成。其中，《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出76项主要目标和95项策略措施；《四川儿童发展纲要（2021—2030年）》设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出75项主要目标和96项策略措施。

杨兴平介绍，与上周期“两纲”相比，新“两纲”既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。

坚持党对妇女儿童工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，发挥新时代文明实践中心、主流媒体、城乡妇女之家等阵地作用，引导妇女增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导家庭、学校、社会协同落实立德树人根本任务，坚持促进妇女儿童全面发展。

坚持以人民为中心的发展思想。新“两纲”统筹兼顾城乡和地区的差异，充分考虑加大对民族地区妇女儿童发展的支持力度，积极回应妇女儿童期盼关切，突出关爱“一老一小”，精准服务家庭所需所盼。提出建立城乡三级妇幼卫生服务网络，发展普惠型社区托育、托管服务，推动构建顺应妇女儿童心理需求的公共服务网络和服务体系。

坚持强化法治和制度保障。新“两纲”更加强调法治和制度保障，提出加大妇女权益、未成年人保护、家庭教育等法律法规的执行力度，明确了建立性别平等政策法规评估机制，建立反家暴联动合作机制，进一步加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，健全完善支持家庭全面发展的地方性法规和政策体系。