成都市生态环境局局长张军：打造环保铁军 当好新时代生态文明建设拼搏实干的“赶路人”

“十三五”期间，成都市空气质量优良天数比例76.5%（较2015年提高9.4个百分点），PM2.5浓度41微克/立方米（较2015年下降36%），基本消除重污染天气，6个区县实现空气质量达标。

8月18日，国务院新闻办举行建设人与自然和谐共生的美丽中国发布会，生态环境部部长黄润秋在发布会上“点名”成都称，近五年成都市PM2.5浓度下降了约36%，“成都的例子是大气环境改善实实在在的效果”。

“雪山下的公园城市”已成为成都的一张新名片。近日，成都市生态环境局局长张军在接受人民网四川采访时表示，环保人如何以更高标准助力打好成都市的蓝天、碧水、净土保卫战，当好新时代生态文明建设拼搏实干的“赶路人”，任重道远。

回应：为什么晴朗的日子，提前重污染预警

一到秋冬季，成都特别容易出现污染过程。一个原因是因为成都冬季湿度比较大，雾天较多，自身的地形致使扩散条件不好，既有不利的气象条件，又有不利的地理条件。

“我们的经济总量比较大，污染物的排放量也相应的比较大；机动车保有量达到600多万辆，每一年增加30万辆左右，所以秋冬季的大气攻坚的难度是非常大的。”张军坦言，这是一种考验，怎么预防不出现重污染天或者是减少重污染天，就需要采取一系列的措施。

为应对秋冬季成都重污染天的增加，张军说，成都制定了重污染天的应急预案，在科学研判的基础上，相关部门提前预测在哪一个阶段可能会出重污染天，立即启动应急预案。“预案里面具体提出了工业源、移动源、工地怎么来减排。这一系列措施有一个延缓积累的过程，为的是提前减少污染物的积累。”

“十三五”期间，成都市空气质量优良天数比例76.5%（较2015年提高9.4个百分点），PM2.5浓度41微克/立方米（较2015年下降36%），基本消除重污染天气，6个区县实现空气质量达标。

8月18日，国务院新闻办举行建设人与自然和谐共生的美丽中国发布会，生态环境部部长黄润秋在发布会上“点名”成都称，近五年成都市PM2.5浓度下降了约36%，“成都的例子是大气环境改善实实在在的效果”。

“雪山下的公园城市”已成为成都的一张新名片。近日，成都市生态环境局局长张军在接受人民网四川采访时表示，环保人如何以更高标准助力打好成都市的蓝天、碧水、净土保卫战，当好新时代生态文明建设拼搏实干的“赶路人”，任重道远。

回应：为什么晴朗的日子，提前重污染预警

一到秋冬季，成都特别容易出现污染过程。一个原因是因为成都冬季湿度比较大，雾天较多，自身的地形致使扩散条件不好，既有不利的气象条件，又有不利的地理条件。

“我们的经济总量比较大，污染物的排放量也相应的比较大；机动车保有量达到600多万辆，每一年增加30万辆左右，所以秋冬季的大气攻坚的难度是非常大的。”张军坦言，这是一种考验，怎么预防不出现重污染天或者是减少重污染天，就需要采取一系列的措施。

为应对秋冬季成都重污染天的增加，张军说，成都制定了重污染天的应急预案，在科学研判的基础上，相关部门提前预测在哪一个阶段可能会出重污染天，立即启动应急预案。“预案里面具体提出了工业源、移动源、工地怎么来减排。这一系列措施有一个延缓积累的过程，为的是提前减少污染物的积累。”

不少市民疑惑：晴朗的日子，成都提前重污染预警到底为什么？

“一旦当污染已经形成时，再采取这些措施，实际上已经晚了。”张军说：“要控制污染量添加，必须提前采取这些措施，减少整个社会污染物的排放量。气象条件比较恶劣的时候，PM2.5或其他污染物就不至于飙升到重度污染的程度，所以说控制前端的污染积累尤为重要。”

举措：结构调整势在必行，谋划重点领域碳达峰时序路径

12月27日至28日，成都市委十三届十次全体会议暨市委经济工作会议举行。

在分组讨论会上，张军介绍了目前成都碳达峰、碳中和的具体情况：“十三五”期间，成都市碳排放总量年均增长120万吨左右，尚未显现明显减缓趋势。从能源种类来看，油品碳排放量最大，占比达48.3%，且排放量近5年持续上升；从重点领域来看，工业、交通运输、建筑（包括建筑业、居民生活和服务业）、能源生产领域碳排放占比较高，分别为29.01%、28.67%、21.88%、19.45%，是成都市实现碳达峰碳中和目标的关键，深化结构调整势在必行。

谈到具体如何从结构上、源头上深入打好污染防治攻坚战，基于以上形势，张军表示，成都提出了“化石能源—清洁电力+天然气—清洁电力+氢”进程和“梯次、有序、协同达峰”原则，谋划重点领域碳达峰时序路径。

针对能源及工业领域，成都希望通过严控“两高”项目盲目发展、合理布局天然气项目、大力发展氢能和新能源产业、实施电能替代等措施，计划率先实现碳达峰，为全市民生改善、服务业发展以及新区建设腾挪一定排放空间；针对交通领域，通过大力推广新能源车、构建绿色出行体系、推进货运公转铁、建设低碳交通示范区等措施，计划2030年前与全市同步实现碳达峰；针对建筑及居民生活领域，通过推进城乡建设和管理模式低碳转型、提升绿色建筑执行标准、实施建筑和生活领域“气改电”等措施，计划在2030年后尽早实现碳达峰，确保全市碳排放稳中有降。碳排放平台期结束后，依托能源体制改革持续深化和新能源技术革命性突破，碳排放总量将进入快速降低阶段。

承诺：“十四五”末，成都争取优良天能达到300天以上

可能没有哪座超大城市，像成都这样，市民喜欢用看到雪山的次数来衡量生态建设的成就。最近几年，雪山在成都天际线上出现的次数越来愈多，2016年是35次，2020年是70次。

今年以来，成都市民期盼更多推窗见雪山、仰首赏流云的幸福美好生活。作为一座能远眺海拔5000米以上雪山的千万人口大城市，成都持续推进生态环境治理，让市民群众的绿色获得感不断提升。

不过，对于成都市的生态环保工作者而言，一个新的“目标”等待着他们去实现。

“‘十四五’期间，争取成都的pm2.5的浓度要持续下降；争取空气的优良率要不断提升，去年是280天，今年我们努力在290天以上，‘十四五’末的时候，成都争取能够做到300天以上。”谈及目标，张军说，立足当前、着眼长远，成都不仅要持续深入打好污染防治攻坚战，还要协同推动高质量发展和高水平保护，更不忘扎实推进治理体系和治理能力现代化，制定专项提升方案，着力打造成都生态环境保护铁军。“总体来讲，‘十四五’期间，我们在大气、水、土壤这三个目标都要持续改善不断向好。”

张军表示，下一步，成都市生态环境局将牢牢把握减污降碳协同增效总要求，从结构上、源头上深入打好污染防治攻坚战，积极培育绿色低碳产业，努力为市民群众供给更优生态产品、创造更多生态福祉，以更加积极主动的姿态率先实现碳达峰，努力建设碳中和先锋城市。这样天府蓉城才能更加漂亮，更加美丽！