自贡富顺邓井关街道：构建治理“生态圈” 打造群众“幸福家”

近年来，自贡市富顺县切实提高基层治理能力和治理水平，推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉。作为乡镇行政区划调整改革后成立仅两年多、地处县城的新街道，邓井关街道积极构建党建引领，社会组织、居民群众等多元主体参与的基层社会治理“生态圈”，打造群众“幸福家”，为富顺加快建设成渝地区双城经济圈有影响力中等城市发挥了积极作用。

搭建共治平台，畅通治理“微循环”

“为了把这个会开好，实实在在解决群众急难愁盼问题，我们做了大量的调研工作。今天召集大家来，希望开门见山说问题提对策，畅所欲言。”在邓井关街道宋渡社区“书记院坝会”现场，邓井关街道党工委书记赵兴华的开场白打开了居民的话匣子。

宋渡社区是邓井关街道试点“书记院坝会”共治机制的首批社区，通过一周一走访、一月一谈心、季度一开会，群众提出政策要求、发展需求、生活诉求，街道和社区党员干部走进一线“把脉”，面向群众“开方”，与大家集中研判，讨论解决办法。截至目前，已举办社区“书记院坝会”4场，成功化解矛盾纠纷210余件，收集群众意见250余条，形成“谈心话题”100余个、“院坝议题”50余个。

除了宋渡社区的“书记院坝会”，邓井关街道还建立街道和滨河社区“有事来协商”平台，打造“道德银行”“小邮局”“村长茶馆”等一批基层治理品牌，解决环境卫生、征地拆迁、邻里纠纷等群众身边问题200余个。这些平台的运行既有效解决了群众操心事、烦心事、揪心事，是联系群众、收集民意、解决问题、为民办事的有力抓手，又充分尊重和支持群众的首创精神，鼓励群众参与社会治理、建言献策、出智出力，是“群众的事群众商量着办”的协商议事文化的生动实践，一个个“小客厅”正成为推动基层治理的“大平台”。

孵化社会组织，实现服务“零距离”

近年来，自贡市富顺县切实提高基层治理能力和治理水平，推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉。作为乡镇行政区划调整改革后成立仅两年多、地处县城的新街道，邓井关街道积极构建党建引领，社会组织、居民群众等多元主体参与的基层社会治理“生态圈”，打造群众“幸福家”，为富顺加快建设成渝地区双城经济圈有影响力中等城市发挥了积极作用。

搭建共治平台，畅通治理“微循环”

“为了把这个会开好，实实在在解决群众急难愁盼问题，我们做了大量的调研工作。今天召集大家来，希望开门见山说问题提对策，畅所欲言。”在邓井关街道宋渡社区“书记院坝会”现场，邓井关街道党工委书记赵兴华的开场白打开了居民的话匣子。

宋渡社区是邓井关街道试点“书记院坝会”共治机制的首批社区，通过一周一走访、一月一谈心、季度一开会，群众提出政策要求、发展需求、生活诉求，街道和社区党员干部走进一线“把脉”，面向群众“开方”，与大家集中研判，讨论解决办法。截至目前，已举办社区“书记院坝会”4场，成功化解矛盾纠纷210余件，收集群众意见250余条，形成“谈心话题”100余个、“院坝议题”50余个。

除了宋渡社区的“书记院坝会”，邓井关街道还建立街道和滨河社区“有事来协商”平台，打造“道德银行”“小邮局”“村长茶馆”等一批基层治理品牌，解决环境卫生、征地拆迁、邻里纠纷等群众身边问题200余个。这些平台的运行既有效解决了群众操心事、烦心事、揪心事，是联系群众、收集民意、解决问题、为民办事的有力抓手，又充分尊重和支持群众的首创精神，鼓励群众参与社会治理、建言献策、出智出力，是“群众的事群众商量着办”的协商议事文化的生动实践，一个个“小客厅”正成为推动基层治理的“大平台”。

孵化社会组织，实现服务“零距离”

近日，家住滨河社区的杨贵芳一早来到街道会议室，打开电脑里的PPT做演说准备，杨贵芳将代表与10名队员共同组建的“滨河社区太极拳健身队”参加由街道举办的首届“社区服务项目”微公益创投大赛。参加这次大赛的社区自组织有7家，项目包括为老服务、扶贫济困、小区治理服务、运动健身服务等内容，旨在通过组织丰富多彩的活动增强辖区居民的幸福感、获得感，同时推动社区自组织孵化，让群众在基层社会治理中“唱主角”。

这场大赛是近年来邓井关街道以社区、社会组织、社工站为基础，统筹推进社会工作服务体系建设的缩影。作为省级社会工作服务体系建设试点街道，邓井关积极为社会组织参与基层治理搭台，简化社区社会组织备案流程，实现“一站式”街道备案，目前已引进社会组织7个、孵化社区社会组织9个、建立社会工作服务站1个和社工室18个，开展产业发展、就业创业、暖心关爱、医疗义诊、文化浸润、法律科普等活动43场，累计服务居民2000余人次，建立需求档案100余份，通过引导社会组织参与社会治理，实现公共服务标准化、社会化、专业化、自治化水平不断提升，群众的获得感越来越强。

深化阵地建设，架起党群“连心桥”

正值隆冬腊月，虽然天气寒冷，但宋渡社区党群服务中心里，工作人员佩戴工作牌，在工位上热情耐心接待前来咨询政策、办理事务的居民，温馨舒适的办工环境和“面对面”、零距离的交流沟通，让每一位前来办事的群众感受到了春天般的温暖。

邓井关街道坚持党建引领基层治理的核心原则，遵循“标准化、亲民化、可进入、共参与”的共享理念，根据空间布局更优化、功能配置更完善，环境氛围更温馨，载体活动更丰富，服务供给更贴心的基本要求，有序推进包括宋渡社区在内的村（社区）党群服务中心亲民化改造。目前，已建成投用金城村等3个村级阵地，完成临江社区等8个社区阵地亲民化改造，为基层治理奠定了坚实的基础。

走进晨光区域党群服务中心，政务服务自助机、全媒体科普阅览屏、公用电脑等设备齐全，处处体现着服务的人性化、精细化。彩色圆形桌椅、休闲沙发结合添花置绿、装修装饰，营造出人情味和生活味相融合的场景，增强了社区群众的认同感、归属感。党员活动室、新时代文明实践站悦来书吧、健身房、咖啡馆等功能区依次排开，为群众提供了休闲活动场所，也为党员、志愿者、社会工作者提供了服务阵地，让党群服务中心从单一的办事窗口，变为打通基层“最后一米”、多样化服务党员群众的亲民化平台。

针对群众养老托幼、教育培训、文体活动等公共服务需求，依托阵地建设，邓井关街道已打造“三线幸福家园”“四点半课堂”等社区服务品牌，社区服务能力得到不断增强，架起了一座党委、政府与群众之间的连心桥。（卓玉刚 杨梦 许鹏）