四川宣汉人大用好“三权” 助力冲刺百强县

四川省达州市宣汉县是全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县，也曾是国家级贫困县。2020年2月胜利完成脱贫摘帽任务。同年，四川省委省政府将宣汉纳入全国县域经济百强县培育县。宣汉县人大常委会主动作为、忠诚履职，围绕“奋力争创全国‘百强县’、勇当达州振兴‘主力军’”目标定位，积极行使宪法和法律赋予的决定权、监督权和任免权，为冲刺百强县贡献人大智慧和力量。

围绕发展大局，依法行使重大事项决定权

宣汉县人大常委会围绕全县发展规划，精准把握冲刺百强县的切入点和着力点，切实在围绕中心、服务大局中展现新作为。先后作出了《关于实施兴工强县战略的决定》《关于推动移风易俗树立文明乡风的决定》《关于进一步加强县人民法院执行工作的决定》《关于在乡村振兴中加强生态环境保护的决定》等。

宣汉县人大常委会班子成员分别兼任巴山大峡谷文旅扶贫综合开发、“广厦行动”、锂钾资源开发、滨湖路、高铁新城、宣汉副中心（南坝）建设等重大建设项目指挥长，现场蹲点办公。邀请川渝两地全国人大代表来宣视察调研，为宣汉融入万达开川渝统筹发展示范区建言献策。广泛听取社会各界对招商引资、工业园区发展等方面的意见建议，及时出台《宣汉县国民经济和社会发展计划审查批准监督办法》。积极响应县委“争创全国‘百强县’、勇当达州振兴‘主力军’”号召，第一时间发出《关于开展“招商引资促发展·人大代表勇争先”活动倡议书》，全力推动县委决策部署落地落实。

四川省达州市宣汉县是全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县，也曾是国家级贫困县。2020年2月胜利完成脱贫摘帽任务。同年，四川省委省政府将宣汉纳入全国县域经济百强县培育县。宣汉县人大常委会主动作为、忠诚履职，围绕“奋力争创全国‘百强县’、勇当达州振兴‘主力军’”目标定位，积极行使宪法和法律赋予的决定权、监督权和任免权，为冲刺百强县贡献人大智慧和力量。

围绕发展大局，依法行使重大事项决定权

宣汉县人大常委会围绕全县发展规划，精准把握冲刺百强县的切入点和着力点，切实在围绕中心、服务大局中展现新作为。先后作出了《关于实施兴工强县战略的决定》《关于推动移风易俗树立文明乡风的决定》《关于进一步加强县人民法院执行工作的决定》《关于在乡村振兴中加强生态环境保护的决定》等。

宣汉县人大常委会班子成员分别兼任巴山大峡谷文旅扶贫综合开发、“广厦行动”、锂钾资源开发、滨湖路、高铁新城、宣汉副中心（南坝）建设等重大建设项目指挥长，现场蹲点办公。邀请川渝两地全国人大代表来宣视察调研，为宣汉融入万达开川渝统筹发展示范区建言献策。广泛听取社会各界对招商引资、工业园区发展等方面的意见建议，及时出台《宣汉县国民经济和社会发展计划审查批准监督办法》。积极响应县委“争创全国‘百强县’、勇当达州振兴‘主力军’”号召，第一时间发出《关于开展“招商引资促发展·人大代表勇争先”活动倡议书》，全力推动县委决策部署落地落实。

创新方式方法，科学有效行使监督权

围绕宣汉县委提出的“开放活县”“生态立县”“工业强县”“文旅靓县”四大发展战略，该县人大常委会认真践行“三新”理念，聚焦监督重点，创新监督方法，科学有效行使监督权，不断凝聚冲刺百强县的磅礴力量 。

确立监督重点，实施靶向监督。该县人大常委会常态监督普光、南坝天然气净化厂环保设施建设和运行情况，推动已建成乡镇污水处理厂移交国有企业托管。高度关注工业发展，专题调研天然气硫磺、微玻纤、锂钾、铜基新材料等支柱产业发展情况，促进园区功能不断完善、运行机制更加健全。紧盯建成“全国生态旅游度假区和全国巴文化高地”目标，支持延伸发展月亮坪、天生归原等旅游康养业。督促加快建设罗家坝遗址博物馆，积极参与依法治县“十大专项行动”，努力营造开明开放、高质高效的营商环境。

创新监督方式，确保监督实效。全面督促推进公共卫生服务工作，推动宣汉县人民医院成功创建三级甲等医院。监督城区初中“摇号”招生活动，不断优化公共教育服务体系。常态督导宣汉副中心（南坝）建设、“2+8”城镇体系建设、城区“三路三片三园”建设、农田水利综合示范区创建等工作。全过程监督“群众最不满意的10件事”整治情况。

严格法定程序，依法行使人事任免权

为着力强化对任命人员的监督，增强任命人员的人大意识，宣汉县人大常委会创新推行任前考察、法规考试、现场考问、任后考核的“四考”模式，近五年来，该县县委提名的310人次人事任命全部满票通过，为冲刺“百强县”持续注入人才动力。

坚持党管干部与人大依法任命相结合。在收到人事任命议案后，该县人大常委会庚即组建任前考核考察组，前往拟任命人员的原工作单位，通过民主测评、个别座谈、征求意见等形式，听取干部职工、服务对象的意见建议，全方位收集拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等表现情况。考察过后，该县人大常委会对拟任命人员开展法律法规知识考试。考试以闭卷形式进行，重点加强拟任命人员对宪法、选举法、组织法、代表法、监督法、国家监察法等法律法规和党章、中国共产党纪律处分条例等党纪党规的考察力度。（牟鲜菊 唐丰）