加快“健康成都”建设 推动双城卫健协同发展

2021年，成都市卫生健康系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五、六中全会精神，以“健康成都”建设为目标，认真落实国省新冠肺炎疫情防控要求、卫生健康工作会议精神，突出工作重点，狠抓责任落实，坚持一手抓疫情防控、一手抓卫生健康工作，着力全方位、全周期维护人民群众身心健康，全市卫生健康工作取得积极成效。

2021年8月11日，成都一小区解除疫情管控后，居民走上街头。一对父女写下“我爱中国”，表达对抗疫人员的感恩之情。罗毅然供图

抓好疫情防控工作 守护市民健康和城市安全

从天府二街“马路运动会”，到博导教授级“最强帮厨天团”走红网络……过去一年来，成都人以积极乐观的态度面对新冠病毒，以众志成城的行动支持防控工作，哪怕疫情来势汹汹，成都这座超大城市从不乏温暖温情。过去一年来，在与新冠肺炎的“遭遇战”中，成都疫情防控取得阶段性成效，城市烟火依旧，这离不开2000多万市民的支持和配合，也离不开包括卫健系统在内的所有防疫工作者的恪尽职守和无私奉献。

疫情发生2日后未再出现新发病例，未出现代际传播和社区传播；仅用16天时间实现中风险地区清零和封闭、封控和风险区解除；6例阳性病例1个月全部治愈出院......在2021年的“7·27”疫情“遭遇战”中，成都仅用36小时就完成了重点区域36.6万人核酸检测，累计追踪管控在蓉密切接触者967人、次密接者3600人，以最短时间阻断疫情传播蔓延，牢牢把握防控处置主动权，将疫情对市民正常生活和全市经济社会发展的影响降到了最低。

2021年，成都市卫生健康系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五、六中全会精神，以“健康成都”建设为目标，认真落实国省新冠肺炎疫情防控要求、卫生健康工作会议精神，突出工作重点，狠抓责任落实，坚持一手抓疫情防控、一手抓卫生健康工作，着力全方位、全周期维护人民群众身心健康，全市卫生健康工作取得积极成效。

2021年8月11日，成都一小区解除疫情管控后，居民走上街头。一对父女写下“我爱中国”，表达对抗疫人员的感恩之情。罗毅然供图

抓好疫情防控工作 守护市民健康和城市安全

从天府二街“马路运动会”，到博导教授级“最强帮厨天团”走红网络……过去一年来，成都人以积极乐观的态度面对新冠病毒，以众志成城的行动支持防控工作，哪怕疫情来势汹汹，成都这座超大城市从不乏温暖温情。过去一年来，在与新冠肺炎的“遭遇战”中，成都疫情防控取得阶段性成效，城市烟火依旧，这离不开2000多万市民的支持和配合，也离不开包括卫健系统在内的所有防疫工作者的恪尽职守和无私奉献。

疫情发生2日后未再出现新发病例，未出现代际传播和社区传播；仅用16天时间实现中风险地区清零和封闭、封控和风险区解除；6例阳性病例1个月全部治愈出院......在2021年的“7·27”疫情“遭遇战”中，成都仅用36小时就完成了重点区域36.6万人核酸检测，累计追踪管控在蓉密切接触者967人、次密接者3600人，以最短时间阻断疫情传播蔓延，牢牢把握防控处置主动权，将疫情对市民正常生活和全市经济社会发展的影响降到了最低。

尤为值得一提的是，在此轮疫情中，成都充分发挥了发热门诊“哨点”作用，首例阳性病例首次到医院就诊时即被发现。同时，成都第一时间组建了流调溯源专班，在疫情传播链尚不明晰的情况下，快速将病毒溯源至张家界，为全国作出了“风险提示”。

2021年9月，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组在上海举办全国新冠肺炎疫情防控经验研讨会，成都市作为唯一的省会城市代表在会上介绍了“成都经验”。

之后的11月，成都再次出现散发疫情。自11月2日报告出现1例本土确诊病例起，在此次疫情“遭遇战”中，成都累计报告本土确诊病例26例，累计划定高风险区1个、中风险区12个。

面对复杂和严峻的疫情形势，成都抽调2400余人组建联合流调专班，对确诊病例“一对一”组建流调小组，迅速新启用隔离房间2.3万间，坚决防止漏排、漏管。在2天内明确疫情源头，前7天内发现近90%的病例，所有病例均在同一传播链条，使得疫情在1个潜伏期内就得到快速有效控制。

工作间隙休息的战疫人员。成都市郫都区委宣传部供图

当时，为方便市民检测，成都组建核酸检测专班，统筹调动检测力量，25家城市核酸检测基地检测量由疫情前的38.5万份／天（每日单管）紧急提升至67.3万份／天，同时增加黄码检测医院，发布24小时核酸检测医院清单，全市累计检测1407.75万人次。探索红色、橙色、黄色三类风险点划分，科学划定封控区13个、管控区13个、防范区8个，累计管控7.4万余人，在管控区设置临时医疗点保障市民基本医疗需求。

2021年11月23日零时，随着理工东苑西区、兴元华盛二期两地解封，成都市本轮疫情得到有效控制，实现了“动态清零”和病例零外溢，守护了市民健康和城市安全。

据介绍，疫情发生以来至2021年底，在“外防输入”持久战中，成都已累计管理服务入境人员17万余人、入境航班2400余架次，拦截境外输入新冠肺炎确诊病例670余例、无症状感染者430余例，平均每天1.74例，全国航空口岸入境拦截感染者人数位居全国第三，仅次于广东省、上海市。

各级医疗卫生机构实现院感事件“零发生”、医护人员“零感染”；累计拦截航空口岸入境感染者人数位居全国第三；所有本土疫情基本在1个潜伏期内得到控制……坚持“动态清零”的防疫目标，2021年以来，成都市充分发挥疫情防控主力军和专家队作用，因时因势动态调整“外防输入、内防反弹”各项防控措施，确保了全市疫情形势保持总体平稳。

办好民生实事小项目 推动卫生健康大进步

“新院区开了，看病就近了。”2021年3月，成都市第二人民医院龙潭院区（以下简称：龙潭院区）正式投用，这意味着家住龙潭片区的李女士今后不必再绕远路，在家附近就能获得更加优质的医疗服务。李女士患有心血管慢性疾病，长期以来，寻医求药只能舍近求远，龙潭院区投用后，她只需5分钟的时间就能顺利就医，极大便利了她的生活。

成都市第二人民医院龙潭院区。成都市卫健委供图

2021年，成都聚焦“高质量发展攻坚年”主题，加快推进“健康成都”建设，迈好“十四五”开局第一步。同年，成都市新晋三甲医疗机构15家，全市三甲医疗机构达54家，总数位居全国第二；全市5A级医美服务机构数位居全国第一；顺利通过第八次国家卫生城市复审，连续28年保持国家卫生城市荣誉称号。此外，2021年，成都市获评2019—2020年度健康中国标志城市省会和计划单列市组别第一名；成功获批全国首批15个健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市；创建全国示范性老年友好型社区11个；医养结合工作“成都经验”在全国医养结合工作新闻发布会上推广介绍。全市卫生健康事业发展取得新成效。

龙潭院区的落地，弥补了所在片区长期以来公立三甲大型医院医疗资源不足的历史，承担起突发公共卫生事件医疗救助、灾害求助、疾病预防等工作，为龙潭总部经济城、北湖熊猫国际旅游休闲区等城市产业功能区提供重要配套。除龙潭院区外，成都2021年内完成了2个项目建设，加快推进6个项目建设工作：市疾控中心重大疾病及健康危害因素检测能力提升工程、市中西医结合医院四期工程完成竣工验收；市中西医结合医院急救中心和感染科建设项目、市三医院改扩建项目一期工程、市六医院金牛（泉水）院区建设项目、市七医院天府院区三期建设项目、市八医院二期工程项目、市公卫中心三期项目，均按计划顺利完成年度目标任务。在基层，40家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基础设施提升改造、100家村卫生室公有化标准化建设完成。8家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提升医养结合服务能力。

此外，在针对老年人、婴幼儿、精神病患者等重点人群开展医疗服务方面，成都市140余家二级以上综合医院已全部建立老年人就医“绿色通道”，畅通无“健康码”通道，提供人工服务窗口等便利服务；截至2021年底，全市新生儿先天性心脏病、新生儿遗传代谢性疾病、新生儿听力筛查人数均为15万余人，筛查率达98%-99%；免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达85%。累计入院“阳光救助”患者3705例，出院“阳光救助”患者3330例。

多管齐下促提升 成渝健康服务融合发展迈入新阶段

2021年7月22日，川渝卫生健康卡互联互通启动仪式在成都举行，标志着川渝两地电子健康卡正式“一码通用”，开启了川渝两地卫生健康智慧化创新发展的合作新模式。对于两地居民而言，意味着无论是在四川还是在重庆申领的电子健康卡，都可以在对方医疗机构实现“扫码就医”“一码通用”，方便川渝往来人员在两地看病就医，改善就医体验。目前，“扫码就医”应用在成都市391家公立医疗机构已实现全面覆盖。

川渝电子健康卡互联互通启动仪式在成都举行。成都市卫健委供图

同年10月，川渝卫生健康委联合印发《关于进一步加强川渝两地检验检查结果互认工作的通知》，分层分类分步推进川渝地区检验检查结果互认工作，初步实现第一批川渝两地38家三级甲等公立医院同级之间检验检查结果互认，其中成都市域有12家。11月，已开展川渝两地首轮检验结果互认新鲜血标本比对16项和检查结果互认项目交叉质控32项，成都市纳入首轮互认医疗机构均全数通过。

在以利民为宗旨，健全双城优质高效医疗服务体系的同时，两地以安全为核心，共同筑牢公共卫生防线——

进一步完善成渝地区双城经济圈重大传染病联防联控机制，截止到2021年12月31日24时，成都市与重庆市累计协查新冠肺炎密切接触者551人次，通报成都市突发公共卫生事件阶段风险评估摘要信息12期，每月互通共享法定传染病疫情监测情况和严重精神障碍患者信息，启动成渝两地有毒植物中毒案例库建设。

两地进一步深化交流合作，签订《双城两院妇幼健康合作框架协议》，连续筹办成渝卫生监督论坛和成渝“双城杯”卫生健康监督执法技能竞赛，联合完成国家精准医学研究重点专项“西南区域自然人群队列研究”项目，开展职业卫生用人单位现场联合监督检查，召开成渝双城经济圈建设食品安全工作网络会议，邀请重庆专家参与成都市死亡评审和危重症评审，6次开展成渝跨区域血液调剂。

在人才一体化发展战略合作方面，双方人才中心进一步明确人才合作机制，从人才培养、人才服务、人才交流等6个方面达成合作意向，签订了《推进成渝卫生健康人才一体化发展战略合作框架协议》，拟于下一步共享培训资源和平台，合作开展各类人才培养、培训项目。

在共推人才培养科研合作方面，成都以促能为目的举办各类竞赛培训交流活动，组织举办2021年成渝地区双城经济圈暨成都都市圈基层卫生全科医生技能竞赛、2021年卫生健康监督执法干部综合能力提升培训班和2021年学校营养与食品安全宣教实践技能培训班，5次开展精神卫生领域交流活动、6次开展精神卫生领域交流活动、6次共享疾病预防控制学术领域培训交流师资；成都市三医院与中国人民解放军陆军特色医学中心共建“成渝心血管病研究中心”，成都市妇儿中心医院成为重庆医科大学附属儿童医院国家儿童健康与疾病临床医学研究中心协同创新核心成员单位和国家儿童区域医疗中心西南儿科重症联盟副理事长单位，并接收重庆市卫生专业技术学员带教培养。两市人才培养科研合作各项工作都取得显著成绩。

老年人就医优先挂号窗口。成都市卫健委供图

此外，成渝两市充分突出各区（市）县功能定位的独特性、代表性、互补性，10余个下辖区（市）县结对合作迈入新阶段，重庆两江新区、四川天府新区生物医药产业联盟召开交流会对下一步两地产业协同及产业未来发展进行规划，锦江区加快推动重庆市宏善集团与锦欣医疗集团多个领域合作，青羊区组织开展成渝双城经济圈护理工作交流会，龙泉驿区与南岸区确定了“1+N”分类对接合作模式，温江区与巴南区全方位开展卫生健康合作工作，简阳市与铜梁区签订了卫健系统区域合作协议，邛崃市医疗中心医院成功举办渝双城经济圈合作项目-妇科肿瘤学术论坛（邛崃站)，崇州市与忠县持续沟通探索双方合作点，初步构建起各区（市）县有力支撑国家中心城市建设的发展格局。