市场解码 | 金融支持保障性租赁住房力度加大，会解决租房市场的“痛点”么？

2月8日，央行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

2月9日，成都市住建局与国家开发银行四川省分行、中国建设银行四川省分行举行发展保障性租赁住房银政战略合作协议签约仪式，“十四五”期间两家银行将对成都市保障性租赁住房项目分别提供不低于500亿元人民币的融资总量，提供的中长期贷款期限最长可达25年。而“十四五”期间成都将筹集建设保障性租赁住房30万套（间）。

加大保障性租赁住房的金融支持力度，或将缓解新市民、青年人等群体的住房问题。

变化

保障性租赁住房贷款不纳入监管“红线”

什么是房地产贷款集中度?

房地产贷款集中度管理是指监管机构给银行房地产贷款划定的“红线”，银行业金融机构房地产贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例和个人住房贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例应满足相关要求，即不得高于央行、银保监会确定的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限。

监管机构根据金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设定了房地产贷款集中度管理要求，具体来看，共分为5大档，每档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。5档中占比最高的不能超40%。

2月8日，央行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

2月9日，成都市住建局与国家开发银行四川省分行、中国建设银行四川省分行举行发展保障性租赁住房银政战略合作协议签约仪式，“十四五”期间两家银行将对成都市保障性租赁住房项目分别提供不低于500亿元人民币的融资总量，提供的中长期贷款期限最长可达25年。而“十四五”期间成都将筹集建设保障性租赁住房30万套（间）。

加大保障性租赁住房的金融支持力度，或将缓解新市民、青年人等群体的住房问题。

变化

保障性租赁住房贷款不纳入监管“红线”

什么是房地产贷款集中度?

房地产贷款集中度管理是指监管机构给银行房地产贷款划定的“红线”，银行业金融机构房地产贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例和个人住房贷款余额占该机构人民币各项贷款余额的比例应满足相关要求，即不得高于央行、银保监会确定的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限。

监管机构根据金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设定了房地产贷款集中度管理要求，具体来看，共分为5大档，每档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。5档中占比最高的不能超40%。

而本次发布通知时，央行、银保监会表示，“为支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。目前，人民银行正会同相关部门研究制定住房租赁金融业务有关意见，并建立相应统计制度，届时对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理统计范围。”

有业内人士称，这次变化早有预兆。去年中央经济工作会议就提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

影响

或将缓解新市民、青年人住房问题

银行发放相关贷款不再受集中度管理指标约束，这一措施利好的对象是谁？

对此，房产评论员葛朴认为，这是多方共赢的好事情。他认为，房企、银行、老百姓都是利好对象。目前我国住房保障体系还在不断的完善和建设当中，需要多方配合才能完成。其中，房企是一个重要主体，房地产市场在近两年的调控下现金流非常紧张，而保障性租赁住房贷款“松绑”能减轻部分开发商的资金压力。

“对于银行来讲，保障性租赁房不纳入房地产集中度管理，投放将不受房地产总体限额的控制，有利于各商业银行根据市场需求情况加大对保障性租赁房的支持力度。”农行四川分行公司业务部副总经理袁媛对记者表示。另一位国有银行相关人士指出，对于银行而言房地产贷款业务相对稳健，大量的保障房建设也会为银行贷款业务带来增量。如今保障房信贷支持的信号明朗了，让银行可以更好地开展相应的信贷业务。

保障性租赁住房的落成会给老百姓带来更多实惠。

住房和城乡建设部数据表明，2021年40个城市共新筹集保障性租赁住房94.2万套，而这一数据到2022年将提升至240万套。十四五将初步计划新增650万套。葛朴说，这意味着有超过1300万的新市民、青年人和中低收入人群将会因为这个政策极大的缓解住房问题。

探索

千亿融资支持成都保障性租赁住房建设

四川也在稳步推进保障性租赁住房建设。以成都为例，成都市计划“十四五”期间通过新建、改建、改造、盘活存量等多种方式，多渠道筹集建设保障性租赁住房30万套（间），总投资将达到1500亿元以上，其中2022年计划筹集建设6万套（间）。

这背后，金融力量凸显。2月9日下午，成都市住建局与国家开发银行四川省分行、中国建设银行四川省分行签署了银政战略合作协议签约仪式，两家银行将对成都市保障性租赁住房项目分别提供不低于500亿元人民币的融资总量。

建行四川分行相关负责人表示，除了为参与保障性租赁住房建设和运营的各类市场主体提供融资支持，还将配合各类市场主体将闲置土地和闲置房屋盘活改造为保障性租赁住房。此外，该行将打造“住房租赁+建行生活”场景生态，为市民衣食住行各方面提供一站式服务。

袁媛也表示，住房租赁金融制度将进一步拓宽商业银行支持居民对居住方面的需求，除了传统的开发贷款和个人住房按揭贷款之外，还可以通过提供租赁房建设贷款、租赁房经营贷款、租金分期以及租赁资产资产证券化等多重途径予以支持。

招联金融首席研究员董希淼建议说，金融机构要以此次政策调整为契机，优化房地产金融业务结构。并加强与地方政府沟通合作，在住房租赁平台交易撮合、信用评价等各个环节提供创新的金融产品和服务，促进住房租赁金融朝着规模化、专业化方向发展。（四川在线记者 彭瑀珩 高杲）