昆明市多举措促进新职业发展

随着互联网技术的发展和商业模式的创新，新兴职业如雨后春笋般涌现。昆明市人力资源和社会保障局副局长鲁朝凤在接受采访时表示，从2019年至今，人社部已向社会发布了4批共56个新职业，包括“人工智能工程技术人员”“电子竞技员”“互联网营销师”“调饮师”“食品安全管理师”等。新兴职业体现了年轻一代的多元个性和职业发展，越来越多的80后、90后将自己的技术特长甚至兴趣发展为职业，年轻人更倾向于选择自由职业、自由创业，这既为当地年轻人提供了多样化、个性化的职业选择，也逐渐成为提升经济发展的新动能。

新经济催生大量新型就业岗位

鲁朝凤认为，从分布领域看，目前，新职业就业群体主要分布在新经济领域，其中又以现代服务业中的个人消费服务为核心。如以抖音、快手、喜马拉雅等为代表的“新媒体”，以拼多多、小红书等社交平台为代表的“新渠道”，以新茶饮为代表的“新产品”等所引发的新消费及其带动的供应链、传播、服务各个环节的变革所带来的新职业和新就业。

从年龄结构来看，青年群体居多。人社部网约配送员就业景气现象分析报告显示，20-40岁网约配送员占比超过80%,电子竞技员30岁以下占比达到80%，人工智能领域21-30岁占比高达70%。

随着互联网技术的发展和商业模式的创新，新兴职业如雨后春笋般涌现。昆明市人力资源和社会保障局副局长鲁朝凤在接受采访时表示，从2019年至今，人社部已向社会发布了4批共56个新职业，包括“人工智能工程技术人员”“电子竞技员”“互联网营销师”“调饮师”“食品安全管理师”等。新兴职业体现了年轻一代的多元个性和职业发展，越来越多的80后、90后将自己的技术特长甚至兴趣发展为职业，年轻人更倾向于选择自由职业、自由创业，这既为当地年轻人提供了多样化、个性化的职业选择，也逐渐成为提升经济发展的新动能。

新经济催生大量新型就业岗位

鲁朝凤认为，从分布领域看，目前，新职业就业群体主要分布在新经济领域，其中又以现代服务业中的个人消费服务为核心。如以抖音、快手、喜马拉雅等为代表的“新媒体”，以拼多多、小红书等社交平台为代表的“新渠道”，以新茶饮为代表的“新产品”等所引发的新消费及其带动的供应链、传播、服务各个环节的变革所带来的新职业和新就业。

从年龄结构来看，青年群体居多。人社部网约配送员就业景气现象分析报告显示，20-40岁网约配送员占比超过80%,电子竞技员30岁以下占比达到80%，人工智能领域21-30岁占比高达70%。

从缺口来看，人才缺口大。人社部公布的新职业就业景气现状分析报告显示，预计未来5年，网约配送员需求缺口总量约为3000万、人工智能人才近500万人、电子竞技员近200万人。

从薪酬来看，云计算领域人才月均薪酬1万元以上占比高达90%，电子竞技员薪资超过当地平均水平1至3倍的占86%。

以互联网营销师为例，2020年6月，人社部向社会公布了第三批新职业名单，互联网营销师正式成为国家认证的新兴职业之一。人社部对互联网营销师的职业定义为：在数字化信息平台上，运用网络的交互性与传播公信力，对企业产品进行营销推广的人员。

有关研究报告显示，在线新经济催生了大量新职业人才需求和就业机会。例如，由公众号、小程序、视频号构成的微信生态，在2020年衍生就业机会3684万个；2019年8月至2020年8月，共有2097万人通过抖音平台从事创作、直播、电商等工作而获得收入，其中许多都是从事互联网营销师这样的新职业。

互联网营销师并不完全等同于大众所熟知的“带货主播”，这一职业已发展分化出包括选品员、直播销售员、视频创推员与平台管理员在内的四大职业工种。虽然各工种间的职业方向与职位功能存在很大差异，但他们彼此之间相辅相成，共同构成了互联网直播营销链条。“人们熟知的李佳琦在直播间的职位就属于直播销售员。受新经济、新业态、新技术等因素驱动，人社部预测2025年行业人才需求缺口或达3000万到4000万。”鲁朝凤说，“这一职业的从业者中，年轻群体占主导地位，主播岗位平均薪资最高，如2020年的平均招聘薪资为11220元。此外，他们的从业背景高度多元化，以主播岗位为例，他们的前行业除了主播，还有电商运营、客服专员、销售专员、演员、模特、美工等。”

新职业对经济社会发展带来积极意义

随着生活模式改变及生活节奏加快，原先单一的茶叶、牛奶或酸奶等饮品，已难以满足消费者多样化需求，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发出的新式可口健康饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱。“调饮师”作为新兴职业，不仅有利于促进灵活就业，还可带动茶叶、奶类及果蔬等产业的发展。新职业的发布，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动产业发展等，都具有重要意义。

“新职业的蓬勃发展有利于促进劳动者就业创业。”鲁朝凤表示，随着经济社会发展，不断孕育新业态、产生新职业。国家对这些新职业进行征集、规范，并加以公布，可以提升新职业的社会认同度、公信力，这对增强就业人员信心、增加就业岗位、促进转岗和失业人员再就业以及规范灵活就业等，都会产生良好积极的作用。

“新职业有利于引领产业发展方向。”鲁朝凤表示，新职业是技术进步、产业发展、社会分工细化多元的结果。比如互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，催生了智能制造、工业互联网工程技术人员和人工智能训练师、全媒体运营师等新职业。这些新职业的产生，反过来又促进相关产业的发展，为新产业发展提供“风向标”，引导市场投入，促进产业转型升级和经济结构调整。

“新职业有利于提高职业教育培训质量。”鲁朝凤认为，国家发布新职业，开发相应职业技能标准，可以为设置职业教育专业和培训项目、确定教育教学培训内容，以及开发新教材新课程提供依据和参照，可以实现人才培养和市场对接、社会需求同步，促进提高职业教育培训质量，提高人才培养质量。

最高6万元一次性无偿资金资助

在昆明市出台的《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》中，也提出了一些有利于新兴职业发展的举措。如支持新业态发展和灵活就业；支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式实现就业；促进数字经济、平台经济健康发展，加快推动网络零售、移动出行、网络直播、线上教育等行业发展，创造居家就业、远程办公、兼职就业等有利条件。深入推进职业技能提升行动；坚持就业导向，紧密围绕劳动者就业需求、企业用人需求，引导培训资源向市场急需、紧缺职业和新兴产业等领域开展培训；开展青年高端职业技能人才培训。培育创业创新生态环境；严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，全面实施公平竞争审查制度；加大创业担保贷款力度，定期举办“春城创业荟”创业创新大赛。昆明市人民政府每年安排专项资金，实施“春城大学生创业行动”项目，对评审通过的大学生创业项目（实体）和小微企业项目（实体），由市级财政给予每个项目（实体）3万—6万元的一次性无偿资金资助和培训扶持。初次创办养老、家政服务企业或初次创办农民专业合作社、家庭农场并担任法定代表人的大学生，给予企业最长不超过3年、每年最高不超过5万元的创业补贴等。

“另外，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通相关政策，允许工业、农业、工艺美术、实验技术等8个领域的高技能人才参加专业技术职称评审，这也是昆明市在职称领域对新职业的相关支持政策。”鲁朝凤说。

要尽快完善新兴职业的配套政策

最后，鲁朝凤对新兴职业市场存在的问题进行了分析，并提出了自己的建议。

鲁朝凤认为，一是工作机制、配套政策有待进一步完善。新兴职业出现改变了传统就业形态，冲击了传统雇佣关系，新就业形态劳动者劳动权益的保障等还需要进一步完善有关配套措施。二是有利于新兴职业人才成长的科学评价机制有待进一步完善。随着国家对新职业的肯定、认定，将改变对原来重学历、轻能力，重论文、轻效益的人才评价现象，新职业人员的从业规范、标准，培训、技能等级或职称认定还需要进一步完善政策。三是特定受众面不大，集约化程度有待提高。新兴职业类型分布广，速度迭代快，受市场供需变化及从业者技能水平等因素影响，同一职业人群收入可能存在一定差距。

针对这些问题，鲁朝凤建议：“一是做好服务新兴领域的人才规划和服务联系，及时调整人才培养体系与方向。将新兴职业人才纳入后备方阵，通过直接联系、服务联系、培训联系、聚集区联系等途径，强化对新兴青年群体的有效联系。二是增强新兴人才培养引进的指导性和靶向性。注重培养新职业领域的专业技术人才，在深入了解不同领域新兴青年群体特点基础上，就行业分布、人才类别、能力条件、需求数量等方面规划‘新兴人才培养措施’，综合运用项目扶持、金融和信息服务、平台支撑、政策激励等手段，构建新兴职业青年的人才培养体系，优化吸纳、培养和使用机制。三是尽快完善新就业形态劳动者劳动权益保障等措施，加强新就业形态劳动用工指导和服务。”记者王曼君报道