以创新集群建设引领高质量发展（声音）

曹路宝

要当好总体方案的“规划师”，当好创新生态的“护林员”，当好主动服务的“店小二”，全力打造最优营商环境，形成比较优势

“‘致广大而尽精微’是成事之道”。在中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当”。对苏州而言，“致广大”就要把握好高质量发展的大局，主动服务和融入新发展格局；“尽精微”就要洞悉发展规律、辨明努力方向，推动创新在各个领域往“专”里走、往“深”里走。其中关键的抓手，就是创新集群建设。

创新集群是一个催生产业创新的生态系统。创新集群的优势，是通过产业集聚、知识外溢和集体行动，把创新链上的创新资源不断植入产业中，或者把企业里的创新资源拿出来共享，寻求更多的产业合作机会，创造更多的价值。从实践看，既可围绕产业链部署完善创新链，也可围绕创新链布局赋能产业链。

建设创新集群应把握好四个维度。要聚焦数字经济发展机遇，加快传统产业数字化智能化改造，推进工业互联网、在线新经济等发展，以数字化蝶变推动创新集群发展壮大；聚焦实体经济这个立身之本，通过建设创新集群锻造制造业长板，形成“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群竞争优势，促进制造业核心竞争力再跃升；聚焦“创新能力提升”目标，更加积极主动融入全国乃至全球科技创新布局，围绕重点领域和产业链关键环节加强科技攻关；聚焦“集群发展”的组织形态，加快集聚创新型企业、新型研发机构、高校院所、科技中介、咨询服务公司、金融和法律机构及行业协会，推动创新资源和产业要素的有机协同性配置，让创新资源更有集聚度、产学研融合更有深度、关键核心技术攻关更有力度。

建设创新集群意味着不同领域知识的融合，必须推动各类创新主体相互作用、产生聚合效应。要强化创新型企业核心地位，加快培育一批创新型领军企业，在高原上竖起更多高峰；发挥人才团队关键作用，积极建设国家级人才平台，让干事业的舞台多姿多彩，使创新创业的人才“近悦远来”；强化科技创新策源功能，积极探索“企业出题、科研机构答题”的新模式，充分发挥高校、研发机构在科技创新中的作用，积极构建技术研发、人才培养、成果转化的新机制。目前，苏州正在全力建设姑苏实验室，争创国家实验室，同时支持苏州大学建设高水平研究型大学，加快南京大学苏州校区等建设。此外，还要突出金融在创新集群中的活水作用，主动为创新型企业提供“雪中送炭”式的服务。

曹路宝

要当好总体方案的“规划师”，当好创新生态的“护林员”，当好主动服务的“店小二”，全力打造最优营商环境，形成比较优势

“‘致广大而尽精微’是成事之道”。在中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当”。对苏州而言，“致广大”就要把握好高质量发展的大局，主动服务和融入新发展格局；“尽精微”就要洞悉发展规律、辨明努力方向，推动创新在各个领域往“专”里走、往“深”里走。其中关键的抓手，就是创新集群建设。

创新集群是一个催生产业创新的生态系统。创新集群的优势，是通过产业集聚、知识外溢和集体行动，把创新链上的创新资源不断植入产业中，或者把企业里的创新资源拿出来共享，寻求更多的产业合作机会，创造更多的价值。从实践看，既可围绕产业链部署完善创新链，也可围绕创新链布局赋能产业链。

建设创新集群应把握好四个维度。要聚焦数字经济发展机遇，加快传统产业数字化智能化改造，推进工业互联网、在线新经济等发展，以数字化蝶变推动创新集群发展壮大；聚焦实体经济这个立身之本，通过建设创新集群锻造制造业长板，形成“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群竞争优势，促进制造业核心竞争力再跃升；聚焦“创新能力提升”目标，更加积极主动融入全国乃至全球科技创新布局，围绕重点领域和产业链关键环节加强科技攻关；聚焦“集群发展”的组织形态，加快集聚创新型企业、新型研发机构、高校院所、科技中介、咨询服务公司、金融和法律机构及行业协会，推动创新资源和产业要素的有机协同性配置，让创新资源更有集聚度、产学研融合更有深度、关键核心技术攻关更有力度。

建设创新集群意味着不同领域知识的融合，必须推动各类创新主体相互作用、产生聚合效应。要强化创新型企业核心地位，加快培育一批创新型领军企业，在高原上竖起更多高峰；发挥人才团队关键作用，积极建设国家级人才平台，让干事业的舞台多姿多彩，使创新创业的人才“近悦远来”；强化科技创新策源功能，积极探索“企业出题、科研机构答题”的新模式，充分发挥高校、研发机构在科技创新中的作用，积极构建技术研发、人才培养、成果转化的新机制。目前，苏州正在全力建设姑苏实验室，争创国家实验室，同时支持苏州大学建设高水平研究型大学，加快南京大学苏州校区等建设。此外，还要突出金融在创新集群中的活水作用，主动为创新型企业提供“雪中送炭”式的服务。

建设创新集群，要推动有为政府和有效市场更好结合。要当好总体方案的“规划师”，加强统筹布局，苏州将围绕电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等优势产业领域打造一批高水平创新集群；当好创新生态的“护林员”，加强科技招商工作，想方设法招引研究能力强的高校、创新团队，为创新提供人才保证；当好主动服务的“店小二”，全力打造最优营商环境，形成比较优势，做到“同等条件下成本更低，同等成本下服务更好，同样服务下机会更多”。

——江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝不久前在“苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会”上说

（本报记者  何  聪  王伟健整理）

　　《 人民日报 》（ 2022年03月25日 05 版）