湖北多地聚焦项目服务、制度供给 持续优化营商环境

3月30日，湖北公布2021年度湖北营商环境评价结果，武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州等5地成为湖北优化营商环境标杆城市。

近年来，湖北省描绘出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，力图在国家战略中承担更多责任，建成全国重要增长极。而优化营商环境是激活市场活力、推动经济转型升级的关键，也是湖北“建成支点”的硬支撑。

连续两年，湖北“新年第一会”主题都是优化营商环境。近年来，湖北先后研究出台优化营商环境“30条”“25条”“十必须十不准”等一系列政策举措，在营商环境建设上取得了不错的成效。

武汉市连续两年获评全国标杆

武汉市以“高效办成一件事”为主线，连续两年被评为全国营商环境标杆城市。

“十四五”开局以来，武汉市营商环境建设的力度逐步加大，以发挥其作为中心城市的引领、辐射和集聚作用。

武汉市聚焦流程再造，提升政务服务效能。目前，该市104个高频事项实现“一事联办”，平均办理环节减少8.27个，压减73.81%；办理时限减少12.36天，压减63.65%。在“鄂汇办”上线便民利企服务事项400余项，197类电子证照实现共享应用，319项武汉城市圈政务服务事项实现“一圈通办”。

武汉致力于通过营商环境的建设，打造内陆开放新高地。例如实施“提前申报、货到放行”通关模式，通关时间较2017年压缩超71.95%，出口时间为水运1.33小时（全国平均水平2.49小时）、铁路2.09小时、空运0.24小时。2021年6月，武汉获评跨境贸易指标标杆城市。

3月30日，湖北公布2021年度湖北营商环境评价结果，武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州等5地成为湖北优化营商环境标杆城市。

近年来，湖北省描绘出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，力图在国家战略中承担更多责任，建成全国重要增长极。而优化营商环境是激活市场活力、推动经济转型升级的关键，也是湖北“建成支点”的硬支撑。

连续两年，湖北“新年第一会”主题都是优化营商环境。近年来，湖北先后研究出台优化营商环境“30条”“25条”“十必须十不准”等一系列政策举措，在营商环境建设上取得了不错的成效。

武汉市连续两年获评全国标杆

武汉市以“高效办成一件事”为主线，连续两年被评为全国营商环境标杆城市。

“十四五”开局以来，武汉市营商环境建设的力度逐步加大，以发挥其作为中心城市的引领、辐射和集聚作用。

武汉市聚焦流程再造，提升政务服务效能。目前，该市104个高频事项实现“一事联办”，平均办理环节减少8.27个，压减73.81%；办理时限减少12.36天，压减63.65%。在“鄂汇办”上线便民利企服务事项400余项，197类电子证照实现共享应用，319项武汉城市圈政务服务事项实现“一圈通办”。

武汉致力于通过营商环境的建设，打造内陆开放新高地。例如实施“提前申报、货到放行”通关模式，通关时间较2017年压缩超71.95%，出口时间为水运1.33小时（全国平均水平2.49小时）、铁路2.09小时、空运0.24小时。2021年6月，武汉获评跨境贸易指标标杆城市。

在国家适度超前布局基础设施的机遇下，武汉加快把交通区位优势转化为枢纽链接优势。截至2021年底，仅中欧班列（武汉）就累计发运2333列、20.04万标准集装箱，总发运量居全国第5。

加强制度供给为产业发展铺路

记者梳理发现，湖北多地把营商环境建设作为产业发展的“铺路石”，以市场主体需求为导向，发挥重大项目引领带动强的特点，加强制度供给，不断优化营商环境。

宁德时代邦普一体化新能源产业项目是宜昌有史以来最大的招商产业项目，投资总额有望超过500亿元。目前，项目一期已进入主体建设阶段，预计本月将完成部分厂房基础施工，今年9月底前投产。

据介绍，围绕该项目，宜昌市探索实现“指挥部+工作专班、+驻点服务、+项目临时党支部、+及时记功嘉奖”等“4个+”运行机制。聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，宜昌市在更多领域和关键环节加大制度创新。“六多合一”改革受到国务院通报表扬，获第三届湖北改革奖。

今年1月，襄阳市成功签约投资100亿元的比亚迪项目，整个项目从要素保障、资金筹措、土地征迁、施工组织、行政审批等5个方面打破常规，在土地挂牌公示期间同步开展土地平整工作，将以往至少需要3个月完成的土地平整期压缩到25天，创造“襄阳速度”。

目前，襄阳市正推进工程建设项目审批制度改革，实行同一阶段多个事项“一体化”推进。通过改革，全流程审批时间从国务院要求的120个工作日压缩到56个工作日以内，申报材料从303项简化为最多96项。该项改革被编入国家发改委编著的《中国营商环境报告2021》并在全国推广。

多措并举破解中小企业融资难

不仅仅是重大项目、龙头企业，中小企业面临的融资难、融资贵等问题，也成为湖北多地关注的焦点之一。

武汉市推行“信易贷”“银税互动”，建立中小微企业贷款审批绿色通道；完善“汉融通”功能，提供政策性融资担保金76.63亿元，拨付纾困贷款贴息12.68亿元。

十堰市在湖北率先推出“碳汇收益权+”贷款模式，发放普惠小微企业贷款18.2亿元；搭建“企业金融综合服务平台”，共减免税费33.2亿元，惠及纳税人38.6万户（次）。