四川绵竹：创新求变 提升政务公开的“温度”与“质感”

绵竹，四川省深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县之一。为全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开部署要求，绵竹市聚焦决策和服务两大关键环节，以群众需求为导向，以政务公开与政务服务相融合为抓手，突出重点靶向发力，对标最好标准、更好水平，持续在公开内容、公开方法等方面勇于尝试、大胆创新，不断提升政府决策的透明度和营商环境的满意度，以实实在在的改革成果，打通政务公开服务群众“最后一公里”。

开放日，市民现场体验。绵竹市融媒体中心供图

以“开放日”为引子   提升营商环境“温度”与“质感”

绵竹市将政务公开工作作为推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，围绕提升民生服务质量，打造“全绵简·竹够快”政务服务品牌，当好群众贴心人，让政务服务发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

“我们遇到的困难可以在这里摆一摆，一起协商解决劳动纠纷、违约跳槽、合同签约等方面的问题，让大家心里都轻松了。”3月29日下午，在绵竹市人社局组织开展的“人社开放日”主题活动中，新市镇石虎村的廖飞说。

目前，绵竹市人社局、公安局、税务局先行先试，组织开展“开放日”主题活动，邀请企业代表、市民代表、社会监督员代表和机关事业单位人员，采取旁听观摩、现场体验、面对面交流座谈等方式，体验服务民生工作的高效与规范，亲身感受一站式服务的速度与温度。

政务服务“体验官”已成为绵竹政务公开工作的一大特色和亮点。为持续深化作风纪律建设，切实推进阳光、透明、开放、服务型政府机关，不断提升群众对政务公开的满意度，该市制定了《绵竹市政务服务“体验官”制度》，聘请12名机关事业单位、企业、群众代表作为“体验官”，参与、体验、监督全市政务服务、政务公开执行情况，让市民深入了解政府运行，监督政府工作，提出意见建议，切实提高群众对政务服务工作的满意度和获得感。同时，用好政务服务“好差评”制度，拓宽群众监督渠道，及时按要求公开，全年好差评数量达55万余条，满意率100%。

绵竹，四川省深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县之一。为全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开部署要求，绵竹市聚焦决策和服务两大关键环节，以群众需求为导向，以政务公开与政务服务相融合为抓手，突出重点靶向发力，对标最好标准、更好水平，持续在公开内容、公开方法等方面勇于尝试、大胆创新，不断提升政府决策的透明度和营商环境的满意度，以实实在在的改革成果，打通政务公开服务群众“最后一公里”。

开放日，市民现场体验。绵竹市融媒体中心供图

以“开放日”为引子   提升营商环境“温度”与“质感”

绵竹市将政务公开工作作为推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，围绕提升民生服务质量，打造“全绵简·竹够快”政务服务品牌，当好群众贴心人，让政务服务发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

“我们遇到的困难可以在这里摆一摆，一起协商解决劳动纠纷、违约跳槽、合同签约等方面的问题，让大家心里都轻松了。”3月29日下午，在绵竹市人社局组织开展的“人社开放日”主题活动中，新市镇石虎村的廖飞说。

目前，绵竹市人社局、公安局、税务局先行先试，组织开展“开放日”主题活动，邀请企业代表、市民代表、社会监督员代表和机关事业单位人员，采取旁听观摩、现场体验、面对面交流座谈等方式，体验服务民生工作的高效与规范，亲身感受一站式服务的速度与温度。

政务服务“体验官”已成为绵竹政务公开工作的一大特色和亮点。为持续深化作风纪律建设，切实推进阳光、透明、开放、服务型政府机关，不断提升群众对政务公开的满意度，该市制定了《绵竹市政务服务“体验官”制度》，聘请12名机关事业单位、企业、群众代表作为“体验官”，参与、体验、监督全市政务服务、政务公开执行情况，让市民深入了解政府运行，监督政府工作，提出意见建议，切实提高群众对政务服务工作的满意度和获得感。同时，用好政务服务“好差评”制度，拓宽群众监督渠道，及时按要求公开，全年好差评数量达55万余条，满意率100%。

政风行风热线连线群众。绵竹市融媒体中心供图

以线上平台为抓手   让好政策“飞入寻常百姓家”

政务公开，应该公开什么、怎样公开才能搭建起党和政府与人民群众沟通联系的桥梁纽带？绵竹市以线上平台建设为基点，围绕群众关切点做好发布和解读，高效保障了市民知情权、参与权、表达权和监督权。

2021年，绵竹市人民政府网与“今日绵竹”“画境绵竹”等政务新媒体平台联动，发布社会治理、营商环境、乡村振兴、征地拆迁、住房保障、涉农补贴等重大任务推进落实情况3万余条。如今，打开绵竹市政府门户网站，在市政府信息公开专栏，政府文件、政策解读等内容一览无余。在政民互动交流平台还可以实现群众提问、部门处理、留言评价一体化浏览，市民查询问题处理进度，就像查询快递包裹一样简便。

好的政策如何“飞入寻常百姓家”？3月31日上午10点，“清廉绵竹”政风行风热线节目准时开播。市应急管理局和市消防救援大队的相关负责人走进直播间，与广大听众、网友交流互动，就大家关心的热点以及政策进行答疑解惑。“我是‘清廉绵竹’政风行风热线节目的忠实听众，更是节目的受益者，如今政务公开实现线上线下齐步走，太方便给力了。”市民周琴说。

为了积极拓展监督平台和渠道，绵竹市开播了“清廉绵竹”政风行风热线节目，邀请市级各部门走进直播间，对相关政策、行业法规及工作职能进行解读，通过热线电话形式倾听群众咨询，及时解决群众关心关注的热点难点问题，积极畅通群众监督渠道，在政府和群众之间架起一座互动、沟通和交流的桥梁。

据市电子政务中心网络管理股股长刘启军介绍，绵竹市将持续直面政务公开难点、堵点，以基层政务公开为重点，以深化政务公开促进基层政府治理能力提升，充分利用各类政务新媒体平台和“互联网+政务服务”，提高政府信息公开质量，打造在线政务服务总枢纽，为人民群众获取政府信息提供更加便利的渠道，为基层政务公开打造绵竹特有的名片。

以多元传播为介质   将政务公开延伸到“最后一公里”

阳光是最好的防腐剂。绵竹市政务服务中心作为政务公开的重要平台，以多元化传播为起点，实行服务事项、服务标准、服务流程、服务结果等全面公开透明，确保权力在阳光下运行。

办事窗口。绵竹市融媒体中心供图

4月6日下午，在绵竹市医保局医疗保障服务大厅，前来办理业务的市民络绎不绝。窗口前，轮番播放着《画说医保》视频，几位市民围在旁边观看，并不时竖起大拇指称赞。“现在只需观看一个小动画片，就能了解医保政策和办理流程，确实方便。”市民李大英说，通过用大家易懂易接受的方式宣传医保政策，既有“亲切感”，又有“代入感”，效果太好了。

据介绍，市医保局还借助绵竹市融媒体中心全媒体平台，发布《画说医保》动画，推送医保政策宣传内容，做到宣传形式的常态化、多样化。同时，依托现有资源，通过定点机构、基层平台、公交车滚动播放视频等方式，提高政务公开质量，提升公众满意度。

多元化传播是政务公开的助推剂。近年来，绵竹市依托各级各类政务服务平台，把梳理完成的办事服务事项向社会公开，并以年画娃娃、年画宝宝等群众喜闻乐见的形式宣传各项政策措施，让群众一看便知。同时，充分用好《办事一本通》，开展办事服务进企业活动，最大限度利企便民。还编发“政务地图”，收集整理全市政务公开点、便民服务点、卫生机构点、教育机构点等便民服务信息，公开事项清单指南，提供预约办理、导航咨询等服务，真正将政务公开延伸到“最后一公里”。

以简政放权为路径   政务公开与政务服务双融双促

一直以来，绵竹市紧紧围绕改革要点，坚持在行政审批上做“减法”，在服务群众上做“加法”，创新“一站式”服务，不断推动政务公开与政务服务双融双促，打造出具有绵竹特色的政务公开新模式。

4月6日上午10点，在汉旺镇便民服务中心，拱星集镇社区的何明英仅用了10分钟就办理好了社保业务，她高兴地说：“以前办事要去市里来回折腾几次，现在不仅镇上张贴了流程，政府网上也能查询到办事流程，只要提前准备好材料，就能就近快速办理业务。”

去年以来，绵竹市持续深化“放管服”改革，聚焦镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设省级试点，以点带面，全面推进全市镇村便民服务体系建设，努力破解基层群众、企业办事堵点，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。目前，绵竹市将182项公共服务事项下沉镇（街道）运行，在向汉旺镇委托下放93项审批服务事项试点成功的基础上，梳理出54项与群众生产生活息息相关的审批事项委托下放至其他镇（街道）办理。委托高新区行政审批局行使辖区内的48项行政审批权，强化园区直通车服务，实现办事无距离、审批不出园。在各镇（街道）便民服务中心设立“一件事一次办”综合窗口，梳理96项“一件事一次办”事项清单，并印制办事指南和模板，让企业和群众办事更明了便捷。梳理镇（街道）、村（社区)共168项代办事项以及“水电气视讯”服务事项30余项，由338名村组干部组成镇村两级专兼职代办员队伍，深化帮办代办工作，助力政务公开与政务服务实现纵深互融发展。

潮平两岸阔，风正一帆悬。绵竹市将继续总结经验、不断创新，以更加昂扬向上的斗志，求真务实的作风狠抓落实，扎实推进基层政务公开标准化规范化，切实推动法治政府、阳光政府和服务型政府建设，助力经济社会高质量发展。（申梨 蒋丽萍）