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四川荣县“三个坚持”重构乡村振兴发展格局

2022-04-08 17:33   

有为政府与有效市场如何同频共进,激发乡村振兴强大动力?四川荣县紧紧抓住以片区规划引领推动两项改革“后半篇”文章的有利契机,深刻把握新时代人口迁移、产业演进、需求迭代的规律性变化,坚持规划引领,重塑区域经济“引擎器”,坚持中心带动,点亮资源配置“信号灯”,坚持集约投放,弹好协调发展“协奏曲”,高位统筹推进,重构乡村振兴发展格局。

坚持规划引领 重塑区域经济“引擎器”

四川荣县抢抓片区规划契机,综合自然地理、产业分布、经济基础、交通水域、历史人文、公共服务等各方面因素,坚持“错位发展、特色发展、抱团发展”思路,通过多轮次专家论证、群众问计、部门会商,最终确定“西北盐陶茶产业发展片区”“中部城乡融合发展片区”“玉章农文旅融合发展片区”“沙溪河粮经复合发展片区”“越溪河现代农业发展片区”的县域“一核四区”片区规划布局。

通过片区规划,各片区平均乡镇(街)个数4.2个,平均常住人口9.38万人,平均面积321平方公里,有效克服了发展上的“小散弱”和同质化竞争,实现片区内部串点成线、连线成片,功能有主有次、有统有分,片区间错位发展、优势互补,中心镇辐射带动功能显著增强,区域经济引擎动能更加强劲。

坚持中心带动 点亮源配置“信号灯”

要致富,先修路。四川荣县深入实施交通补短“三年行动”,聚集片区乡村振兴发展、产业布局优化、农文旅融合发展、中心镇功能提升,规划建设350公里县镇村组道路,着力消除断头路、瓶颈路,打通产业路、旅游路、联网路,建设路景交融示范路,推动区域互联互通,重塑县域交通通达性、通勤便捷性。

特色发展是县域产业突围的关键路径。四川荣县坚持一片区一特色集约发展,深入实施产业提质“三年行动”,鲜明“以项目推进论英雄、以解决问题论英雄”导向,着力推动产业提质增效。“中部城乡融合发展片区”依托省级经济开发区和中心城区人口集聚优势,集中攻坚“过水拓展区”建设,打造产城融合核心区,形成县域经济第一增长极。“西北盐陶茶产业发展片区”依托“亚洲最大黑卤盐矿、中国(西部)陶都、中国花茶之乡”资源优势,强力推进“中国盐谷”和国家级油茶园区建设,推动盐陶茶特色产业发展。“玉章农文旅融合发展片区”依托玉章故里,充分挖掘红色文化、农民漫画等中华优秀传统文化、革命文化内核,推进农文旅融合发展。“沙溪河粮经复合发展区”和“越溪河现代农业发展区”依托特色“粮果蔬”,推进“旱地粮蔬间套作”和绿色有机种养循环模式,建设现代优质粮油产业基地。

园区建设如火如荼、交通补短加速成势,打造高质量发展特色产业集聚区,片区发展优势得以确定、特色得以彰显,充分发挥了市场资源配置“信号灯”,对引导市场资源有效配置起到了“四两拨千金”的作用。在统筹疫情防控、安全生产与经济发展的严竣形势下,今年一季度到位省外资金10.25亿元,新签约项目8个,社会资本投资意愿显著增强,招商引资强劲有力。

坚持集约投放 弹好协调发展“协奏曲”

规划要落地,必须强化要素保障。荣县坚持问题导向、目标导向,按照片区化、集约化、共享化的原则,推动“1+25”个子方案涉及的政府公共资源在片区科学集约布局。

比如,针对乡村教育资源分布结构性矛盾,坚持初中向片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中的原则,规划到2025年,将全县小学及教学点优化到43所左右,常年保持学位15000个左右。针对应急力量分散的问题,新建长山镇、新桥镇2个中心消防救援站,整合重组双石镇1个中心消防救援站,规划建设乐德、双古2个中心消防救援站,有效优化了应急救援体系,提高应急救援能力建设。适应人民群众不断增长的医疗保障需求,打造县域医疗次中心,将现有的6个中心卫生院按照二级综合医院标准规划布局县域医疗卫生次中心,有效提高基层医疗服务能力和供给水平。针对日益严竣的老年化形势,规划新建高山、双石、新桥、双古4个区域性养老服务中心,新增床位1000余张,为实现老有所养提供坚实支撑。

按照片区规划优化资源投向,系统性谋划、前瞻性布局,落点片区规划形成专项资源布局图斑,将有限资源配置到最需要的地方,切实增强政府资源配置效能,更好适应和满足了人民群众美好生活迭代升级新需要。

有为政府与有效市场如何同频共进,激发乡村振兴强大动力?四川荣县紧紧抓住以片区规划引领推动两项改革“后半篇”文章的有利契机,深刻把握新时代人口迁移、产业演进、需求迭代的规律性变化,坚持规划引领,重塑区域经济“引擎器”,坚持中心带动,点亮资源配置“信号灯”,坚持集约投放,弹好协调发展“协奏曲”,高位统筹推进,重构乡村振兴发展格局。

坚持规划引领 重塑区域经济“引擎器”

四川荣县抢抓片区规划契机,综合自然地理、产业分布、经济基础、交通水域、历史人文、公共服务等各方面因素,坚持“错位发展、特色发展、抱团发展”思路,通过多轮次专家论证、群众问计、部门会商,最终确定“西北盐陶茶产业发展片区”“中部城乡融合发展片区”“玉章农文旅融合发展片区”“沙溪河粮经复合发展片区”“越溪河现代农业发展片区”的县域“一核四区”片区规划布局。

通过片区规划,各片区平均乡镇(街)个数4.2个,平均常住人口9.38万人,平均面积321平方公里,有效克服了发展上的“小散弱”和同质化竞争,实现片区内部串点成线、连线成片,功能有主有次、有统有分,片区间错位发展、优势互补,中心镇辐射带动功能显著增强,区域经济引擎动能更加强劲。

坚持中心带动 点亮源配置“信号灯”

要致富,先修路。四川荣县深入实施交通补短“三年行动”,聚集片区乡村振兴发展、产业布局优化、农文旅融合发展、中心镇功能提升,规划建设350公里县镇村组道路,着力消除断头路、瓶颈路,打通产业路、旅游路、联网路,建设路景交融示范路,推动区域互联互通,重塑县域交通通达性、通勤便捷性。

特色发展是县域产业突围的关键路径。四川荣县坚持一片区一特色集约发展,深入实施产业提质“三年行动”,鲜明“以项目推进论英雄、以解决问题论英雄”导向,着力推动产业提质增效。“中部城乡融合发展片区”依托省级经济开发区和中心城区人口集聚优势,集中攻坚“过水拓展区”建设,打造产城融合核心区,形成县域经济第一增长极。“西北盐陶茶产业发展片区”依托“亚洲最大黑卤盐矿、中国(西部)陶都、中国花茶之乡”资源优势,强力推进“中国盐谷”和国家级油茶园区建设,推动盐陶茶特色产业发展。“玉章农文旅融合发展片区”依托玉章故里,充分挖掘红色文化、农民漫画等中华优秀传统文化、革命文化内核,推进农文旅融合发展。“沙溪河粮经复合发展区”和“越溪河现代农业发展区”依托特色“粮果蔬”,推进“旱地粮蔬间套作”和绿色有机种养循环模式,建设现代优质粮油产业基地。

园区建设如火如荼、交通补短加速成势,打造高质量发展特色产业集聚区,片区发展优势得以确定、特色得以彰显,充分发挥了市场资源配置“信号灯”,对引导市场资源有效配置起到了“四两拨千金”的作用。在统筹疫情防控、安全生产与经济发展的严竣形势下,今年一季度到位省外资金10.25亿元,新签约项目8个,社会资本投资意愿显著增强,招商引资强劲有力。

坚持集约投放 弹好协调发展“协奏曲”

规划要落地,必须强化要素保障。荣县坚持问题导向、目标导向,按照片区化、集约化、共享化的原则,推动“1+25”个子方案涉及的政府公共资源在片区科学集约布局。

比如,针对乡村教育资源分布结构性矛盾,坚持初中向片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中的原则,规划到2025年,将全县小学及教学点优化到43所左右,常年保持学位15000个左右。针对应急力量分散的问题,新建长山镇、新桥镇2个中心消防救援站,整合重组双石镇1个中心消防救援站,规划建设乐德、双古2个中心消防救援站,有效优化了应急救援体系,提高应急救援能力建设。适应人民群众不断增长的医疗保障需求,打造县域医疗次中心,将现有的6个中心卫生院按照二级综合医院标准规划布局县域医疗卫生次中心,有效提高基层医疗服务能力和供给水平。针对日益严竣的老年化形势,规划新建高山、双石、新桥、双古4个区域性养老服务中心,新增床位1000余张,为实现老有所养提供坚实支撑。

按照片区规划优化资源投向,系统性谋划、前瞻性布局,落点片区规划形成专项资源布局图斑,将有限资源配置到最需要的地方,切实增强政府资源配置效能,更好适应和满足了人民群众美好生活迭代升级新需要。

(责任编辑:罗昱)
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