绵阳多举措激发园区发展动能

4月6日一早，中电光谷绵阳科技园建设现场，看着休假结束的工人有序进园返岗，绵阳高新区项目推进办项目专员赵刘宜在本子上的待办事项后划上一个“√”。

该园区以电子信息产业链配套企业为主，是绵阳新型显示产业集群的关键组成部分之一。园区全部竣工投产后，预计能实现年产值50亿元以上。目前厂房所在地已完成场平，正陆续开展桩基施工。

作为该园区的项目专员，赵刘宜几乎每天都要到现场协调施工准备工作。最近，他明显感到施工单位、项目业主、入驻企业等各参与方都比以前更积极。“此前因理念不同，规划总评和总体设计方案推进较缓。但最近大家都在积极联系沟通，经过三次沟通后，方案已经顺利通过。”赵刘宜说。

类似的火热推进情况也出现在绵阳其他园区。不久前，绵阳召开一场“园区提质”“企业满园”专题工作会议，各园区真抓实干，各显其能，以扎实举措激活发展动能。

问题走访 补齐园区发展短板

将园区作为产业发展的关键来抓，源于绵阳对“产业强市”的谋划。

作为中国科技城，绵阳科技创新实力较强，“科技立市”深入人心，也吸引了京东方、惠科等重大产业项目落户，引领相关配套产业聚集，推动了一批园区的发展。

在绵阳市委主要领导看来，园区是产业发展的重要载体和依托。但当前，绵阳各产业园区的发展仍存在一些短板亟待补齐。实施“园区提质”“企业满园”行动，首先要补齐短板，以园区高质量发展引领带动全市高质量发展。

4月6日一早，中电光谷绵阳科技园建设现场，看着休假结束的工人有序进园返岗，绵阳高新区项目推进办项目专员赵刘宜在本子上的待办事项后划上一个“√”。

该园区以电子信息产业链配套企业为主，是绵阳新型显示产业集群的关键组成部分之一。园区全部竣工投产后，预计能实现年产值50亿元以上。目前厂房所在地已完成场平，正陆续开展桩基施工。

作为该园区的项目专员，赵刘宜几乎每天都要到现场协调施工准备工作。最近，他明显感到施工单位、项目业主、入驻企业等各参与方都比以前更积极。“此前因理念不同，规划总评和总体设计方案推进较缓。但最近大家都在积极联系沟通，经过三次沟通后，方案已经顺利通过。”赵刘宜说。

类似的火热推进情况也出现在绵阳其他园区。不久前，绵阳召开一场“园区提质”“企业满园”专题工作会议，各园区真抓实干，各显其能，以扎实举措激活发展动能。

问题走访 补齐园区发展短板

将园区作为产业发展的关键来抓，源于绵阳对“产业强市”的谋划。

作为中国科技城，绵阳科技创新实力较强，“科技立市”深入人心，也吸引了京东方、惠科等重大产业项目落户，引领相关配套产业聚集，推动了一批园区的发展。

在绵阳市委主要领导看来，园区是产业发展的重要载体和依托。但当前，绵阳各产业园区的发展仍存在一些短板亟待补齐。实施“园区提质”“企业满园”行动，首先要补齐短板，以园区高质量发展引领带动全市高质量发展。

为此，绵阳有关部门在全市启动了针对产业园区发展问题的细致摸排调研，意在寻找园区发展的不足，了解企业发展和项目建设所需。

3月底，绵阳科技城新区直管区相关负责人在企业一线走访时了解到，园区企业对人才、技术和场地等扶持政策的申请进度比较关注，有企业代表现场提出能不能“开通一个平台或者网站，让我们能够及时了解工作进度”。

收集到这一建议后，绵阳科技城新区直管区迅速研究推出了企业服务“码上办”，通过微信公众号，向企业提供相关政策的了解、咨询渠道，同时还能查询申报进度。

绵阳市经信部门到园区一线了解园区发展和企业困难问题解决进展情况后，也梳理整理出了园区主导产业特色化、集约化不足等问题，为政策制定提供方向。

靠前服务 让“企业办事不出园”

了解企业诉求、倾听企业声音是第一步，要实现园区发展提质，还是要把整改落实到服务上。当前，积极探索“园区事务园区办”“企业办事不出园”已成为绵阳各地各园区的方向。

不久前，绵阳市涪城区发布《“企业办事不出园”行动计划》，提出在园区建设企业服务中心，提供“随叫随到”的“上门办”服务；同时要求相关职能部门赋权，实现“企业有需求、窗口接得住”。

为确保该中心的“服务质量”，涪城区还调动区级部门资源，承诺中心审批服务过程中若遇到难题可以发出“呼叫”，区级部门半小时内“报到”，协助处理遇到的问题。

三台县是人口大县，高端纺织服装是当地园区发展方向之一。三台县高端纺织服装产业园于今年初被列入首批四川省“5+1”重点特色园区，鞋服纺织产业集群有望发展为百亿级规模。

为了更好地响应企业需求，三台县建立问题收集、任务移交、追踪问效三本台账，搭建领导牵头、部门联动的专项服务工作机制，集中力量化解难题。

不仅如此，当地还整理出纺织企业的一些共性问题，在进一步细化和完善后，为园区“定制”政策，比如与专业技能学校合作，开展定期的招工和培训活动等。

创新体制 激活“存量”动力

打破机制体制限制，创新推动人才等要素向园区集聚，被绵阳市主要领导视为“园区提质”“企业满园”行动的关键。

不久前，绵阳科技城新区直管区的一条信息，引起绵阳市民热议：面向社会公开招聘政府雇员7名（非在编人员），最高年薪可达45万元。

这条招聘信息，打破了许多人对园区工作岗位的固有印象，展示出绵阳科技城新区对园区管理等方面专业人才的渴求。以公开招聘岗位中的上市辅导和融资规划主管为例，不仅要求博士学历，还明确了面向国内“双一流”建设高校和境外著名大学的要求，45万元的年薪标准，也刷新了园区干部的薪酬纪录。

同样是激发员工的干事积极性，绵阳经开区实施全员聘用制改革，打破身份、职务的限制，破除“以编制选干部，以资历论提拔”的用人模式。经过改革，目前绵阳经开区主要负责人和分管负责人平均年龄下降7岁，30岁及以下干部占比提高25%，全日制大学本科及以上干部占比提高20%。

未来绵阳还将推动园区目标考核体系改革，突出在全国、全省同类园区提质升位，突出“亩产论英雄”“实绩比高低”，切实发挥目标考核“指挥棒”作用，不断释放园区发展的动力。（四川日报全媒体记者 祖明远）