生态共建，环境共保！川渝携手共筑长江上游生态屏障

“水质越来越好了！”近日，在重庆市长寿区万顺镇与广安市邻水县黎家镇交界的大洪河出川断面处，正在巡河的万顺镇河长贺江华对黎家镇党委书记、镇级河长饶舫说，“这段时间，河岸两边乱排乱放的现象极少了，我们还得巩固提升治理成效。”

从10年前河水污浊不堪到如今清澈见底，大洪河的改变折射出川渝携手加强流域污染综合治理的成效。

川渝两地同处长江上游，是休戚与共的生态共同体，肩负着共同构筑长江上游生态屏障的重要使命。自成渝地区双城经济圈建设启动后，我市就与重庆各地在生态环境保护领域深化合作，探索成渝地区双城经济圈生态共建、环境共保之路。

截至目前，我市与重庆市各地生态环境部门开展生态共建环境共保工作对接交流19次，开展1次党建结对交流活动，联合执法检查20余次，签订合作协议3个，达成了跨界流域综合治理等多个领域合作意向，渝广生态共建环境共保合作稳步推进。

联合共治跨界污染

今年2月28日，市生态环境局副局长袁奇、合川区生态环境局副局长许伟权共同率队，对南溪河流域开展联合巡河督导。联合巡河督导队先后来到合川区南溪河摇金断面、炉山污水处理站、武胜县万隆镇污水处理站等地，共同会诊城镇污水处理、农业面源污染防治以及生态补水等情况，并就摇金断面水质达标攻坚共商解决良策。

“水质越来越好了！”近日，在重庆市长寿区万顺镇与广安市邻水县黎家镇交界的大洪河出川断面处，正在巡河的万顺镇河长贺江华对黎家镇党委书记、镇级河长饶舫说，“这段时间，河岸两边乱排乱放的现象极少了，我们还得巩固提升治理成效。”

从10年前河水污浊不堪到如今清澈见底，大洪河的改变折射出川渝携手加强流域污染综合治理的成效。

川渝两地同处长江上游，是休戚与共的生态共同体，肩负着共同构筑长江上游生态屏障的重要使命。自成渝地区双城经济圈建设启动后，我市就与重庆各地在生态环境保护领域深化合作，探索成渝地区双城经济圈生态共建、环境共保之路。

截至目前，我市与重庆市各地生态环境部门开展生态共建环境共保工作对接交流19次，开展1次党建结对交流活动，联合执法检查20余次，签订合作协议3个，达成了跨界流域综合治理等多个领域合作意向，渝广生态共建环境共保合作稳步推进。

联合共治跨界污染

今年2月28日，市生态环境局副局长袁奇、合川区生态环境局副局长许伟权共同率队，对南溪河流域开展联合巡河督导。联合巡河督导队先后来到合川区南溪河摇金断面、炉山污水处理站、武胜县万隆镇污水处理站等地，共同会诊城镇污水处理、农业面源污染防治以及生态补水等情况，并就摇金断面水质达标攻坚共商解决良策。

摇金断面作为跨界国控断面，考核四川、重庆两地。2021年及今年1月份，在合川、广安两地的共同努力下，南溪河水质得到明显改善，但2月以来，水质波动较大。为此，两地生态环境部门推动常态化巡河，坚决杜绝流域污染隐患，不定时对沿线乡镇污水处理厂（站）开展交叉监测，提升出水水质，并科学实施增殖放流，设置生态浮岛，加大南溪河生态基流，促进水生态修复。

我市及辖区生态环境部门还与重庆市渝北区、江北区、合川区、长寿区、垫江县、梁平县生态环境部门联合建立生态环境联席会议制度，定期召开联席会议。渝广两地建立了QQ群、微信群等交流平台，推进生态环境领域信息互通、资源共享。同时，我市扩大共治跨界污染“朋友圈”，与重庆市、长寿区、合川区、北碚区等地和嘉陵江流域南充市、广元市、达州市等地积极探索建立区域联合共治协同治理体制机制，相继开展跨省联动应急演练、跨界流域突发环境应急演练、大气污染（臭氧污染）防治川渝联动帮扶等联合行动，常态化开展区域、流域重点时段和重要领域环境污染联防联控，有效应对区域环境污染，全面改善环境质量。

截至目前，开展川渝联动帮扶联合行动4次，成渝地区大气污染区域联防联控与碳达峰碳中和协同路径研讨会1次。先后开展天府行动——2020年嘉陵江出川断面突发环境事件应急演练、天府卫士——2021年嘉陵江流域突发环境事件应急演练。与重庆市合川区、长寿区常态化开展御临河、大洪河、兴隆河（南溪河）等10余条跨界河流联合监督监测、巡河检查、督查执法100余次。进一步搭建渝广工作交流合作平台，与重庆共享监测数据1000余个，基本实现信息互通、资源共享。

携手共商环境管理

去年1月21日，“川东渝北县域经济共同体”第一次联席会议在达州市渠县举行。重庆市梁平区、忠县、垫江县，我市前锋区、华蓥市、邻水县和达州市大竹县、渠县等8个县（市、区）党政领导以及相关部门参加，推动川东渝北县域经济共同体联动发展、提质增效。

同年2月23日，联合办公室组织成都市、自贡市、泸州市、遂宁市、内江市、广安市、达州市、资阳市，召开成渝地区双城经济圈建设重要功能平台推进会。会上，8个市分别介绍了成渝地区双城经济圈合作及毗邻地区共建区域合作功能平台的推进情况及下一步打算。

同年11月25日，川渝省级人大常委会分别表决通过《嘉陵江流域生态环境保护条例》和《关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》。此次协同立法划定适用范围、协同原则和协调机制，从流域生态补偿、专项规划编制、突发环境应急处理与处置、环境综合执法等13个方面，对嘉陵江流域水生态环境共标、共建、共治、 共管作出详细规定。

广安市各地生态环境部门与重庆市各地各部门陆续签订《共建长江上游生态屏障示范区倡议书》《合川·武胜区域合作协议》《区域生态共建环境共保合作协议》等，协商共推区域生态环境建设等“六大”合作机制建设，共建长江上游生态屏障。

…………

一次次协商会议的召开，一份份合作协议的签订，推动着川渝协同环境监管体系日渐完善。

与此同时，我市与重庆各地还健全环境硬约束机制，坚持一张负面清单管两地，建立起区域环境准入协商机制，加强环境影响评价会商。与重庆市、渝北区、合川区、长寿区生态环境局和水务局签订了《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制》合作协议，联合申报了“十四五”拟实施重大项目22个。

共同支持新区建设

去年2月3日，川渝高竹新区筹委会与重庆水务集团正式签订战略合作框架协议，双方将围绕川渝高竹新区规划发展需求，在城市供水、污水处理、厂网一体化、污泥处置、水环境综合治理等领域展开全方位、深层次的合作。

据悉，双方将专门建立工作领导小组，通力推进相关合作，有效改善川渝高竹新区水资源状况，为当地人民群众生产生活提供高品质的城市供水，构建高效环保的城市排水和污水处理体系，打造现代化城市生态环境宜居之地，进而助推国家创新型产业协作配套区和重庆市新型卫星城建设，示范引领川渝毗邻地区一体化发展。

川渝高竹新区是目前全国唯一跨省域共建新区，是推进成渝地区双城经济圈建设的重要平台。如何在前期探索基础上，进一步用好用足成渝地区双城经济圈建设战略机遇、经济区与行政区适度分离改革的政策利好，以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活、实现共同富裕，值得深入研究。为此，省环境政策研究与规划院与我市生态环境局共同组成课题组，赴川渝高竹新区开展座谈、实地调研，提出川渝高竹新区发展目标：推动川渝高竹新区形成跨省域一体化高质量发展示范、打造人与自然和谐共生绿色发展样板。

广安市、重庆市渝北区两地抢抓国家战略机遇，深入推进省委和重庆市委成渝地区双城经济圈建设重要战略布局，主动找准优势，在成渝地区双城经济圈建设战略部署中找平台、抓先机，积极对接交流，两地联合印发了《关于川渝高竹新区资源环境承载力分析的情况说明》，签订了《区域生态共建环境共保合作协议》，共同支持川渝高竹新区积极探索经济区与行政区适度分离改革、产城景融合发展的新路径，共建渝广生态环境保护合作机制，共同打造区域协作样板在进城入圈中走出生态“新路”。

如今，在川渝两地的共同努力下，绿色低碳的双城经济圈正实现可持续发展。（邻水融媒 唐力 广安日报全媒体记者 卢琴）