常德武陵区南湖社区：“三治并进” 引领乡村善治新气象

近年来，常德市武陵区河洑镇南湖社区紧紧围绕乡村振兴战略要求，坚持党建引领，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，创新推动自治、法治、德治“三治并进”,努力构建“自治凝人心、法治扬正道、德治树新风”的基层治理生态，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，引领乡村善治新气象。

走进南湖社区，阳光透过淡薄的云层洒在乡间的小道上，水塘里绿油油的荷叶相互簇拥着，处处是“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村美景。如今的南湖社区，村内矛盾明显减少，乡风民风更加醇厚，社会氛围和谐了，村民的幸福感不断提升。

自治凝人心 党员示范是法宝

村民自治，关键在人。南湖社区通过党员示范引领带动群众参与到社区治理中来，在农村人居环境整治的过程中，充分发挥基层党组织和党员示范引领作用，采取入户走访、张贴倡议书、社区微信群发布以及屋场会等多种形式广泛宣传，结合家庭公益档案、幸福屋场示范点等举措，推动村民参与社区共治，共同创建美丽幸福家园。

“一开始村民既不理解也不支持，后来我们多次上门沟通，帮着一起搞卫生，他们的积极性也就起来了。”南湖社区党员喻志英回忆，当时，社区党员先把自家的庭院“打扮”的整洁又温馨，再上门到其他村民家中走访宣传，把大家的思想意识改变过来之后，现在家家户户的卫生都能搞得很好。同时，社区还成立了一支由退休老干部、党员组成的社区卫生协会，每季度开展一次组级卫生评比活动，将“门前三包”落到实处。

想提高村民对村级事务的参与热情，就得先提高群众的知晓率。南湖社区以健全民主协商、推进村务公开、强化村务监督等为重点，健全村党组织领导下的村民自治机制，加强农村基层民主管理。通过严格落实“一事一议”“四议两公开”程序，村级大事小事、财务收支情况第一时间在村务公开栏公示，极大拓宽了村民的知情权。“大事小事，村里都要组织召开村民大会，村里的事，都是我们自己做主。”南湖社区村民陈家月对该村推行的村民自治机制特别满意，“现在，大家都把村里的事当成自家的事来办，村里发展更有希望了。”

近年来，常德市武陵区河洑镇南湖社区紧紧围绕乡村振兴战略要求，坚持党建引领，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，创新推动自治、法治、德治“三治并进”,努力构建“自治凝人心、法治扬正道、德治树新风”的基层治理生态，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，引领乡村善治新气象。

走进南湖社区，阳光透过淡薄的云层洒在乡间的小道上，水塘里绿油油的荷叶相互簇拥着，处处是“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村美景。如今的南湖社区，村内矛盾明显减少，乡风民风更加醇厚，社会氛围和谐了，村民的幸福感不断提升。

自治凝人心 党员示范是法宝

村民自治，关键在人。南湖社区通过党员示范引领带动群众参与到社区治理中来，在农村人居环境整治的过程中，充分发挥基层党组织和党员示范引领作用，采取入户走访、张贴倡议书、社区微信群发布以及屋场会等多种形式广泛宣传，结合家庭公益档案、幸福屋场示范点等举措，推动村民参与社区共治，共同创建美丽幸福家园。

“一开始村民既不理解也不支持，后来我们多次上门沟通，帮着一起搞卫生，他们的积极性也就起来了。”南湖社区党员喻志英回忆，当时，社区党员先把自家的庭院“打扮”的整洁又温馨，再上门到其他村民家中走访宣传，把大家的思想意识改变过来之后，现在家家户户的卫生都能搞得很好。同时，社区还成立了一支由退休老干部、党员组成的社区卫生协会，每季度开展一次组级卫生评比活动，将“门前三包”落到实处。

想提高村民对村级事务的参与热情，就得先提高群众的知晓率。南湖社区以健全民主协商、推进村务公开、强化村务监督等为重点，健全村党组织领导下的村民自治机制，加强农村基层民主管理。通过严格落实“一事一议”“四议两公开”程序，村级大事小事、财务收支情况第一时间在村务公开栏公示，极大拓宽了村民的知情权。“大事小事，村里都要组织召开村民大会，村里的事，都是我们自己做主。”南湖社区村民陈家月对该村推行的村民自治机制特别满意，“现在，大家都把村里的事当成自家的事来办，村里发展更有希望了。”

法治扬正道 村庄治理更有序

学法、知法、守法，法治是乡村善治的根本，也是维护村民权益、化解社会矛盾的根本保障，如何让法治深入人心，让村民“鸡毛蒜皮”的事也能有效解决？南湖社区通过法治文化阵地建设、强化治安综合管理等多种举措，增强社区干部群众的法治观念和依法维权意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村法治环境和“法为上、调为先、和为贵、让为贤”的法治氛围。

“我的征地土地补偿款为什么这么少？”2020年，在社区征地拆迁工作中，有部分村民对分配政策理解不到位，南湖社区邀请律师进村，在农闲时为村民上法治课，对村民提出的问题一一解答，打消了村民们的疑虑。2021年4月8日，河洑镇南湖社区在辖区企业德利机械有限公司宣传企业安全生产方针、政策以及农村环境整治等有关法律法规，社区工作人员、志愿者通过发放宣传单、张贴海报、现场讲解等方式，引导用人单位要知法守法，并现场答疑解惑。

乡村振兴，法治同行。南湖社区法治文化长廊以宪法、民法典以及涉及群众生产生活中常见的法律问题及相关法律法规等为重点，以“党史里的法治史”为主题，让社区群众了解中国共产党依法治国历程，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

此外，南湖社区深入开展“扫黑除恶”专项整治斗争，实施定期分析和检查本社区不安定因素的制度，把各种不安定因素消灭在萌芽状态。对“二劳”回归人员及吸毒人员发挥社区帮教领导小组作用，采取定期上门帮教，了解他们的生活情况、思想状况，帮助他们进一步树立起生活信心和领略社会的关爱。

德治树新风 乡风民风更和美

以德治为根，倡树文明新风。南湖社区不断弘扬新时代社会主义核心价值观，通过完善《居民公约》，健全红白理事会，村民守规矩了、大操大办变少了、邻里之间更加和睦。“如今，村民走在村道上遇到熟人都会热情地打声招呼，看到路上的垃圾都会主动捡起来，总之就是大家的素质提高了。”南湖社区党支部书记杨方高兴地说。

“仁义礼智信，温良恭俭让，忠孝廉耻勇，诚悌勤雅恒……”走进南湖社区幸福屋场，迎面而来的德治宣传墙让人如拂春风。社区多次以群众喜闻乐见的形式弘扬社会主义核心价值观等社会主旋律，弘扬爱国主义、集体主义和民族精神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，教育引导社区群众讲道德、守道德、扬美德，自觉抵制腐朽落后文化，不断提升思想道德素质和涵养。2021年4月14日，南湖社区开展了“讲党史故事，唱红色歌曲”新时代文明实践活动，带领社区党员群众深刻感悟百年党史的光辉历程，激发了大家爱国爱党的热情。

2020年4月，南湖社区以辖区青少年为切入点，成立了社区青少年志愿者服务队，10余名青少年利用周末课余时间，走进社区开展文明乡风宣传、文明交通劝导等志愿服务活动。“只要天气不是太差，每个周末我们都会开展活动。”社区青少年志愿者服务队黄伟介绍，队员们的年纪虽然不大，最小的甚至还在上小学，但是大家的积极性都很高，很乐意去帮助他人。如今，这支队伍的人数已经超过40人。

经过实践探索，武陵区南湖社区走出了一条自治为基、法治为本、德治为先的“三治并进”基层善治新路子，塑造了“事事有人管、人人都守法、处处都讲德”的理念，善治大门徐徐打开。（欧煜彤 朱柯豪）