福建连江：“四联四促”深化拓展延伸“无疫小区”创建工作成效

东岱镇洪塘村党员志愿者在健康服务站点值班，对进村车辆人员测温、验码、登记

福建省福州市连江县把“无疫小区”创建专项行动作为检验基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的重要标准，坚持县委统筹、大事大抓，探索并运用“五三”工作法，在全域创建“无疫小区”的同时，紧盯基层治理、党员锤炼、强化组织、推动发展等重点，做到齐部署、同推进。

坚持联系群众促自治

敖江镇浦下村党员志愿者对进村车辆核验“两码”

连江县委坚持将“无疫小区”创建摆在推动基层治理创新的大局中来谋划，充分发挥近邻党建、数字党建、党员志愿者等各方力量，着力打造“小网格、大服务”的基层自治格局。

一是网格体系更加健全。不断深化“红色网格”微治理服务体系建设，在“镇—村—片—户”四级网格基础上，进一步建立由镇干部、村两委干部、片长和志愿者组成的防疫队伍，将全县22个乡镇划分为527个“大网格”，3242个“小网格”，网格员6916名，并主要选用党员担任网格长和网格员，有效形成覆盖面广、响应迅速、人员健全的县乡村联动网格。

二是指挥体系更加高效。各乡镇、村（居）管控议事运行机制逐步健全完善，扁平化、高效率指挥体系逐步形成，通过广泛建立785个“无疫小区”创建微信群，构建快查快处、联查联处响应机制；建立自主摸排流调信息专班，及时掌握流动人员动态线索20374条，确保人员排查“无死角、无盲区”；建立各村居、小区志愿服务队长报告、村居党组织跟进联动推进机制，构建了科学的指挥、反馈、落实体系。

三是主动服务意识更强。以“线上办，线下帮；协助办，入户帮”“双办双帮”服务办法为主线，由各基层党组织自行组建“关心关爱志愿者服务队”“党员帮帮团”“夕阳红党员志愿者服务队”等志愿队伍680余支下沉“无疫小区”创建，累计加入党员志愿者2.4万余人，积极为居家隔离人员、行动不便人员、老弱残孕等群体提供“四个上门”服务，累计提供服务3600余人次，在志愿服务队的影响下群众主动参与防疫、参与建设积极性更高、意识更浓。

东岱镇洪塘村党员志愿者在健康服务站点值班，对进村车辆人员测温、验码、登记

福建省福州市连江县把“无疫小区”创建专项行动作为检验基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的重要标准，坚持县委统筹、大事大抓，探索并运用“五三”工作法，在全域创建“无疫小区”的同时，紧盯基层治理、党员锤炼、强化组织、推动发展等重点，做到齐部署、同推进。

坚持联系群众促自治

敖江镇浦下村党员志愿者对进村车辆核验“两码”

连江县委坚持将“无疫小区”创建摆在推动基层治理创新的大局中来谋划，充分发挥近邻党建、数字党建、党员志愿者等各方力量，着力打造“小网格、大服务”的基层自治格局。

一是网格体系更加健全。不断深化“红色网格”微治理服务体系建设，在“镇—村—片—户”四级网格基础上，进一步建立由镇干部、村两委干部、片长和志愿者组成的防疫队伍，将全县22个乡镇划分为527个“大网格”，3242个“小网格”，网格员6916名，并主要选用党员担任网格长和网格员，有效形成覆盖面广、响应迅速、人员健全的县乡村联动网格。

二是指挥体系更加高效。各乡镇、村（居）管控议事运行机制逐步健全完善，扁平化、高效率指挥体系逐步形成，通过广泛建立785个“无疫小区”创建微信群，构建快查快处、联查联处响应机制；建立自主摸排流调信息专班，及时掌握流动人员动态线索20374条，确保人员排查“无死角、无盲区”；建立各村居、小区志愿服务队长报告、村居党组织跟进联动推进机制，构建了科学的指挥、反馈、落实体系。

三是主动服务意识更强。以“线上办，线下帮；协助办，入户帮”“双办双帮”服务办法为主线，由各基层党组织自行组建“关心关爱志愿者服务队”“党员帮帮团”“夕阳红党员志愿者服务队”等志愿队伍680余支下沉“无疫小区”创建，累计加入党员志愿者2.4万余人，积极为居家隔离人员、行动不便人员、老弱残孕等群体提供“四个上门”服务，累计提供服务3600余人次，在志愿服务队的影响下群众主动参与防疫、参与建设积极性更高、意识更浓。

坚持联合党员促争先

筱埕镇筱埕村党员志愿者邱艳云落实重点人群核酸情况、并签订告知书

充分发挥网格化精准管理优势，加强科学调配力度，集结网格员、党员志愿者、巾帼志愿者、共建单位等多方力量，做到防疫动员全覆盖。

一是发挥作用在一线。深入开展“党员亮身份，抗疫我先行”活动，在核酸检测点、疫情排查卡口等防疫一线树立党旗标识，设立党员先锋岗848个、成立党员先锋队634个，号召党员在防控一线亮身份、见行动、作贡献；下发《“无疫小区，党员在行动”活动指南》，编制各级组织、党员干部防疫指南7份59条，明确纪律要求8条，党员动起来了，积极先锋模范作用成为新常态。

二是党员锤炼在一线。坚持在急难险重一线培养锤炼党员干部，由县委组织部联合县直党工委从县直单位（含垂管单位）精准选派2682名党员干部充实乡镇防控力量，参与区域核酸演练，加入卡口值班值守，全面推进“无疫小区”创建，做到在一线熟悉基层、在一线担当锤炼、在一线模范表率，让机关党员干部更接地气、更有底气、更具朝气。

三是关爱激励在一线。深化疫情防控“三比三看”一线考核工作，县委组织部5个一线量化考评组深入防疫一线，采取“四不两直”方式，查看“无疫小区”创建情况，发现各类问题183个，提出建议131条，督促形成整改清单64份，并持续督促整改到位。印发《关于进一步关爱激励疫情防控一线工作人员的若干措施》，及时树立榜样、表彰先进、鞭策后进，建立关爱激励长效机制，现场表扬干部91人次，宣传褒扬干部27人次，批评提醒干部13人次，赏罚分明，风正气正。

坚持联动组织促提升

苔菉镇琇邦村党员志愿者卞礼让在健康服务站执勤

坚持在“无疫小区”创建一线健全和建强党组织，着力锻造基层党组织的凝聚力向心力，不断提升核心领导作用。

一是持续紧盯作用发挥。充分发挥党建引领基层治理优势，推动将党旗插在防疫一线，在全县多个卡口防控点分别成立临时党支部13个，推行“马扎会议”，及时传达上级疫情防控精神；推动“无疫小区”创建向海上延伸，以渔民党员“微单元”，编制海上疫情防控“大网格”，运用“1336”海上治理成果，构建“2+5+3”防疫工作机制，加速应急处置、抓实闭环管理、细化服务保障，做到关键环节有党组织把着，关键时刻有党员撑着。

二是持续推进共建融合。积极落实“村居吹哨、部门报到”活动，机关干部带着问题、带着资源、带着责任下沉一线，现场协助基层解决人力不足、物资不够、资金缺乏等问题2365条。通过深化开展“千名干部下基层”行动，助力机关干部进一步走进基层，深入掌握了解基层需求及建设薄弱环节，加大基层与部门间共建力度，机关和基层之间更加贴近、更聚共识。

三是持续提质自身建设。注重在创建工作一线，将各基层组织主动融入情况、班子凝聚情况、党员作用发挥情况作为考察的重要依据，作为检验换届成效的“试金石”，着力提升基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障。积极在一线识别、考察和储备村居干部后备队伍，自创建活动以来，共吸引34人提交入党申请书申请向党组织靠拢，56名积极分子主动申请参与防疫一线志愿工作，后备队伍得到进一步锻炼充实。

坚持联帮企业促生产

潘渡镇“无疫小区”示范点溪利村在入村道路设置卡口，安排党员志愿者24小时值班，严格落实测温验码戴口罩

坚持创建和生产两手抓，不遗余力抓创建，千方百计推项目，有力有效统筹推进疫情防控、安全生产和经济社会发展，为推动高质量发展提供坚强保障。

一是实现互助抗疫。充分发挥三大经济开发园区党组织战斗堡垒作用，凝聚非公企业党组织和党员力量，调动各企业支部党员投入园区疫情防控，形成联防联控、群防群控的良好格局。组建“1+N”服务队，设立党员示范岗、党员责任区，每名党员负责服务2到3家企业，责任到片、定岗到企，设立24小时卡口值守，细化“两码”查验，开展“敲门行动”,加强日常监管，企业防线进一步筑牢，确保企业正常动工生产。

二是提前研判解困。坚持系统思维，做好未雨绸缪，用心用力帮助企业纾困解难。福建省疫情复燃以来，县委县政府坚持防控和生产两手抓，先后组织召开10余场经济工作形势分析会，紧盯重点企业，听取基层需求，因地施策、因企施策，强化招商引资、项目建设，破解各种瓶颈制约，目前累计服务企业120余家，解决实际困难50余件，全力保障企业运营，实现稳投产、有收效。

三是全力保障生产。紧盯村居小区企业生活生产和疫情防控两个重点，积极协调市场监督、农业农村、工信、发改、人社等部门，守牢“六稳六保”底线，解决企业大数据流调、防疫指导、网上办事、物资储备、生产物流、用工需求等影响生产的重难点问题137条，制定实施《产业项目全生命周期管理服务的实施意见》，全县固投、地方财政进入全市前三，经济发展实现稳中求进。

（图文由连江县委组织部提供）