漳州诏安：“三个三”推进乡村振兴  打造集镇样板

山海相连，古色古香。漫步走在岭港山公园中，闻闻路过的花香，听听花落的声响……仿佛置身于一幅田园山水画之中，引得游客们纷至沓来，陶醉在梅岭集镇的山海间。

诏安县梅岭集镇切实践行乡村振兴的千亩虾池

近年来，福建省漳州市诏安县住建局深入贯彻《福建省关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》，坚持“闽台两岸乡创乡建”的合作思路，联袂台湾智库团队，全面启动梅岭集镇环境整治。以“三个三”模式围绕治理有效要求，助力乡村振兴工作不断引深入实，成为2021年度漳州市唯一上榜《省十大集镇环境整治样板》的集镇样板，走出了一条适合诏安实际的新路子。

三项机制 确保集镇环境整治全面推进

设计师团队开展现场陪护式服务

为全面推动美丽乡村集镇环境整治建设，诏安县住建局成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长的高规格工作领导小组，完善三项机制统筹推进乡建乡创等各项工作。

建立部门联席会议机制。县住建局积极联合县农业农村局、台港澳办、财政局等相关部门，制定了集镇整治实施意见、工作方案和考核办法，进一步明确局际间权责、构建高效的整治体系，协调推进乡建乡创项目落地落实。

坚持“陪护式”指导机制。梅岭集镇建设深入借鉴台湾社区营造经验，邀请台湾建筑师团队开展集镇整治陪护式指导，重点突出环境整治、新时代农村社区建设、乡村风貌提升、服务配套功能、传统村落保护和利用、建设基础设施、培育潜力产业、抓好建后管护八方面内容，确保全程无缝对接，整治过程零障碍。

山海相连，古色古香。漫步走在岭港山公园中，闻闻路过的花香，听听花落的声响……仿佛置身于一幅田园山水画之中，引得游客们纷至沓来，陶醉在梅岭集镇的山海间。

诏安县梅岭集镇切实践行乡村振兴的千亩虾池

近年来，福建省漳州市诏安县住建局深入贯彻《福建省关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》，坚持“闽台两岸乡创乡建”的合作思路，联袂台湾智库团队，全面启动梅岭集镇环境整治。以“三个三”模式围绕治理有效要求，助力乡村振兴工作不断引深入实，成为2021年度漳州市唯一上榜《省十大集镇环境整治样板》的集镇样板，走出了一条适合诏安实际的新路子。

三项机制 确保集镇环境整治全面推进

设计师团队开展现场陪护式服务

为全面推动美丽乡村集镇环境整治建设，诏安县住建局成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长的高规格工作领导小组，完善三项机制统筹推进乡建乡创等各项工作。

建立部门联席会议机制。县住建局积极联合县农业农村局、台港澳办、财政局等相关部门，制定了集镇整治实施意见、工作方案和考核办法，进一步明确局际间权责、构建高效的整治体系，协调推进乡建乡创项目落地落实。

坚持“陪护式”指导机制。梅岭集镇建设深入借鉴台湾社区营造经验，邀请台湾建筑师团队开展集镇整治陪护式指导，重点突出环境整治、新时代农村社区建设、乡村风貌提升、服务配套功能、传统村落保护和利用、建设基础设施、培育潜力产业、抓好建后管护八方面内容，确保全程无缝对接，整治过程零障碍。

鼓励村民筹资投劳

突出资金整合长效机制。制定实施意见，提升财政以奖代补政策效果和整治资金使用效益，鼓励农民筹资投劳，根据整治需要开展环境整治、管道铺设、道路平整、裸房立面改造等配套工程建设。截至2021年，整合各项整治资金共计2235万元，完成投资比例128%，圆满完成了全省推进项目建设的工作任务。

三个意识 促进集镇环境整治提质增效

为全面完成集镇环境整治任务提供组织保障，工作小组首先是强化党组织桥头堡意识，要求全体人员切实凝聚思想认识，提高政治站位，落实党员主体责任担当，营造基层上下总动员、党员干部齐参与的良好氛围，真正成为党领导乡村振兴的带头先锋。其次是强化党员带头人意识。明确组织书记是集镇环境整治第一责任人，提倡满负荷和紧张高效的工作节奏，切实为群众解决热点难点问题，实现抓党建推动集镇创建水平提质增效。再者是强化群众主人翁意识。始终坚持以人民为中心的理念，组织当地高龄老人、退休老干部、老手工艺者、专家学者等不定期开展座谈会、群众会，充分发挥群众的主体作用和首创精神，形成村干部带头、群众人人参与的良性互动。

三个提升 助力集镇环境整治落实走深

围绕实施乡村振兴战略，以集镇环境整治为抓手，通过拆违拆旧、环境整治、道路硬化，农房风貌管控，推进公共绿地建设，兴建群众休闲健身广场等具体措施，努力推动生态文明建设向集镇延伸，实现集镇绿化、亮化和美化。

全面提升基础设施配套。实施雨污管网分流和氧化塘技术改造8.3公里；完成主干道、主街道部分“多杆合一”“多箱合一”杆线整治7.3公里；实施集镇街景立面整治，对商业广告牌匾、建筑色彩、路灯、铺装、沿街绿化、交通设施等界面进行再设计，共计约7590余㎡；落实集镇生活垃圾常态化治理、新建集镇公厕1个；整治黑臭水体2处，全村生活污水纳管处置达99%；以改善农村人居环境为目标，有效整治裸房共计37万余栋。

全面提升绿化美化水平。从集镇整体景观格局出发，结合原有的自然景观进行布局。整合利用街巷街角闲置边角空间、古树、旧居、坑塘水系地段，均衡布局见缝插针进行绿化节点设计，共1520余㎡；运用本地乡土经济植物，开展房前屋后菜地微景观改造，共计约3140㎡，逐步形成集镇可游可赏的步行绿化景观廊道。

全面提升民生福祉。选择集镇主要出入口、重要公建广场、历史故居等开敞空间，设计建设党群服务中心、新时代文明实践站、村民文化法治广场、岭港山公园等公共设施配套，为群众提供休闲、娱乐、学习的场所；深入挖掘整理何氏家庙的文化精髓，斥资兴建家风家训文化园、戏台广场、大宗祠广场等，营造优秀传统文化氛围，进一步坚定社会主义文化自信，焕发新时代精神，不断提高群众的幸福感和获得感。

“胜非其难也，持之者其难也。”下一步，诏安县住建局将立足新发展阶段，围绕高质量推进乡村振兴，坚持以“大城关战略”统揽全局，守好发展和生态两条底线，在闽台两岸乡创乡建合作上闯新路，在乡村振兴上开新局，在生态文明建设上出新绩。

（图文由诏安县住房和城乡建设局提供）