雅安市雨城区：用好监察建议书  激发监督大作用

“你单位在政府采购工作中存在对采购程序不清、内部沟通机制不畅等问题，建议你单位以问题为导向，剖析原因，举一反三，认真自查整改……”日前，针对区卫健局在政府采购中存在的问题，雅安市雨城区纪委监委向其发送监察建议书，并提出整改建议。

监察建议书既是具体工作的“催办书”，解决问题的“加急单”，也是提示风险的“预警灯”。近年来，雨城区纪委监委坚持问题导向，使监察建议书成为“祛病拔根”的“良方”，将其作为提升监督功效的一把利器，直击病灶、标本兼治，构建下发建议、整改落实、“回头巩固”的监督闭环，督促相关单位主动扛起主体责任，坚决防止整改打折扣、走过场。

2021年，区纪委监委在核查区委第四巡察组移交的关于反映区卫健局2018年采购智能化家庭医生系统及出诊箱设备有关问题线索时，发现相关责任人朱某某存在违反工作纪律的问题。在严查相关问题的同时，雨城区纪委监委紧盯问题背后存在制度机制和作风建设问题，向区卫健局发出《监察建议书》，要求认真对照《监察建议书》指出的问题，压实主体责任、加强制度建设、建立长效机制，切实抓好政府采购的管理。

“监察建议书指出我们存在的问题，并提出整改建议，警醒我们必须严格依规依纪履职尽责。”区卫健局相关负责人表示，接到监察建议书后，我们立即对照建议进行整改，进一步完善了《雨城区卫生健康局政府采购管理制度》《雨城区卫生健康局自行组织采购管理制度》等，并对各类采购限额上下的项目采购流程进行了统一规范，按照“采管分离”原则，对项目前期准备、组织采购、履约验收实施分段管理，切实“拧紧”自行采购“廉洁阀”。

“你单位在政府采购工作中存在对采购程序不清、内部沟通机制不畅等问题，建议你单位以问题为导向，剖析原因，举一反三，认真自查整改……”日前，针对区卫健局在政府采购中存在的问题，雅安市雨城区纪委监委向其发送监察建议书，并提出整改建议。

监察建议书既是具体工作的“催办书”，解决问题的“加急单”，也是提示风险的“预警灯”。近年来，雨城区纪委监委坚持问题导向，使监察建议书成为“祛病拔根”的“良方”，将其作为提升监督功效的一把利器，直击病灶、标本兼治，构建下发建议、整改落实、“回头巩固”的监督闭环，督促相关单位主动扛起主体责任，坚决防止整改打折扣、走过场。

2021年，区纪委监委在核查区委第四巡察组移交的关于反映区卫健局2018年采购智能化家庭医生系统及出诊箱设备有关问题线索时，发现相关责任人朱某某存在违反工作纪律的问题。在严查相关问题的同时，雨城区纪委监委紧盯问题背后存在制度机制和作风建设问题，向区卫健局发出《监察建议书》，要求认真对照《监察建议书》指出的问题，压实主体责任、加强制度建设、建立长效机制，切实抓好政府采购的管理。

“监察建议书指出我们存在的问题，并提出整改建议，警醒我们必须严格依规依纪履职尽责。”区卫健局相关负责人表示，接到监察建议书后，我们立即对照建议进行整改，进一步完善了《雨城区卫生健康局政府采购管理制度》《雨城区卫生健康局自行组织采购管理制度》等，并对各类采购限额上下的项目采购流程进行了统一规范，按照“采管分离”原则，对项目前期准备、组织采购、履约验收实施分段管理，切实“拧紧”自行采购“廉洁阀”。

同样的情形也发生在区发改局。2021年5月以来，区纪委监委先后查处了雨城区粮食系统赵某某等多名人员严重违纪、职务违法犯罪案件。为持续做好案件查办“后半篇文章”，深入开展“以案促改”工作，切实督促行业主管部门加强对雨城区粮食系统的监督管理，针对暴露出的问题，找到问题根源，制定整改措施，强化制度建设，达到管根本、管长远，精准发力放大监督功效。2021年9月，区纪委监委围绕区粮食系统围绕制度建设、干部管理等方面存在的问题，在强化政治建设、加强法纪教育、健全制度机制三个方面向区发改局提出具体的监察建议，责成各相关单位（部门）对存在问题开展专项整治，抓好整改，推动以案促改出成效。

“被点到‘痛处’后，区发改局修订完善了《区级储备粮管理办法》，督促区粮油公司对《粮油购销管理制度》《财务管理制度》等进行了细化。”区发改局相关负责人介绍，区粮油公司还成立了纪检小组，组建了监事会，加强对公司“三重一大”议事决策等制度执行情况的监督。同时，结合粮食购销领域腐败问题专项整治，对区粮油公司开展拉网式检查，重点检查了粮食出入库管理、库存粮食质量、财务管理等方面事项，对发现的问题，及时督促整改，确保粮食购销领域管理规范化。

为防止建议书一发了之，区纪委监委要求被建议单位在规定时间内将整改情况书面报送，并对整改落实情况逐项“过筛子”，坚决防止整改走过场、落实打折扣。同时，将监察建议书落实情况纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，对敷衍应付、不按时反馈整改情况的单位及个人从严追责问责。

“要充分发挥监察建议书标本兼治的重要作用，帮助各单位找准廉政风险点，织密监督‘防护网’，做实做细监督执纪‘后半篇文章’，达到整改一批、警示一批、完善一批，规范一批的效果。”区纪委监委相关负责人表示。（供稿：雨城区纪委监委 雨霁）