东寨镇基层治理从"分而治之"向"联动联处"转变

今年以来，永昌县东寨镇着力推进“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解工作机制，破解服务群众最后一公里难题，有效解决群众曾经反映“门难进、效率低、推脱绕”的问题，实现了基层治理从“分而治之”向“联动联处”的转变。

一个中心统全局。全面推行综治中心实体化运行，通过融合联动，实现由“管理”向“服务”，由“独立”向“协同”的转变。以村社为基础、镇调委会为支撑、多部门联动、上下贯通的矛盾纠纷多元预防调处化解体系初步形成。通过网格员排查、群众上门反映等多渠道汇聚群众诉求，采用“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”工作模式，改变了多年来调处矛盾纠纷、处置信访事项时综治部门工作单打独斗的局面，破解群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。

两个保障推落实。建立健全组织和制度保障，印发《“中心吹哨、部门报到”实施意见》，成立矛盾纠纷调解、信访事项处置联合工作领导小组，对接访受理、分流转办、调解处置、跟踪督导、建档回访进行明确规定，将吹哨报到放在制度的框架内，保障吹哨不虚设、报到有作为。

四份清单明流程。通过“接待受理、分流转办、跟踪督办、建档回访”四份清单，各职能部门积极发挥职能职责，创造性开展工作，实现“哨子”越吹越精，部门“报到”又快又准，通过规范台账、清单销号、跟踪督办、回访问效，确保件件有落实、有回音、有质效。

今年以来，永昌县东寨镇着力推进“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解工作机制，破解服务群众最后一公里难题，有效解决群众曾经反映“门难进、效率低、推脱绕”的问题，实现了基层治理从“分而治之”向“联动联处”的转变。

一个中心统全局。全面推行综治中心实体化运行，通过融合联动，实现由“管理”向“服务”，由“独立”向“协同”的转变。以村社为基础、镇调委会为支撑、多部门联动、上下贯通的矛盾纠纷多元预防调处化解体系初步形成。通过网格员排查、群众上门反映等多渠道汇聚群众诉求，采用“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”工作模式，改变了多年来调处矛盾纠纷、处置信访事项时综治部门工作单打独斗的局面，破解群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。

两个保障推落实。建立健全组织和制度保障，印发《“中心吹哨、部门报到”实施意见》，成立矛盾纠纷调解、信访事项处置联合工作领导小组，对接访受理、分流转办、调解处置、跟踪督导、建档回访进行明确规定，将吹哨报到放在制度的框架内，保障吹哨不虚设、报到有作为。

四份清单明流程。通过“接待受理、分流转办、跟踪督办、建档回访”四份清单，各职能部门积极发挥职能职责，创造性开展工作，实现“哨子”越吹越精，部门“报到”又快又准，通过规范台账、清单销号、跟踪督办、回访问效，确保件件有落实、有回音、有质效。

对受理登记涉及镇域范围或群众请求解决的矛盾纠纷、信访事项，条件具备、能够即时答复、调解的当场答复、调解。不能当场答复的按分流转办的要求，分流至各村调委会、各中心（办）处理；对受理的需多部门协调处置的矛盾纠纷、信访事项，由镇综治中心召集相关部门负责人，确定牵头和协同部门进行调处；对受理的重点矛盾纠纷、信访事项，由镇调委会召集相关部门负责人，确定牵头和协同部门进行调处。

对转办的事项，镇综治中心逐一跟踪督导，督促按时结案。对结案的事项逐件详细登记建档，适时掌握后续动态，做好回访工作。（张铭功 魏育富）