深圳积极探索超大城市党建引领基层治理路径

探索党建引领小区治理模式，推行“支部建在小区上”，3450个小区成立党组织、占比84.7%；试点新就业群体党建新路径，标准化建设“暖蜂一条街”13个、“暖蜂驿站”753个；织密“1+10+N”党群服务中心体系，构建15分钟服务圈……

一项项探索、一份份答卷、一个个瞬间的背后，凝聚着深圳基层党建工作迸发出的磅礴力量。

过去五年，深圳牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，深入推进基层党建“标准+质量+示范”，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范。

　　党建引领基层治理“点亮”万家灯火

“以前很多问题社区党委看得见、管不了，现在可以直接调动各类资源，让很多过去想办没办成的事情办成了。”在罗湖区渔邨社区，社区党委统筹调度社区民警、社康中心、老人日间照料等各类下沉资源，打破条块分割，推动“机关围着社区转”，实现了党群服务由简单的物理空间聚合向统一的领导调度机制转变，产生了“1+1>2”的化学反应。

基础不牢，地动山摇。

五年来，深圳坚持和加强党对基层治理的全面领导，积极探索超大城市党建引领基层治理路径，努力在新的赶考之路上交出超大型城市基层治理的深圳答卷。

社区、小区是城市的“细胞”。

深圳出台政策措施，赋予社区党委领导保障权、人事安排权、监督管理权、事务决策权“四项权力”，建立1.8万名专业化职业化社区工作者队伍，增强社区党委为民服务能力。大力推行“支部建在小区上”，单独成立党组织的小区3450个、占84.7%，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”运行机制，让小区党支部“强起来”。

做“细”基层服务，做“活”基层治理。

探索党建引领小区治理模式，推行“支部建在小区上”，3450个小区成立党组织、占比84.7%；试点新就业群体党建新路径，标准化建设“暖蜂一条街”13个、“暖蜂驿站”753个；织密“1+10+N”党群服务中心体系，构建15分钟服务圈……

一项项探索、一份份答卷、一个个瞬间的背后，凝聚着深圳基层党建工作迸发出的磅礴力量。

过去五年，深圳牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，深入推进基层党建“标准+质量+示范”，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范。

　　党建引领基层治理“点亮”万家灯火

“以前很多问题社区党委看得见、管不了，现在可以直接调动各类资源，让很多过去想办没办成的事情办成了。”在罗湖区渔邨社区，社区党委统筹调度社区民警、社康中心、老人日间照料等各类下沉资源，打破条块分割，推动“机关围着社区转”，实现了党群服务由简单的物理空间聚合向统一的领导调度机制转变，产生了“1+1>2”的化学反应。

基础不牢，地动山摇。

五年来，深圳坚持和加强党对基层治理的全面领导，积极探索超大城市党建引领基层治理路径，努力在新的赶考之路上交出超大型城市基层治理的深圳答卷。

社区、小区是城市的“细胞”。

深圳出台政策措施，赋予社区党委领导保障权、人事安排权、监督管理权、事务决策权“四项权力”，建立1.8万名专业化职业化社区工作者队伍，增强社区党委为民服务能力。大力推行“支部建在小区上”，单独成立党组织的小区3450个、占84.7%，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”运行机制，让小区党支部“强起来”。

做“细”基层服务，做“活”基层治理。

深圳不断织密“1+10+N”党群服务中心体系，1812个站点遍布全市社区、园区、小区，一站式提供“党务+政务+服务”；建立新型“民生微实事”，每个社区每年投入200万元，“居民点菜、党组织做菜”，办好惠民小项目；全过程引入民主协商，建立党组织主导的居民议事会、民情恳谈会，拓宽外来人口参与基层治理渠道，在532个社区选出非深户籍社区“两委”委员566人……

　　新就业群体党建按下“快进键”

南山区沙河街道白石洲村有长期活跃的骑手小哥近800人，去年8月，白石洲村“暖蜂一条街” 骑手党支部成立，顺丰小哥张海波多了一重身份——党支部书记。

张海波不仅见证了党支部的成立，更见证了社区党委为快递小哥们打造的全周期、全方位的“暖蜂”服务。在白石洲村的“暖蜂一条街”上，围绕发包、运送、取件、收件环节，社区党委打造了102个暖蜂驿站、572个暖蜂商户，为小哥提供“医食住行”等各项服务。“现在越来越感受到党组织和社会对快递小哥的温暖与关爱。”张海波说。

有统计显示，在深圳，从事快递员、外卖员、货车司机、网约车司机等工作的新就业人口超过30万。如何解答好做好新业态、新就业群体党建工作这一时代答卷？深圳站在巩固党的阶级基础和群众基础的高度，打出改革创新“组合拳”。

深圳创新体制机制，推动成立市委互联网企业工委、快递物流行业党委，实现对货拉拉、顺丰等大型企业党组织提级管理，指导企业党组织制定与管理层共同学习、重大问题会商、重大事项“一票否决”、企业党组织书记报告工作等51项制度文件，让党组织真正“活”起来。

“现在我们有了专属的休息站，不用为找地方歇脚而发愁了。”深圳从新业态、新就业群体工作生活实际出发，标准化建设“暖蜂一条街”13个，“暖蜂驿站”753个、“司机之家”47个，在快餐店、便利店、理发店等挂牌“爱心商户”3226家，推动货拉拉、美团（深圳）建立面向货车司机、外卖送餐员的党群服务中心，有效营造全社会关心关爱新就业群体的良好氛围。

　　各领域基层党建实现“扩面提质”

“不出南山区，就能够造出一架完整的无人机。” 去年5月，由大疆公司牵头，全国首个无人机产业链党委在南山区成立，通过把党组织建在产业链上， 把党建工作向上下游企业延伸，实现组织链、服务链、产业链的协同升级，将党建实效转化为推动产业发展的动力。目前，深圳成立产业链、供应链、创新链党组织34个。

五年来，深圳“两新组织”党建、国企党建、机关党建等各领域基层党建均实现扩面提质。

在“两新组织”党建领域，深圳深化“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动，绘制“深圳两新党建热力图”，实施“百企示范·整体提升”项目，健全“小个专”党建工作体系，选树90个市级两新组织党建工作示范点。仅2021年一年就有2214家企业、148个社会组织新建党组织。

同时，深圳自主研发“红色引领”课程体系，挂牌成立深圳市两新党建研修中心，组建深圳市两新党建“红色讲师团”，举办全市民营企业年轻一代党员出资人示范培训班，教育引导年轻一代民营企业家坚定不移感党恩、听党话、跟党走。开展国企党建“深调研”，打造高校党建“一校一品牌”，统筹推进机关、公立医院等各领域党建取得实实在在的成效。（记者 杨丽萍）