湖北省宜昌市猇亭区：联合提级监督 助力清廉村居建设“加速跑”

“我们今天来是对社区开展提级监督工作的，想了解下社区干部特别是‘一肩挑’人员有没有违规公款吃喝问题？有没有违规操办婚丧喜庆事宜？”“这都没有，我也很关心社区工作，社区干部为人都很好，在廉洁自律和联系群众上没有问题，我从来没有见过他们收受礼物礼金。”这是湖北省宜昌市猇亭区纪委监委联合提级监督检查组在该区长江新村社区开展监督时，与有着50年党龄，在该社区居住的谭长高老先生的一段走访对话。

为深入推进猇亭区清廉村居建设，着力破解村（社区）监督存在的上级监督远、同级监督软等基层监督“老大难”问题，规范基层权力运行，回应群众关切，维护群众切身利益。6月22至23日，该区纪委监委会同区委组织部、区财政局、区农业农村局、区民政局等部门组成联合监督检查组，选取新金岭社区、长江新村社区和六泉湖社区3个社区开展提级监督试点工作。

该区纪委监委把基层监督工作作为重中之重，坚持责任下压、重心下沉、力量下移，采取“内外融合贯通、线上线下联动”等方式，整合“室组地”等监督力量，充分发挥行业部门监管优势，形成区纪委监委提级监督、街道纪工委日常监督、行业部门监管监督、村务监督委员会全天候监督贯通的立体化监督体系，全面提升基层监督整体质效。

“我们今天重点检查社区干部特别是‘一肩挑’人员行使权力情况、社区集体三资管理和运行情况、民生领域惠民利民政策落实情况。”检查组组长李晓曦开门见山和社区负责人说明来意后，立即分工分组开展检查工作。

检查组发挥“上对下监督”和“面对面监督”的优势，采取谈话走访，现场查看财务和工程招投标资料，对惠民惠农补贴资金是否落实到位进行现场电话抽查等方式，紧盯“一肩挑”社区干部等关键人，紧盯财务收支审批程序是否规范、财务公开是否及时全面、重大事项是否有四议两公开民主程序、惠民惠农政策落实等关键事，做到既突出重点，又全面覆盖。

通过为期两天的监督检查，共发现重大事项“四议两公开”程序不全面不规范、社区财务制度更新不及时、制度执行不严，财务公开不全面、内容不具体等25个问题。

该区纪委监委机关将联合街办纪工委进一步压实村居责任，指导村（社区）梳理权力运行风险点，形成正负面清单，开展专项治理，建立健全长效机制，并时时对检查情况进行“回头看”，形成监督闭环，实现“惩、治、防”一体推进，既聚焦问题靶向施治又着眼长效标本兼治，确保村（社区）持续健康发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“联合提级监督，变单兵作战为集体会战，有助于推动基层监督从有型覆盖向有效覆盖转变，积极探索‘三资’管理、规范小微权力运行，破解基层监督难题，打通基层监督神经末梢，为乡村振兴和清廉村居建设提供坚强的纪律作风保障。”该区纪委监委负责人表示。（翟永）

“我们今天来是对社区开展提级监督工作的，想了解下社区干部特别是‘一肩挑’人员有没有违规公款吃喝问题？有没有违规操办婚丧喜庆事宜？”“这都没有，我也很关心社区工作，社区干部为人都很好，在廉洁自律和联系群众上没有问题，我从来没有见过他们收受礼物礼金。”这是湖北省宜昌市猇亭区纪委监委联合提级监督检查组在该区长江新村社区开展监督时，与有着50年党龄，在该社区居住的谭长高老先生的一段走访对话。

为深入推进猇亭区清廉村居建设，着力破解村（社区）监督存在的上级监督远、同级监督软等基层监督“老大难”问题，规范基层权力运行，回应群众关切，维护群众切身利益。6月22至23日，该区纪委监委会同区委组织部、区财政局、区农业农村局、区民政局等部门组成联合监督检查组，选取新金岭社区、长江新村社区和六泉湖社区3个社区开展提级监督试点工作。

该区纪委监委把基层监督工作作为重中之重，坚持责任下压、重心下沉、力量下移，采取“内外融合贯通、线上线下联动”等方式，整合“室组地”等监督力量，充分发挥行业部门监管优势，形成区纪委监委提级监督、街道纪工委日常监督、行业部门监管监督、村务监督委员会全天候监督贯通的立体化监督体系，全面提升基层监督整体质效。

“我们今天重点检查社区干部特别是‘一肩挑’人员行使权力情况、社区集体三资管理和运行情况、民生领域惠民利民政策落实情况。”检查组组长李晓曦开门见山和社区负责人说明来意后，立即分工分组开展检查工作。

检查组发挥“上对下监督”和“面对面监督”的优势，采取谈话走访，现场查看财务和工程招投标资料，对惠民惠农补贴资金是否落实到位进行现场电话抽查等方式，紧盯“一肩挑”社区干部等关键人，紧盯财务收支审批程序是否规范、财务公开是否及时全面、重大事项是否有四议两公开民主程序、惠民惠农政策落实等关键事，做到既突出重点，又全面覆盖。

通过为期两天的监督检查，共发现重大事项“四议两公开”程序不全面不规范、社区财务制度更新不及时、制度执行不严，财务公开不全面、内容不具体等25个问题。

该区纪委监委机关将联合街办纪工委进一步压实村居责任，指导村（社区）梳理权力运行风险点，形成正负面清单，开展专项治理，建立健全长效机制，并时时对检查情况进行“回头看”，形成监督闭环，实现“惩、治、防”一体推进，既聚焦问题靶向施治又着眼长效标本兼治，确保村（社区）持续健康发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“联合提级监督，变单兵作战为集体会战，有助于推动基层监督从有型覆盖向有效覆盖转变，积极探索‘三资’管理、规范小微权力运行，破解基层监督难题，打通基层监督神经末梢，为乡村振兴和清廉村居建设提供坚强的纪律作风保障。”该区纪委监委负责人表示。（翟永）