村支书邵德祥连任记（走特色发展之路）

虽在村里，但顾不上家里活计；一个月补贴2000元，不够一家生计……钱少事多，云南省曲靖市师宗县彩云镇红土村村支书邵德祥，曾经上任没多久就想“撂挑子”。

等到换届时，邵德祥却连任了红土村村支书，还兼任村委会主任：“只要组织信任、村民支持，我就继续干下去！”

邵德祥态度的转变，源自师宗县的村干部管理改革。始自师宗县的探索，经过曲靖市、昭通市、玉溪市等多地试点，成为云南省级层面的政策。

2022年，云南省提出推行村级组织“大岗位制”，规定因村施策，把村级岗位整合为“正职岗”“副职岗”“委员岗”3类，明确10月底前完成全省范围内的推行工作，以便解决村干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题。

无 奈

2007年4月，当选村支书没俩月，邵德祥就后悔了。“我是村支书，一个月两千出头，村委委员，也就五百。”待遇低，村干部工作积极性也低，别的村有人前脚当选，后脚便去了沿海打工。

村里杂事多，村干部忙得团团转。咬牙坚持，干得不赖，邵德祥获评“云南百名好支书”。可回到家里，这些荣誉不作数，妻子时不时抱怨：“一天到晚不着家，也不知道你在忙啥！”

“是真忙，不是瞎忙！”邵德祥说，脱贫攻坚时限摆着，个别贫困户不配合，就要反复上门做工作。有的贫困户被邵德祥频繁上门弄烦了，故意抬杠：“我就是不修，看你咋个交差？”邵德祥只能脸上挤着笑，忍住心酸，继续入户，“谁叫咱是村干部！”

2019年初，妻子在昆明做手术。一确认手术顺利，邵德祥就马不停蹄赶回了村里。妻子委屈，他也无奈：“村里正在迎接检查，我不回去怕出岔子，对不起一起辛苦工作的驻村干部。”

村里不少脱贫户的收入都超过了邵德祥家的收入。“不是没想过搞点副业赚钱，可一想起密密麻麻的待办事项和自己能支配的时间，也只能等换届后再说了。”邵德祥陷入了彷徨。

改 革

“县里要搞村干部管理探索试点，咱红土村干部待遇能高一大截，你想不想从你们村开始搞？”2019年9月，从时任彩云镇党委书记朱正华口中，邵德祥头一回听说村干部管理探索。

高兴之余，邵德祥心里飞快打起了算盘。提高待遇需要钱，可钱从哪来？师宗县不算大，但像红土村这样的行政村也破了百。村里主要干部每人一个月涨1000元，一年下来也要1000多万元。“干了这么些年脱贫攻坚，县里财政咱多少清楚，哪来这么多钱？”

朱正华说了政策要点：“关键要对干部队伍进行缩减。如果把村里的24‘大员’（村里各类专兼职工作人员），缩减为村两委的七八个人，财政不用增加负担，咱们村干部待遇也能提一大截。”

邵德祥觉得在理，一狠心把试点应承了下来。提高村干部待遇是好事，难在怎么说服那些要被“缩”的几“大员”。涉及人事，临行前，朱正华格外嘱咐：“改革能不能成功，就看你跟要被压缩掉的‘大员’怎么谈了。实在不行，镇党委出面协调。”

回村路上，邵德祥开始一个个算：村主任、副主任、村监委主任，基本都是村委会的大忙人，应该留下；村里的科普员，在外打工多年，应该好“缩”；老年协会会长师德恭是老党员，应该会服从组织安排；就是像农科员师德勇这样从25元干到300元的，这口不好开啊……

一周时间，邵德祥一家家谈，终于村干部队伍“缩”了下来。

推 广

其实，选择红土村作为试点，彩云镇是经过深思熟虑的：红土村经济基础好，村民收入高，不太看重“大员”补助，阻力相对较小。

2019年11月开始，邵德祥收入大幅度增加，补贴从2000元涨到4000元；村委委员从500元涨到2600元以上。根据云南省“大岗位制”的规定，未来邵德祥岗位补贴还有望再上台阶。回家跟媳妇一说：“仨月收入能破万！”媳妇抿嘴笑了。

待遇提高了，工作要求也随之提高。以前村里安排事儿，村干部晚来、甚至不来是常事。现在，周一到周五，一部分干部进村入户，一部分轮流值守，周末轮流值班。“以前村民开证明，都得跟村干部预约时间，现在到村里随到随办。”邵德祥说。

云南省《关于全面推行村级组织“大岗位制”的通知》进一步明确，建立和落实村干部值班、民情恳谈、民意收集、为民服务、考核评价等制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，规范村级公共服务和政务服务代办事项，确保群众“进得了门、找得到人、办得了事”，不断提升村级组织运转效率。

其他村听说红土村改革的事，纷纷找到朱正华，希望在本村试点。2020年1月到4月中旬，师宗县全县超过60个村纳入试点。云南省其他市州也在探索村干部管理改革，曲靖市“缩面提标”，文山壮族苗族自治州“减岗增薪”，玉溪市推行“大岗位制”……

“村委委员的收入跟外出务工基本持平，再加上荣誉感，如今的村干部岗位吸引了人才返乡。”师宗县委组织部部长查智昌说。

虽在村里，但顾不上家里活计；一个月补贴2000元，不够一家生计……钱少事多，云南省曲靖市师宗县彩云镇红土村村支书邵德祥，曾经上任没多久就想“撂挑子”。

等到换届时，邵德祥却连任了红土村村支书，还兼任村委会主任：“只要组织信任、村民支持，我就继续干下去！”

邵德祥态度的转变，源自师宗县的村干部管理改革。始自师宗县的探索，经过曲靖市、昭通市、玉溪市等多地试点，成为云南省级层面的政策。

2022年，云南省提出推行村级组织“大岗位制”，规定因村施策，把村级岗位整合为“正职岗”“副职岗”“委员岗”3类，明确10月底前完成全省范围内的推行工作，以便解决村干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题。

无 奈

2007年4月，当选村支书没俩月，邵德祥就后悔了。“我是村支书，一个月两千出头，村委委员，也就五百。”待遇低，村干部工作积极性也低，别的村有人前脚当选，后脚便去了沿海打工。

村里杂事多，村干部忙得团团转。咬牙坚持，干得不赖，邵德祥获评“云南百名好支书”。可回到家里，这些荣誉不作数，妻子时不时抱怨：“一天到晚不着家，也不知道你在忙啥！”

“是真忙，不是瞎忙！”邵德祥说，脱贫攻坚时限摆着，个别贫困户不配合，就要反复上门做工作。有的贫困户被邵德祥频繁上门弄烦了，故意抬杠：“我就是不修，看你咋个交差？”邵德祥只能脸上挤着笑，忍住心酸，继续入户，“谁叫咱是村干部！”

2019年初，妻子在昆明做手术。一确认手术顺利，邵德祥就马不停蹄赶回了村里。妻子委屈，他也无奈：“村里正在迎接检查，我不回去怕出岔子，对不起一起辛苦工作的驻村干部。”

村里不少脱贫户的收入都超过了邵德祥家的收入。“不是没想过搞点副业赚钱，可一想起密密麻麻的待办事项和自己能支配的时间，也只能等换届后再说了。”邵德祥陷入了彷徨。

改 革

“县里要搞村干部管理探索试点，咱红土村干部待遇能高一大截，你想不想从你们村开始搞？”2019年9月，从时任彩云镇党委书记朱正华口中，邵德祥头一回听说村干部管理探索。

高兴之余，邵德祥心里飞快打起了算盘。提高待遇需要钱，可钱从哪来？师宗县不算大，但像红土村这样的行政村也破了百。村里主要干部每人一个月涨1000元，一年下来也要1000多万元。“干了这么些年脱贫攻坚，县里财政咱多少清楚，哪来这么多钱？”

朱正华说了政策要点：“关键要对干部队伍进行缩减。如果把村里的24‘大员’（村里各类专兼职工作人员），缩减为村两委的七八个人，财政不用增加负担，咱们村干部待遇也能提一大截。”

邵德祥觉得在理，一狠心把试点应承了下来。提高村干部待遇是好事，难在怎么说服那些要被“缩”的几“大员”。涉及人事，临行前，朱正华格外嘱咐：“改革能不能成功，就看你跟要被压缩掉的‘大员’怎么谈了。实在不行，镇党委出面协调。”

回村路上，邵德祥开始一个个算：村主任、副主任、村监委主任，基本都是村委会的大忙人，应该留下；村里的科普员，在外打工多年，应该好“缩”；老年协会会长师德恭是老党员，应该会服从组织安排；就是像农科员师德勇这样从25元干到300元的，这口不好开啊……

一周时间，邵德祥一家家谈，终于村干部队伍“缩”了下来。

推 广

其实，选择红土村作为试点，彩云镇是经过深思熟虑的：红土村经济基础好，村民收入高，不太看重“大员”补助，阻力相对较小。

2019年11月开始，邵德祥收入大幅度增加，补贴从2000元涨到4000元；村委委员从500元涨到2600元以上。根据云南省“大岗位制”的规定，未来邵德祥岗位补贴还有望再上台阶。回家跟媳妇一说：“仨月收入能破万！”媳妇抿嘴笑了。

待遇提高了，工作要求也随之提高。以前村里安排事儿，村干部晚来、甚至不来是常事。现在，周一到周五，一部分干部进村入户，一部分轮流值守，周末轮流值班。“以前村民开证明，都得跟村干部预约时间，现在到村里随到随办。”邵德祥说。

云南省《关于全面推行村级组织“大岗位制”的通知》进一步明确，建立和落实村干部值班、民情恳谈、民意收集、为民服务、考核评价等制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，规范村级公共服务和政务服务代办事项，确保群众“进得了门、找得到人、办得了事”，不断提升村级组织运转效率。

其他村听说红土村改革的事，纷纷找到朱正华，希望在本村试点。2020年1月到4月中旬，师宗县全县超过60个村纳入试点。云南省其他市州也在探索村干部管理改革，曲靖市“缩面提标”，文山壮族苗族自治州“减岗增薪”，玉溪市推行“大岗位制”……

“村委委员的收入跟外出务工基本持平，再加上荣誉感，如今的村干部岗位吸引了人才返乡。”师宗县委组织部部长查智昌说。