辽宁省公安厅省住房城乡建设厅等部门通报14起行政执法典型案例

今年以来，辽宁省各级行政执法部门重拳出击，打击了一批损害人民群众合法权益、扰乱市场秩序的违法违规行为，加强法治环境建设，持续优化营商环境，推进全面依法治省。日前，省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省卫生健康委、省应急厅、省生态环境厅、省发展改革委通报14起行政执法典型案例，具体如下。

大连市公安局查处非法持有、使用警用标志违法行为案。2022年4月1日，大连市公安局交警支队巡控一大队民警在执勤时发现一辆二轮摩托车驾驶人身着与交警外观近似的骑行服，并持有电台等装备，执勤民警当即将其移交大连市公安局西岗分局香炉礁派出所，经核查，该驾驶人确属非法持有、使用警用标志。依据《中国人民警察法》相关规定，大连市公安局西岗分局香炉礁派出所对其作出行政拘留15日的行政处罚。

盘锦市城市管理综合行政执法局查处盘锦某实业有限公司未取得施工许可擅自施工案。2022年4月20日，盘锦市城管执法局大洼分局对盘锦市大洼区住建局移交的违法行为线索进行调查，经调查，盘锦某实业有限公司在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下擅自施工建设生产项目办公楼。2022年5月10日，依据《建筑工程施工许可管理办法》相关规定，盘锦市城市管理综合行政执法局对该公司及建设单位主管人员和责任人员处以罚款。

营口市鲅鱼圈区渔业渔民渔船管理局查处渔船擅自拆卸导航安全设备及违反禁渔期规定进行捕捞案。2022年6月21日，营口海警局鲅鱼圈工作站执法人员在海上巡逻时发现，辽营渔35***号渔船在休渔期进行捕捞作业，并私自拆卸船载北斗终端设备，存在重大安全隐患，于是移交营口市鲅鱼圈渔业渔民渔船管理局立案处理。2022年6月26日，依据《中华人民共和国渔业法》《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》相关规定，营口市鲅鱼圈区渔业渔民渔船管理局对船主宫某处以罚款，并没收全部违法所得。

大连市交通运输局查处驾驶人未取得客运出租汽车经营许可从事客运出租汽车运营服务案。2022年5月20日，大连市交通运输局在执法行动中发现，驾驶人崔某在未取得客运出租汽车经营许可情况下，驾驶其私家车从事非法运营营利。经大连市运政管理信息系统查询，驾驶人崔某在2015年曾因非法运营行为接受行政处罚，此次属于二次违法。2022年5月26日，依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》相关规定，大连市交通运输局责令当事人停止违法行为，并处罚款。

沈阳市文化市场综合执法总队查处沈阳市某印刷厂擅自兼营从事出版物印刷经营活动案。2022年6月29日，沈阳市文化市场综合执法总队执法人员根据举报线索对沈阳市某印刷厂进行检查，现场发现印制教辅材料121册，存在擅自兼营、变更从事出版物印刷经营活动的违法行为。2022年8月1日，依据《印刷业管理条例》相关规定，沈阳市文化市场综合执法总队责令该厂停业整顿，没收全部非法印刷产品，并处罚款。

盘锦市市场监督管理局查处大洼区某粮食加工厂生产经营标签不符合规定食品案。2022年3月7日，盘锦市市场监管局执法人员对大洼区某粮食加工厂进行检查，现场发现未标注生产日期大米352盒，存在食品安全隐患。2022年4月27日，依据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，盘锦市市场监督管理局责令该工厂立即停止违法行为，没收全部违法生产经营产品，并处罚款。

大连市市场监督管理局查处大连某医疗美容门诊部有限公司发布违法医疗广告案。2022年3月4日，大连市市场监督管理局发现大连某医疗美容门诊部有限公司利用微信公众号、美团、大众点评等平台发布含有涉及医疗技术、诊疗方法、诊疗名称、诊疗药物等内容的医疗广告。2022年4月26日，依据《医疗广告管理办法》相关规定，大连市市场监督管理局责令该公司立即停止发布违法医疗广告，在相应范围内消除影响，并处罚款。

本溪市桓仁满族自治县卫生健康局依法查处某养生美容院违规开展医疗美容诊疗活动案。2022年3月4日，桓仁县卫生健康监督中心行政执法人员发现，某养生美容院在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开展医疗美容诊疗活动。2022年3月15日，依据《医疗美容服务管理办法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》相关规定，桓仁县卫生健康局责令该美容院立即停止违法医疗美容诊疗活动，没收违法违规药品和器械，并处罚款。

朝阳县应急管理局查处朝阳县某矿业有限公司选矿厂安全生产违法违规行为案。2022年5月26日，朝阳县应急管理局对朝阳县某矿业有限公司选矿厂尾矿库进行现场检查时发现，该公司选矿厂尾矿库库内干滩长度不符合标准，存在事故隐患。2022年6月24日，依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，朝阳县应急管理局责令该企业立即整改，并处罚款。

沈阳市交通运输局查处出租汽车驾驶员利用电子干扰设备作弊案。2022年5月21日，沈阳市交通运输局执法人员收到乘客投诉举报，称车牌号为辽AG****出租汽车驾驶员王某存在利用电子设备从事计价器作弊违规行为。经查，王某利用电子设备从事计价器作弊行为属实。2022年5月27日，依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》相关规定，沈阳市交通运输局责令驾驶员王某立即拆除作弊设备，向乘客退返超收款项，并处罚款。

辽阳市交通运输局查处货车未采取防止货物扬撒措施行为案。2022年6月2日，辽阳市交通运输局在辽阳市兰唐线新立加油站附近巡查时发现，车牌号为辽K1****货车在道路运输碎渣时未采取必要措施导致碎渣扬撒，形成道路交通安全隐患。2022年6月9日，依据《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，辽阳市交通运输局责令责任人立即改正违法行为，并处罚款。

大连市长海县农业农村局查处销售未附有检疫证明的仔猪案。2022年5月9日，大连市长海县农业农村局执法人员在执法检查时发现，当事人杨某驾车拉载18头仔猪在长海县小长山镇进行售卖，经核验，该批仔猪未附有动物检疫合格证明。2022年5月13日，依据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，大连市长海县农业农村局责令杨某立即停止销售行为，并处罚款。

盘锦市生态环境局查处非法倾倒危险废物污染环境案。2022年3月17日，盘锦市生态环境局执法人员在盘山县高升街道东幺村现场检查时发现，张某、阚某利用渗坑非法排放废液，经采样检测，排放的废液属于危险废物。2022年4月11日，依据《中华人民共和国行政处罚法》《辽宁省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》相关规定，此案件因涉嫌环境污染犯罪，盘锦市生态环境局已将其移送公安机关处理。

大连市发展改革委查处大连某热力有限公司拒不落实节能整改要求案。2022年5月10日，大连市发展改革委在对全市重点用能单位2020年度及“十三五”能耗双控目标责任评价考核中结果为“未完成等级”的企业整改情况进行核查时发现，大连某热力有限公司在规定期限内未落实整改要求。2022年7月12日，依据《重点用能单位节能管理办法》相关规定，大连市发展改革委责令该公司立即整改，并处罚款。

今年以来，辽宁省各级行政执法部门重拳出击，打击了一批损害人民群众合法权益、扰乱市场秩序的违法违规行为，加强法治环境建设，持续优化营商环境，推进全面依法治省。日前，省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省卫生健康委、省应急厅、省生态环境厅、省发展改革委通报14起行政执法典型案例，具体如下。

大连市公安局查处非法持有、使用警用标志违法行为案。2022年4月1日，大连市公安局交警支队巡控一大队民警在执勤时发现一辆二轮摩托车驾驶人身着与交警外观近似的骑行服，并持有电台等装备，执勤民警当即将其移交大连市公安局西岗分局香炉礁派出所，经核查，该驾驶人确属非法持有、使用警用标志。依据《中国人民警察法》相关规定，大连市公安局西岗分局香炉礁派出所对其作出行政拘留15日的行政处罚。

盘锦市城市管理综合行政执法局查处盘锦某实业有限公司未取得施工许可擅自施工案。2022年4月20日，盘锦市城管执法局大洼分局对盘锦市大洼区住建局移交的违法行为线索进行调查，经调查，盘锦某实业有限公司在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下擅自施工建设生产项目办公楼。2022年5月10日，依据《建筑工程施工许可管理办法》相关规定，盘锦市城市管理综合行政执法局对该公司及建设单位主管人员和责任人员处以罚款。

营口市鲅鱼圈区渔业渔民渔船管理局查处渔船擅自拆卸导航安全设备及违反禁渔期规定进行捕捞案。2022年6月21日，营口海警局鲅鱼圈工作站执法人员在海上巡逻时发现，辽营渔35***号渔船在休渔期进行捕捞作业，并私自拆卸船载北斗终端设备，存在重大安全隐患，于是移交营口市鲅鱼圈渔业渔民渔船管理局立案处理。2022年6月26日，依据《中华人民共和国渔业法》《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》相关规定，营口市鲅鱼圈区渔业渔民渔船管理局对船主宫某处以罚款，并没收全部违法所得。

大连市交通运输局查处驾驶人未取得客运出租汽车经营许可从事客运出租汽车运营服务案。2022年5月20日，大连市交通运输局在执法行动中发现，驾驶人崔某在未取得客运出租汽车经营许可情况下，驾驶其私家车从事非法运营营利。经大连市运政管理信息系统查询，驾驶人崔某在2015年曾因非法运营行为接受行政处罚，此次属于二次违法。2022年5月26日，依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》相关规定，大连市交通运输局责令当事人停止违法行为，并处罚款。

沈阳市文化市场综合执法总队查处沈阳市某印刷厂擅自兼营从事出版物印刷经营活动案。2022年6月29日，沈阳市文化市场综合执法总队执法人员根据举报线索对沈阳市某印刷厂进行检查，现场发现印制教辅材料121册，存在擅自兼营、变更从事出版物印刷经营活动的违法行为。2022年8月1日，依据《印刷业管理条例》相关规定，沈阳市文化市场综合执法总队责令该厂停业整顿，没收全部非法印刷产品，并处罚款。

盘锦市市场监督管理局查处大洼区某粮食加工厂生产经营标签不符合规定食品案。2022年3月7日，盘锦市市场监管局执法人员对大洼区某粮食加工厂进行检查，现场发现未标注生产日期大米352盒，存在食品安全隐患。2022年4月27日，依据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，盘锦市市场监督管理局责令该工厂立即停止违法行为，没收全部违法生产经营产品，并处罚款。

大连市市场监督管理局查处大连某医疗美容门诊部有限公司发布违法医疗广告案。2022年3月4日，大连市市场监督管理局发现大连某医疗美容门诊部有限公司利用微信公众号、美团、大众点评等平台发布含有涉及医疗技术、诊疗方法、诊疗名称、诊疗药物等内容的医疗广告。2022年4月26日，依据《医疗广告管理办法》相关规定，大连市市场监督管理局责令该公司立即停止发布违法医疗广告，在相应范围内消除影响，并处罚款。

本溪市桓仁满族自治县卫生健康局依法查处某养生美容院违规开展医疗美容诊疗活动案。2022年3月4日，桓仁县卫生健康监督中心行政执法人员发现，某养生美容院在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开展医疗美容诊疗活动。2022年3月15日，依据《医疗美容服务管理办法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》相关规定，桓仁县卫生健康局责令该美容院立即停止违法医疗美容诊疗活动，没收违法违规药品和器械，并处罚款。

朝阳县应急管理局查处朝阳县某矿业有限公司选矿厂安全生产违法违规行为案。2022年5月26日，朝阳县应急管理局对朝阳县某矿业有限公司选矿厂尾矿库进行现场检查时发现，该公司选矿厂尾矿库库内干滩长度不符合标准，存在事故隐患。2022年6月24日，依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，朝阳县应急管理局责令该企业立即整改，并处罚款。

沈阳市交通运输局查处出租汽车驾驶员利用电子干扰设备作弊案。2022年5月21日，沈阳市交通运输局执法人员收到乘客投诉举报，称车牌号为辽AG****出租汽车驾驶员王某存在利用电子设备从事计价器作弊违规行为。经查，王某利用电子设备从事计价器作弊行为属实。2022年5月27日，依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》相关规定，沈阳市交通运输局责令驾驶员王某立即拆除作弊设备，向乘客退返超收款项，并处罚款。

辽阳市交通运输局查处货车未采取防止货物扬撒措施行为案。2022年6月2日，辽阳市交通运输局在辽阳市兰唐线新立加油站附近巡查时发现，车牌号为辽K1****货车在道路运输碎渣时未采取必要措施导致碎渣扬撒，形成道路交通安全隐患。2022年6月9日，依据《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，辽阳市交通运输局责令责任人立即改正违法行为，并处罚款。

大连市长海县农业农村局查处销售未附有检疫证明的仔猪案。2022年5月9日，大连市长海县农业农村局执法人员在执法检查时发现，当事人杨某驾车拉载18头仔猪在长海县小长山镇进行售卖，经核验，该批仔猪未附有动物检疫合格证明。2022年5月13日，依据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，大连市长海县农业农村局责令杨某立即停止销售行为，并处罚款。

盘锦市生态环境局查处非法倾倒危险废物污染环境案。2022年3月17日，盘锦市生态环境局执法人员在盘山县高升街道东幺村现场检查时发现，张某、阚某利用渗坑非法排放废液，经采样检测，排放的废液属于危险废物。2022年4月11日，依据《中华人民共和国行政处罚法》《辽宁省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》相关规定，此案件因涉嫌环境污染犯罪，盘锦市生态环境局已将其移送公安机关处理。

大连市发展改革委查处大连某热力有限公司拒不落实节能整改要求案。2022年5月10日，大连市发展改革委在对全市重点用能单位2020年度及“十三五”能耗双控目标责任评价考核中结果为“未完成等级”的企业整改情况进行核查时发现，大连某热力有限公司在规定期限内未落实整改要求。2022年7月12日，依据《重点用能单位节能管理办法》相关规定，大连市发展改革委责令该公司立即整改，并处罚款。