山东：“输血”“造血”并重，强化基层卫生人才队伍建设

人民网济南9月7日电（乔姝）9月7日，中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会省直部门首场，介绍党的十八大以来山东省“统筹机构编制资源 服务保障新时代社会主义现代化强省建设”情况。

省第十二次党代会提出，实施健康促进行动，加快公共卫生体系建设。山东省在加强基层公共卫生人才队伍建设方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效，下步还将采取什么新的举措呢？

山东省卫生健康委副主任牟善勇表示，一直以来，山东省卫生健康委坚定落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，坚持“输血”“造血”并重，强化综合施策，落实五项措施、推进三项行动、实施三个试点。2018年，山东省卫生健康委联合省委组织部等8部门印发《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》以来，全省基层卫生人才队伍建设取得显著成效。

截至2021年底，全省基层医疗机构及人员总数分别达到8.21万个和35.58万人，较2018年分别增长4720个和2.44万人，每千人口基层卫生人员数达3.52人，乡镇卫生院医师本科以上学历占比提高了10个百分点，村医执业（助理）医师占比达到2015年的2.7倍。

一是落实五项措施，全面优化基层卫生人才队伍。构建基层卫生人才建设政策框架，全省16市均出台了加强基层卫生人才队伍建设的意见，其中11个市以市委、市政府的名义出台了推进基层卫生健康事业发展的文件。优化基层卫生人才招培机制，推行“县管乡用”“乡管村用”，建起医共体内人员双向流动、双向交流机制；自2017年起逐年分批扩大公费医学生培养规模，累计招收公费医学生8000余人，为基层适用性人才队伍提供稳定来源。激活基层卫生人才使用机制，设立基层卫生高级职称，平均高级岗新增约6%，部分县（市、区）达到20%，累计6343名基层人员通过高级职称评审，打破基层职称晋升“天花板”；实施“齐鲁基层名医”人才工程，两届评选出199名基层名医，上下联动放大效应，提高基层人员荣誉感和职业归属感。推进优质医疗资源下沉基层，每年选派500名医务人员对口支援，全国首创选派“业务院长”精准帮扶基层，五批累计选派1800余名，较短时间内填平基层发展不平衡洼地，相关做法被国家充分认可。全力筑牢基层卫生服务“网底”，在全国率先落实老年乡村医生生活补助，优化乡医队伍结构，全省3.28万名在岗人员通过了乡村全科执业助理医师考试，具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生占比达到51.9%。

二是推进三项行动，实现公共卫生人才队伍扩容提质。推进基层卫生应急管理改革攻坚行动，省委发起公共卫生应急管理改革攻坚行动，省政府出台健全公共卫生体系的意见，健全完善公共卫生人才招培机制，统筹推进人才队伍建设；推进疾控中心标准化建设行动，加快人员配备、基础设施、仪器准备和职能落实“四个标准化”，全省公共卫生人员数量较疫情前增加近40%，专业技术人员占比达85%以上；推进公共卫生人才提升行动，加大公共卫生学科骨干培养，每年选拔30名学科带头人和50名学科骨干；建起“1+2+N”培训模式，优化公卫医师规范化培养机制。

三是实施三个试点，加快基层公卫复合型人才培养。实施疾控机构改革试点，建立健全疾控中心首席专家制度，全省累计聘任首席专家297名，强力推进公共卫生高端人才发展，指导带动基层卫生服务“能医善防”。实施医防融合试点，在疾控中心建起“三高共管 六病同防”试点办公室，指导基层医疗机构开展医防融合服务；建起疾控中心和医疗机构人员流动机制，通过科研联合、信息共享和工作协同，共同开展复合公共卫生人才培养。实施基层公卫医师试点，通过“县管乡用”等方式，为乡镇卫生院配备1-2名专兼职公卫医师，目前全省累计选派基层首席公卫医师552人。

下步工作中，山东省卫生健康委将深入贯彻落省委省政府关于基层卫生人才队伍建设的部署要求，扩充基层卫生人才队伍总量供给，健全基层卫生人才队伍培养支持机制，持续强化基层卫生人才队伍建设。

人民网济南9月7日电（乔姝）9月7日，中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会省直部门首场，介绍党的十八大以来山东省“统筹机构编制资源 服务保障新时代社会主义现代化强省建设”情况。

省第十二次党代会提出，实施健康促进行动，加快公共卫生体系建设。山东省在加强基层公共卫生人才队伍建设方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效，下步还将采取什么新的举措呢？

山东省卫生健康委副主任牟善勇表示，一直以来，山东省卫生健康委坚定落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，坚持“输血”“造血”并重，强化综合施策，落实五项措施、推进三项行动、实施三个试点。2018年，山东省卫生健康委联合省委组织部等8部门印发《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》以来，全省基层卫生人才队伍建设取得显著成效。

截至2021年底，全省基层医疗机构及人员总数分别达到8.21万个和35.58万人，较2018年分别增长4720个和2.44万人，每千人口基层卫生人员数达3.52人，乡镇卫生院医师本科以上学历占比提高了10个百分点，村医执业（助理）医师占比达到2015年的2.7倍。

一是落实五项措施，全面优化基层卫生人才队伍。构建基层卫生人才建设政策框架，全省16市均出台了加强基层卫生人才队伍建设的意见，其中11个市以市委、市政府的名义出台了推进基层卫生健康事业发展的文件。优化基层卫生人才招培机制，推行“县管乡用”“乡管村用”，建起医共体内人员双向流动、双向交流机制；自2017年起逐年分批扩大公费医学生培养规模，累计招收公费医学生8000余人，为基层适用性人才队伍提供稳定来源。激活基层卫生人才使用机制，设立基层卫生高级职称，平均高级岗新增约6%，部分县（市、区）达到20%，累计6343名基层人员通过高级职称评审，打破基层职称晋升“天花板”；实施“齐鲁基层名医”人才工程，两届评选出199名基层名医，上下联动放大效应，提高基层人员荣誉感和职业归属感。推进优质医疗资源下沉基层，每年选派500名医务人员对口支援，全国首创选派“业务院长”精准帮扶基层，五批累计选派1800余名，较短时间内填平基层发展不平衡洼地，相关做法被国家充分认可。全力筑牢基层卫生服务“网底”，在全国率先落实老年乡村医生生活补助，优化乡医队伍结构，全省3.28万名在岗人员通过了乡村全科执业助理医师考试，具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生占比达到51.9%。

二是推进三项行动，实现公共卫生人才队伍扩容提质。推进基层卫生应急管理改革攻坚行动，省委发起公共卫生应急管理改革攻坚行动，省政府出台健全公共卫生体系的意见，健全完善公共卫生人才招培机制，统筹推进人才队伍建设；推进疾控中心标准化建设行动，加快人员配备、基础设施、仪器准备和职能落实“四个标准化”，全省公共卫生人员数量较疫情前增加近40%，专业技术人员占比达85%以上；推进公共卫生人才提升行动，加大公共卫生学科骨干培养，每年选拔30名学科带头人和50名学科骨干；建起“1+2+N”培训模式，优化公卫医师规范化培养机制。

三是实施三个试点，加快基层公卫复合型人才培养。实施疾控机构改革试点，建立健全疾控中心首席专家制度，全省累计聘任首席专家297名，强力推进公共卫生高端人才发展，指导带动基层卫生服务“能医善防”。实施医防融合试点，在疾控中心建起“三高共管 六病同防”试点办公室，指导基层医疗机构开展医防融合服务；建起疾控中心和医疗机构人员流动机制，通过科研联合、信息共享和工作协同，共同开展复合公共卫生人才培养。实施基层公卫医师试点，通过“县管乡用”等方式，为乡镇卫生院配备1-2名专兼职公卫医师，目前全省累计选派基层首席公卫医师552人。

下步工作中，山东省卫生健康委将深入贯彻落省委省政府关于基层卫生人才队伍建设的部署要求，扩充基层卫生人才队伍总量供给，健全基层卫生人才队伍培养支持机制，持续强化基层卫生人才队伍建设。