黑龙江省市场监督管理局“三聚焦三推进” 提能力、转作风、优环境

人民网哈尔滨9月8日电 黑龙江省市场监督管理局采取“三聚焦三推进”举措，大力推动思想解放再深入、问题整改再落实，以提能力转作风优环境的实际行动，推动“能力作风建设年”活动走深走实。

聚焦解放思想破冰 推进问题整改再深化

把解放思想作为加强能力作风建设的先导前提，将检视问题、正视问题、解决问题贯穿“能力作风建设年”活动始终，加力补齐短板弱项。

坚持问题导向“回头看”。8月18日召开“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”专题会议，围绕问题查摆整改实不实、细不细、落没落，全面查摆反思前期工作，紧盯“20个聚焦”制定“回头看”实施方案，以新一轮思想大解放推动能力作风再提升。

坚持目标导向抓考评。将“解放思想、振兴发展”研讨工作设定为专题学习、专题研讨、问题查摆和成果转化4个一级指标，细化为9个二级指标、35个三级指标，对省市场监管局机关29个处室和7个直属单位全面考评，充分发挥“指挥棒”作用。

坚持结果导向全面改。组织全局上下围绕“20个聚焦”开展新一轮问题查摆检视，坚持个性问题一题一策、分工包干，共性问题专项治理、统筹推进，建立个人、处室和全局“三级台账”，实行挂图作战、跟踪督办、销号管理，把高标准、严要求贯穿问题整改落实始终。

聚焦监管执法尽责 推进市场秩序再稳定

把有效规范市场秩序、维护市场安全、推动质量提升、改善消费环境作为检验能力作风建设成果的“试金石”，充分发挥市场监管部门职能作用，为经济社会发展营造健康有序的市场环境。

市场秩序有效维护。强力推进高标准市场体系、全国统一大市场建设，持续加强反垄断和反不正当竞争，强化网络交易、价格和广告监管，全系统查办违法案件5840件。

市场安全状况稳中向好。严格落实“四个最严”要求，持续强化食品、特种设备、重点工业产品监管，食品监督抽检合格率稳定在98%以上，建成气瓶质量安全追溯系统，全省未发生重大特种设备、产品质量安全事故。

质量发展基础深化巩固。深入实施质量提升行动，建立省计量工作厅际联席会议制度，统筹推进工业、服务业等领域质量提升。批准发布地方标准181项，培育小微企业质量管理体系认证提升行动试点企业168家，搭建完成冰雪装备、冰雪旅游等产业的标准体系框架。

消费环境进一步改善。全省线下无理由退货承诺单位已增至9910家，入驻全国12315平台企业8760家，全省受理投诉举报18.92万件，为消费者挽回经济损失705.89万元。

聚焦服务企业发展 推进营商环境再优化

把激发市场主体活力作为稳住经济大盘、推动经济行稳致远的切入点，持续深化商事制度改革，大力促进市场主体扩容提质。截至2022年6月底，全省市场主体总量历史性突破300万户，7月底，全省实有市场主体303.18万户，同比增长9.6%，为全省经济社会发展奠定了坚实基础。

准入便利水平再提升。出台进一步优化企业开办服务和持续推进企业注销便利化工作19项具体措施，全省实现企业开办全流程压减至1个环节、0.5个工作日内，最快2个小时内办结。

纾困帮扶力度再加大。深化包联服务企业制度，局领导班子成员对13家包联企业开展深入调研，解决人才用工、政策享受、生产成本等问题22项。联合中省直有关部门出台扶持个体工商户持续发展20条措施，持续推动个体工商户健康发展。

包容审慎监管再规范。编制市场监管领域不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施事项清单，在省市场监管局官网公示，对产品质量、登记事项、价格监管等三大领域17种情形实施包容审慎监管，为市场主体健康快速发展进一步营造宽松环境。（杨雪楠、纪祥勇）

人民网哈尔滨9月8日电 黑龙江省市场监督管理局采取“三聚焦三推进”举措，大力推动思想解放再深入、问题整改再落实，以提能力转作风优环境的实际行动，推动“能力作风建设年”活动走深走实。

聚焦解放思想破冰 推进问题整改再深化

把解放思想作为加强能力作风建设的先导前提，将检视问题、正视问题、解决问题贯穿“能力作风建设年”活动始终，加力补齐短板弱项。

坚持问题导向“回头看”。8月18日召开“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”专题会议，围绕问题查摆整改实不实、细不细、落没落，全面查摆反思前期工作，紧盯“20个聚焦”制定“回头看”实施方案，以新一轮思想大解放推动能力作风再提升。

坚持目标导向抓考评。将“解放思想、振兴发展”研讨工作设定为专题学习、专题研讨、问题查摆和成果转化4个一级指标，细化为9个二级指标、35个三级指标，对省市场监管局机关29个处室和7个直属单位全面考评，充分发挥“指挥棒”作用。

坚持结果导向全面改。组织全局上下围绕“20个聚焦”开展新一轮问题查摆检视，坚持个性问题一题一策、分工包干，共性问题专项治理、统筹推进，建立个人、处室和全局“三级台账”，实行挂图作战、跟踪督办、销号管理，把高标准、严要求贯穿问题整改落实始终。

聚焦监管执法尽责 推进市场秩序再稳定

把有效规范市场秩序、维护市场安全、推动质量提升、改善消费环境作为检验能力作风建设成果的“试金石”，充分发挥市场监管部门职能作用，为经济社会发展营造健康有序的市场环境。

市场秩序有效维护。强力推进高标准市场体系、全国统一大市场建设，持续加强反垄断和反不正当竞争，强化网络交易、价格和广告监管，全系统查办违法案件5840件。

市场安全状况稳中向好。严格落实“四个最严”要求，持续强化食品、特种设备、重点工业产品监管，食品监督抽检合格率稳定在98%以上，建成气瓶质量安全追溯系统，全省未发生重大特种设备、产品质量安全事故。

质量发展基础深化巩固。深入实施质量提升行动，建立省计量工作厅际联席会议制度，统筹推进工业、服务业等领域质量提升。批准发布地方标准181项，培育小微企业质量管理体系认证提升行动试点企业168家，搭建完成冰雪装备、冰雪旅游等产业的标准体系框架。

消费环境进一步改善。全省线下无理由退货承诺单位已增至9910家，入驻全国12315平台企业8760家，全省受理投诉举报18.92万件，为消费者挽回经济损失705.89万元。

聚焦服务企业发展 推进营商环境再优化

把激发市场主体活力作为稳住经济大盘、推动经济行稳致远的切入点，持续深化商事制度改革，大力促进市场主体扩容提质。截至2022年6月底，全省市场主体总量历史性突破300万户，7月底，全省实有市场主体303.18万户，同比增长9.6%，为全省经济社会发展奠定了坚实基础。

准入便利水平再提升。出台进一步优化企业开办服务和持续推进企业注销便利化工作19项具体措施，全省实现企业开办全流程压减至1个环节、0.5个工作日内，最快2个小时内办结。

纾困帮扶力度再加大。深化包联服务企业制度，局领导班子成员对13家包联企业开展深入调研，解决人才用工、政策享受、生产成本等问题22项。联合中省直有关部门出台扶持个体工商户持续发展20条措施，持续推动个体工商户健康发展。

包容审慎监管再规范。编制市场监管领域不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施事项清单，在省市场监管局官网公示，对产品质量、登记事项、价格监管等三大领域17种情形实施包容审慎监管，为市场主体健康快速发展进一步营造宽松环境。（杨雪楠、纪祥勇）