经开区告知承诺制改革开启极简审批服务 一个"承诺"能办超300项政务服务

本报记者 曹政

土地摘牌3天后，北京亦盛精密半导体有限公司就拿到了施工许可证——企业投资项目承诺制改革等营商新举措，刷新了北京经开区项目开工建设最快速度。

近日，北京经开区对外介绍，已经全面推行“告知承诺制”改革，企业准入准营进入极简模式。截至目前，告知承诺在办事项已超过300项，改革力度、广度、深度均位居全市前列。

创新不等人，产业落地自当争分夺秒。“经开区将告知承诺制作为推进行政审批改革的先手棋，依托信息化手段实现企业无感准入、政府有效监管，打造‘登记即准营、违诺即惩戒’的新型审批模式。”经开区相关负责人说。

企业准入准营如何实现极简？这背后是行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺，构建了事前告知、技术服务、诚信承诺、即来即办、限时核查、违诺撤证、信用监管的全流程闭环管理服务模式，将行政审批由原来的实质审查改为形式审查、当场发证、事后核查，有效激发了市场活力。

项目投资方面，目前经开区除立项、规划等必要手续外的12个事项均可采取告知承诺方式办理，最大限度精简审批环节。今年还进一步将施工许可办理纳入告知承诺制实施范围，通过施工许可告知承诺制改革，办理时限由5个工作日变为即时办理，实现“承诺即可开工”。截至目前，共有19家企业申请参与企业投资承诺制改革试点。

通过再造审批服务流程，经开区进一步推动“减证照、减环节、减材料、减时间、减时限、减跑动”，构建起“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”的集成审批服务新模式——

从“一堆事”到“一件事”：将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的高频办理事项，进行“一揽子”整合，再造办事流程，取消重复材料，压减办理时限，实行“办好一件事”综合审批服务，实现205个主题套餐“只跑一次、只找一人就能办”。

从“一堆证”到“一张证”：在全市范围内率先探索“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个许可证，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现企业“一证准营”。

从“几次办”到“一次办”：所有可即时办结和采取告知承诺制办理的事项全部纳入“证照联办”，包括85个场景126个事项；26个新办、34个变更和25个注销场景，实现“一设全设、一变全变、一销全销”；与首席审批师改革叠加，实现“一件事、一个人、一次办”。

“经开区将继续以建设国家创新试点城市为契机，打造与高质量发展相适应的国际一流营商环境，用营商‘软环境’支撑发展‘硬实力’。”相关负责人说。

本报记者 曹政

土地摘牌3天后，北京亦盛精密半导体有限公司就拿到了施工许可证——企业投资项目承诺制改革等营商新举措，刷新了北京经开区项目开工建设最快速度。

近日，北京经开区对外介绍，已经全面推行“告知承诺制”改革，企业准入准营进入极简模式。截至目前，告知承诺在办事项已超过300项，改革力度、广度、深度均位居全市前列。

创新不等人，产业落地自当争分夺秒。“经开区将告知承诺制作为推进行政审批改革的先手棋，依托信息化手段实现企业无感准入、政府有效监管，打造‘登记即准营、违诺即惩戒’的新型审批模式。”经开区相关负责人说。

企业准入准营如何实现极简？这背后是行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺，构建了事前告知、技术服务、诚信承诺、即来即办、限时核查、违诺撤证、信用监管的全流程闭环管理服务模式，将行政审批由原来的实质审查改为形式审查、当场发证、事后核查，有效激发了市场活力。

项目投资方面，目前经开区除立项、规划等必要手续外的12个事项均可采取告知承诺方式办理，最大限度精简审批环节。今年还进一步将施工许可办理纳入告知承诺制实施范围，通过施工许可告知承诺制改革，办理时限由5个工作日变为即时办理，实现“承诺即可开工”。截至目前，共有19家企业申请参与企业投资承诺制改革试点。

通过再造审批服务流程，经开区进一步推动“减证照、减环节、减材料、减时间、减时限、减跑动”，构建起“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”的集成审批服务新模式——

从“一堆事”到“一件事”：将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的高频办理事项，进行“一揽子”整合，再造办事流程，取消重复材料，压减办理时限，实行“办好一件事”综合审批服务，实现205个主题套餐“只跑一次、只找一人就能办”。

从“一堆证”到“一张证”：在全市范围内率先探索“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个许可证，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现企业“一证准营”。

从“几次办”到“一次办”：所有可即时办结和采取告知承诺制办理的事项全部纳入“证照联办”，包括85个场景126个事项；26个新办、34个变更和25个注销场景，实现“一设全设、一变全变、一销全销”；与首席审批师改革叠加，实现“一件事、一个人、一次办”。

“经开区将继续以建设国家创新试点城市为契机，打造与高质量发展相适应的国际一流营商环境，用营商‘软环境’支撑发展‘硬实力’。”相关负责人说。