辽宁省人大常委会开展执法检查

为加快实施创新驱动发展战略，8月至9月，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《辽宁省科技创新条例》（以下简称条例）贯彻实施情况开展执法检查。

执法检查组赴沈阳、大连、鞍山、锦州、营口5市，听取各市贯彻条例情况汇报，实地考察沈阳芯源微电子设备股份有限公司、大连优迅科技股份有限公司等13家科技型企业及东北科技大市场等科技创新服务平台，与政府相关部门、科技型企业负责人、各领域科技工作者130余人座谈。同时，委托省内其他市人大常委会在本行政区域内同步进行检查。执法检查组对辽宁省实施条例取得的成效予以肯定，并针对执法检查中发现的问题提出意见建议。

执法检查组指出，要坚定不移地实施创新驱动发展战略，确保财政科技投入只增不减，健全完善配套实施办法和政策文件，加强条例的宣传解读，全面营造良好的创新生态，加快推进创新型省份建设。

执法检查组指出，要着力在推动企业创新上下功夫，加强科技创新基础建设，强化企业创新主体地位，用科技赋能推动做好结构调整“三篇大文章”。不断壮大科技型企业群体，健全梯度培育体系，培养龙头企业和科技产业集群。发挥政府引导基金作用，培育科技苗企业，壮大雏鹰瞪羚企业，打造一批科技型中小企业，提升科技型企业增长率。加大研发投入，强化关键核心技术攻关。坚持国家战略目标导向，明确主攻方向和核心技术突破口，构建政府、市场、社会协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，形成关键核心技术攻关强大合力。瞄准未来产业发展方向，围绕辽宁省技术和产业优势，大力支持新领域产业发展。

执法检查组指出，要强化保障力度，提升创新平台建设水平。政府要做好顶层设计，加大对基础性、公益性科技创新平台的支持力度。进一步增强重大科技创新平台建设的保障力度、提高资源服务类平台整合能力，加强运行管理，提高利用效能。全省高新区要全面融入沈大国家自主创新示范区建设，承接技术和产业转移，先行先试各类政策措施，大力发展新业态，抓好上下游企业配套，增强创新发展的辐射带动功能。

执法检查组指出，要完善人才服务体系，强化科技创新服务能力。围绕辽宁省高质量发展和重点产业发展方向，持续推进“带土移植”行动。坚持靠事业引才，发挥沈阳材料科学国家研究中心、国家重点实验室和辽宁实验室载体作用，引进域外创新创业团队。围绕辽宁省重点产业布局和重点领域人才需求，优化科技人才体系，培育领军人才、培养后备力量。赋予高校、科研院所和企业更多自主权，支持科研人员到企业从事国家和省重大科技计划、关键核心技术攻关任务、在岗创业或离岗创业。建立企业初创期金融服务体系，完善风险分担机制，提升科技成果转化效能。提高头部企业本地配套率和科技创新成果本地产业化率。支持社会力量及有条件的科研单位，兴办各类科技中介服务机构。

为加快实施创新驱动发展战略，8月至9月，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《辽宁省科技创新条例》（以下简称条例）贯彻实施情况开展执法检查。

执法检查组赴沈阳、大连、鞍山、锦州、营口5市，听取各市贯彻条例情况汇报，实地考察沈阳芯源微电子设备股份有限公司、大连优迅科技股份有限公司等13家科技型企业及东北科技大市场等科技创新服务平台，与政府相关部门、科技型企业负责人、各领域科技工作者130余人座谈。同时，委托省内其他市人大常委会在本行政区域内同步进行检查。执法检查组对辽宁省实施条例取得的成效予以肯定，并针对执法检查中发现的问题提出意见建议。

执法检查组指出，要坚定不移地实施创新驱动发展战略，确保财政科技投入只增不减，健全完善配套实施办法和政策文件，加强条例的宣传解读，全面营造良好的创新生态，加快推进创新型省份建设。

执法检查组指出，要着力在推动企业创新上下功夫，加强科技创新基础建设，强化企业创新主体地位，用科技赋能推动做好结构调整“三篇大文章”。不断壮大科技型企业群体，健全梯度培育体系，培养龙头企业和科技产业集群。发挥政府引导基金作用，培育科技苗企业，壮大雏鹰瞪羚企业，打造一批科技型中小企业，提升科技型企业增长率。加大研发投入，强化关键核心技术攻关。坚持国家战略目标导向，明确主攻方向和核心技术突破口，构建政府、市场、社会协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，形成关键核心技术攻关强大合力。瞄准未来产业发展方向，围绕辽宁省技术和产业优势，大力支持新领域产业发展。

执法检查组指出，要强化保障力度，提升创新平台建设水平。政府要做好顶层设计，加大对基础性、公益性科技创新平台的支持力度。进一步增强重大科技创新平台建设的保障力度、提高资源服务类平台整合能力，加强运行管理，提高利用效能。全省高新区要全面融入沈大国家自主创新示范区建设，承接技术和产业转移，先行先试各类政策措施，大力发展新业态，抓好上下游企业配套，增强创新发展的辐射带动功能。

执法检查组指出，要完善人才服务体系，强化科技创新服务能力。围绕辽宁省高质量发展和重点产业发展方向，持续推进“带土移植”行动。坚持靠事业引才，发挥沈阳材料科学国家研究中心、国家重点实验室和辽宁实验室载体作用，引进域外创新创业团队。围绕辽宁省重点产业布局和重点领域人才需求，优化科技人才体系，培育领军人才、培养后备力量。赋予高校、科研院所和企业更多自主权，支持科研人员到企业从事国家和省重大科技计划、关键核心技术攻关任务、在岗创业或离岗创业。建立企业初创期金融服务体系，完善风险分担机制，提升科技成果转化效能。提高头部企业本地配套率和科技创新成果本地产业化率。支持社会力量及有条件的科研单位，兴办各类科技中介服务机构。