文昌约亭产业园：一个“老”产业园区的翻身仗

人民网文昌9月28日电 （李学山、孟凡盛）在等待了八年时间之后，文昌约亭产业园终于迎来了它的高光时刻。

作为文昌市重点园区之一，这个设立于2016年的产业园曾经被寄予了很高的期待，但由于历史遗留问题迟迟未能得到有效解决，尽管地理位置十分优越，但还是没有能够发展起来。

文昌市约亭产业园园区。 人民网 孟凡盛摄

2019年，在成功甩掉了历史包袱之后，约亭产业园实现了引进第一家企业落地并投产的突破，由此开始，这家“老”产业园区迅速驶上了发展快车道。目前，园区已有入驻项目28个，2022年底累计10个项目投产，预计产值可达30亿元。

着力解决制约发展的瓶颈和问题

文昌市非公有制经济活跃，为集约发展中小企业，2014年前后，文昌市政府就提出了创建约亭产业园区的规划；而且还多次带着项目到北京等地进行大力推介。

约亭产业园位于文昌市东路镇，毗邻海文高速，交通便利，至美兰机场车程仅20分钟，至海口市区30分钟。北有海口秀英港和即将开工建设的木兰深水港，南有清澜港，海陆空交通运输便利。园区周围商贸物流渠道畅通，是海口与文昌交界处商贸集散地。产业园占地6701亩，规划分为：农副产品加工区、产业配套区、配套服务区。按照文昌市最初对约亭产业园的发展定位，这里将“引进高新技术及新型产业，成为文昌的产业集聚配套基地”。

然而由于种种原因，原计划在2016年就要“启动基础设施建设，年内达到招商条件”的约亭产业园建设却进展缓慢，资金缺口、土地回收等历史遗留问题阻滞了园区建设的步伐。

对于这样的情况，文昌市委、市政府看在眼里急在心里。当时，产业园区一期项目用地2442亩基本完成征收工作，但866亩国有土地一直没有顺利收回，严重影响了整个园区的后续开发和建设。为此，文昌市成立约亭产业园区指挥部，召集多部门沟通，协调解决历史遗留问题。文昌市委、市政府相关领导也多次与相关企业洽谈沟通，深入了解企业需求，并有针对性地提出解决意见。

经过坚持不懈的沟通、协商，文昌市政府部门与相关企业就关于国有土地回收及企业职工安置等问题达成一致协议，困扰约亭产业园多年的发展瓶颈问题终于得到妥善解决。

好环境引来大批企业进驻

文昌燃气—蒸汽联合循环电厂工程项目（以下简称“文昌气电项目”）是海南省“十三五”期间能源和电力规划的重点项目之一，也是首个进驻约亭产业园的省级重点项目，规划建设4台46万千瓦级的燃气—蒸汽联合循环机组，总用地面积362.5亩，分两期建设。

文昌气电项目工程技术部负责人李晓伟在接受媒体采访时表示，该项目选择在约亭产业园区落地，一方面是因为当地党委、政府积极主动服务，另一方面，这里的交通区位优势十分突出，电力出线走廊及取水、燃气管道接入等都很方便。文昌气电项目自2017年9月启动建设以来，得到文昌市委、市政府及各方的大力支持，特别是约亭产业园区项目建设总指挥部积极作为，仅用3个半月时间，便完成了项目选址和供地等前期工作。

与此同时，约亭产业园还派出核心骨干力量帮助企业解决用地、取水、用气、送出等施工难题，项目1号机组仅用12个多月建成发电，打破了全国业内多项建设时速纪录。

首个项目的落地让约亭产业园有了一个好的开始，一时间咨询入驻约亭产业园的企业纷至沓来，勤富食品、传味文昌鸡等文昌当地知名农副产品生产加工龙头企业和植可轻饮品、百洋水产、油滴互联汽车等知名企业也先后落地建设。

今年1月6日，海南自由贸易港建设项目2022年度第一批集中开工活动文昌分会场活动在约亭产业园举行。文昌市本次集中开工的项目11个，总投资11.27亿元，年度计划投资5.45亿元。

数据显示，2021年，约亭产业园进驻企业23家，年营业收入约18.95亿元，2020年度营业收入约14.6亿元，增速29.83%。

这意味着，在蛰伏了八年时间之后，这个“老”产业园区终于打了一个漂亮的翻身仗。

“店小二”服务暖企业

9月21日，记者在约亭产业园看到，这里塔吊林立、铁臂挥舞，工程机械车来回穿梭，各个项目正在有序推进。据介绍，近段时间以来，园区管委会严格按照疫情防控要求，坚持“一手打伞、一手干活”，确保园区重点项目高效推进，跑出了项目建设“加速度”。

油滴互联汽车零部件再制造项目是文昌市约亭产业园今年5月份新引进的项目，在项目招商、落地过程中，约亭产业园管委会“无缝衔接”为文昌市招商局、资规局、行政审批局、生态环境局等职能部门，在项目招商、项目落地及后续服务中为企业开辟“绿色通道”。同时，管委会主动作为服务企业，当好“店小二”和“服务员”，推动企业实现项目签约即拿地，拿地即开工。当前，该项目正在引进设备进场，积极筹备开工各项准备工作。

约亭产业园园区规划用地6701亩，已基本实现一期2442亩范围内场地平整、道路通、给水通、排水通、供电通、网络通、燃气通，且开通了公共交通，基础配套良好。目前正在开展园区二期标准地1240亩的土地征地及配套建设，配套设施进一步完善，是海南省内综合配套完善，能够提供超越“七通一平”配套服务的优势制造类园区。

根据文昌市的规划，约亭产业园未来将打造以食品加工业及先进制造业为主导的产业聚集地，集中发展食品及地方特色农副食品精深加工、低碳循环再制造等产业，提升亩产效益，推动约亭产业园向高新技术园区转型升级，争创省级产业园区。到2025年，将约亭产业园初步建成为海南自贸港的重要食品加工和低碳循环再制造园区、海口经济圈的食品预制菜后厨和医疗器械设备后厂、文昌椰子和文昌鸡等地方特色农副产品的加工基地。

数据显示，目前约亭产业园区在库项目14个，计划总投资24.54亿元，截至2022年6月累计完成投资18.44亿元；今年1至6月，产业园已完成固投8.54亿元，同比增长456%。

高速增长的背后，是当地政府的暖心服务，让企业鼓足了干劲。

据悉，2021年以来，文昌市召开约亭产业园专题会议23次，每周召开碰头会和现场协调会，及时解决园区项目动工和建设的难点、堵点问题。同时，优化极简审批流程，大力推行“并串联”项目审批，灵活实施“三阶段”办理施工许可证，精简项目进场施工时限。

“每一个月文昌市政府都会组织开一次会议，有针对性地给我们解决项目建设存在的问题，这种会议也是比较及时地解决我们企业存在的困难，也加快推进了我们项目的建设。”海建（文昌）建筑产业园有限公司副总经理王元位表示。

海建（文昌）建筑产业园有限公司。 人民网 孟凡盛摄

海南华塑科技集团有限公司负责人表示，落地约亭产业园以来，他们切实感受到了文昌对入驻园区企业的优质服务，目前正在紧锣密鼓地筹备项目二期的建设。

“超常规”带来快发展

“我们起步晚，就要比别人跑得快，才能赶上来。”见证了约亭产业园发展历程的文昌市东路镇政府工作人员陈书龙说，自约亭产业园区建设以来，当地以高标准建设、高效率推进、高质量完成为宗旨，提出“服务至上”理念，坚持通过优化营商环境，打动和吸引优质企业进驻；集中骨干力量、为进驻企业提供“保姆式”服务，创造了“约亭速度”，实现了项目最短时间动工建设的目标。

为了让引进的项目能尽快落地，约亭产业园区项目实行专人跟踪服务，在招商未供地前，主动指导企业提前启动编制规划设计方案、环评、地勘等项目前期工作，同时行政审批部门主动成立工程建设审批服务专班，为企业开辟“绿色通道”提供一对一“店小二”式服务，同时组建“流动审批小分队”，变“坐等审批”为“上门审批”，把审批服务直通车开到企业“家门口”，主动上门现场办理审批手续，促进政府与企业、服务与需求无缝衔接。

同时，文昌约亭产业园管委会通过“减时限+减事项”方式，积极协调行政审批部门，打好项目极简审批组合拳，帮助企业节省时间成本，助力园区企业加速起跑。

为了让企业放心、安心、省心地产业园区入驻，文昌约亭产业园区管委会尽心尽责做好每一家入驻园区企业的跟踪服务工作，全力满足企业的合理需求，不断完善园区基础设施及配套工程建设。文昌约亭产业园区管委会办事员邱雨说：“约亭产业园管委会下一步将牢固树立‘项目为王’的理念，进一步创新工作思路，积极做好对接和服务项目，为服务企业发展当好‘店小二’，打造营商环境的‘金字招牌’，为推进园区项目建设提供坚强保障。”

人民网文昌9月28日电 （李学山、孟凡盛）在等待了八年时间之后，文昌约亭产业园终于迎来了它的高光时刻。

作为文昌市重点园区之一，这个设立于2016年的产业园曾经被寄予了很高的期待，但由于历史遗留问题迟迟未能得到有效解决，尽管地理位置十分优越，但还是没有能够发展起来。

文昌市约亭产业园园区。 人民网 孟凡盛摄

2019年，在成功甩掉了历史包袱之后，约亭产业园实现了引进第一家企业落地并投产的突破，由此开始，这家“老”产业园区迅速驶上了发展快车道。目前，园区已有入驻项目28个，2022年底累计10个项目投产，预计产值可达30亿元。

着力解决制约发展的瓶颈和问题

文昌市非公有制经济活跃，为集约发展中小企业，2014年前后，文昌市政府就提出了创建约亭产业园区的规划；而且还多次带着项目到北京等地进行大力推介。

约亭产业园位于文昌市东路镇，毗邻海文高速，交通便利，至美兰机场车程仅20分钟，至海口市区30分钟。北有海口秀英港和即将开工建设的木兰深水港，南有清澜港，海陆空交通运输便利。园区周围商贸物流渠道畅通，是海口与文昌交界处商贸集散地。产业园占地6701亩，规划分为：农副产品加工区、产业配套区、配套服务区。按照文昌市最初对约亭产业园的发展定位，这里将“引进高新技术及新型产业，成为文昌的产业集聚配套基地”。

然而由于种种原因，原计划在2016年就要“启动基础设施建设，年内达到招商条件”的约亭产业园建设却进展缓慢，资金缺口、土地回收等历史遗留问题阻滞了园区建设的步伐。

对于这样的情况，文昌市委、市政府看在眼里急在心里。当时，产业园区一期项目用地2442亩基本完成征收工作，但866亩国有土地一直没有顺利收回，严重影响了整个园区的后续开发和建设。为此，文昌市成立约亭产业园区指挥部，召集多部门沟通，协调解决历史遗留问题。文昌市委、市政府相关领导也多次与相关企业洽谈沟通，深入了解企业需求，并有针对性地提出解决意见。

经过坚持不懈的沟通、协商，文昌市政府部门与相关企业就关于国有土地回收及企业职工安置等问题达成一致协议，困扰约亭产业园多年的发展瓶颈问题终于得到妥善解决。

好环境引来大批企业进驻

文昌燃气—蒸汽联合循环电厂工程项目（以下简称“文昌气电项目”）是海南省“十三五”期间能源和电力规划的重点项目之一，也是首个进驻约亭产业园的省级重点项目，规划建设4台46万千瓦级的燃气—蒸汽联合循环机组，总用地面积362.5亩，分两期建设。

文昌气电项目工程技术部负责人李晓伟在接受媒体采访时表示，该项目选择在约亭产业园区落地，一方面是因为当地党委、政府积极主动服务，另一方面，这里的交通区位优势十分突出，电力出线走廊及取水、燃气管道接入等都很方便。文昌气电项目自2017年9月启动建设以来，得到文昌市委、市政府及各方的大力支持，特别是约亭产业园区项目建设总指挥部积极作为，仅用3个半月时间，便完成了项目选址和供地等前期工作。

与此同时，约亭产业园还派出核心骨干力量帮助企业解决用地、取水、用气、送出等施工难题，项目1号机组仅用12个多月建成发电，打破了全国业内多项建设时速纪录。

首个项目的落地让约亭产业园有了一个好的开始，一时间咨询入驻约亭产业园的企业纷至沓来，勤富食品、传味文昌鸡等文昌当地知名农副产品生产加工龙头企业和植可轻饮品、百洋水产、油滴互联汽车等知名企业也先后落地建设。

今年1月6日，海南自由贸易港建设项目2022年度第一批集中开工活动文昌分会场活动在约亭产业园举行。文昌市本次集中开工的项目11个，总投资11.27亿元，年度计划投资5.45亿元。

数据显示，2021年，约亭产业园进驻企业23家，年营业收入约18.95亿元，2020年度营业收入约14.6亿元，增速29.83%。

这意味着，在蛰伏了八年时间之后，这个“老”产业园区终于打了一个漂亮的翻身仗。

“店小二”服务暖企业

9月21日，记者在约亭产业园看到，这里塔吊林立、铁臂挥舞，工程机械车来回穿梭，各个项目正在有序推进。据介绍，近段时间以来，园区管委会严格按照疫情防控要求，坚持“一手打伞、一手干活”，确保园区重点项目高效推进，跑出了项目建设“加速度”。

油滴互联汽车零部件再制造项目是文昌市约亭产业园今年5月份新引进的项目，在项目招商、落地过程中，约亭产业园管委会“无缝衔接”为文昌市招商局、资规局、行政审批局、生态环境局等职能部门，在项目招商、项目落地及后续服务中为企业开辟“绿色通道”。同时，管委会主动作为服务企业，当好“店小二”和“服务员”，推动企业实现项目签约即拿地，拿地即开工。当前，该项目正在引进设备进场，积极筹备开工各项准备工作。

约亭产业园园区规划用地6701亩，已基本实现一期2442亩范围内场地平整、道路通、给水通、排水通、供电通、网络通、燃气通，且开通了公共交通，基础配套良好。目前正在开展园区二期标准地1240亩的土地征地及配套建设，配套设施进一步完善，是海南省内综合配套完善，能够提供超越“七通一平”配套服务的优势制造类园区。

根据文昌市的规划，约亭产业园未来将打造以食品加工业及先进制造业为主导的产业聚集地，集中发展食品及地方特色农副食品精深加工、低碳循环再制造等产业，提升亩产效益，推动约亭产业园向高新技术园区转型升级，争创省级产业园区。到2025年，将约亭产业园初步建成为海南自贸港的重要食品加工和低碳循环再制造园区、海口经济圈的食品预制菜后厨和医疗器械设备后厂、文昌椰子和文昌鸡等地方特色农副产品的加工基地。

数据显示，目前约亭产业园区在库项目14个，计划总投资24.54亿元，截至2022年6月累计完成投资18.44亿元；今年1至6月，产业园已完成固投8.54亿元，同比增长456%。

高速增长的背后，是当地政府的暖心服务，让企业鼓足了干劲。

据悉，2021年以来，文昌市召开约亭产业园专题会议23次，每周召开碰头会和现场协调会，及时解决园区项目动工和建设的难点、堵点问题。同时，优化极简审批流程，大力推行“并串联”项目审批，灵活实施“三阶段”办理施工许可证，精简项目进场施工时限。

“每一个月文昌市政府都会组织开一次会议，有针对性地给我们解决项目建设存在的问题，这种会议也是比较及时地解决我们企业存在的困难，也加快推进了我们项目的建设。”海建（文昌）建筑产业园有限公司副总经理王元位表示。

海建（文昌）建筑产业园有限公司。 人民网 孟凡盛摄

海南华塑科技集团有限公司负责人表示，落地约亭产业园以来，他们切实感受到了文昌对入驻园区企业的优质服务，目前正在紧锣密鼓地筹备项目二期的建设。

“超常规”带来快发展

“我们起步晚，就要比别人跑得快，才能赶上来。”见证了约亭产业园发展历程的文昌市东路镇政府工作人员陈书龙说，自约亭产业园区建设以来，当地以高标准建设、高效率推进、高质量完成为宗旨，提出“服务至上”理念，坚持通过优化营商环境，打动和吸引优质企业进驻；集中骨干力量、为进驻企业提供“保姆式”服务，创造了“约亭速度”，实现了项目最短时间动工建设的目标。

为了让引进的项目能尽快落地，约亭产业园区项目实行专人跟踪服务，在招商未供地前，主动指导企业提前启动编制规划设计方案、环评、地勘等项目前期工作，同时行政审批部门主动成立工程建设审批服务专班，为企业开辟“绿色通道”提供一对一“店小二”式服务，同时组建“流动审批小分队”，变“坐等审批”为“上门审批”，把审批服务直通车开到企业“家门口”，主动上门现场办理审批手续，促进政府与企业、服务与需求无缝衔接。

同时，文昌约亭产业园管委会通过“减时限+减事项”方式，积极协调行政审批部门，打好项目极简审批组合拳，帮助企业节省时间成本，助力园区企业加速起跑。

为了让企业放心、安心、省心地产业园区入驻，文昌约亭产业园区管委会尽心尽责做好每一家入驻园区企业的跟踪服务工作，全力满足企业的合理需求，不断完善园区基础设施及配套工程建设。文昌约亭产业园区管委会办事员邱雨说：“约亭产业园管委会下一步将牢固树立‘项目为王’的理念，进一步创新工作思路，积极做好对接和服务项目，为服务企业发展当好‘店小二’，打造营商环境的‘金字招牌’，为推进园区项目建设提供坚强保障。”