海南持续发力强化助企纾困 把政策红利转化为发展助力

《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》（以下简称《行动方案》）日前出台，其中，围绕持续发力强化助企纾困提出2项措施，包括制定实施助企纾困特别措施（2.0版），充分释放现有政策效能，通过有力强化政策和充分用好政策，真正将政策红利转化为发展助力等内容。

10月3日，省发展改革委相关负责人接受海南日报记者专访并就相关政策进行解读。

省发展改革委相关负责人介绍，根据省委、省政府决策部署，为全力克服新一轮疫情的不利影响，高效精准统筹疫情防控和经济社会发展，省发展改革委会同相关方面制定《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》（以下简称《特别措施（2.0版）》），日前以省政府办公厅名义印发实施。

《特别措施（2.0版）》重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。

升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至2023年一季度末。

缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。比如，中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度；在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金等。

减费指减免企业需要缴纳的部分费用。比如省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本等。

补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。比如给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；增加发放5000万元旅游业纾困资金；尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；举办80场次招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求；开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务等。

信贷指给予企业更多信贷支持。比如，符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；投入1亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；追加投入1000万元扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业等。

消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。比如减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；主要面向省内居民发放1亿元消费券提振岛内消费等。

为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项做法：将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力情况的投诉；提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。

“我们将联合多部门共同推动政策落地，充分释放现有政策效能，通过有力强化政策和充分用好政策，真正将政策红利转化为发展助力。”省发展改革委相关负责人说。（通讯员 李凤杰 莫翔文）

《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》（以下简称《行动方案》）日前出台，其中，围绕持续发力强化助企纾困提出2项措施，包括制定实施助企纾困特别措施（2.0版），充分释放现有政策效能，通过有力强化政策和充分用好政策，真正将政策红利转化为发展助力等内容。

10月3日，省发展改革委相关负责人接受海南日报记者专访并就相关政策进行解读。

省发展改革委相关负责人介绍，根据省委、省政府决策部署，为全力克服新一轮疫情的不利影响，高效精准统筹疫情防控和经济社会发展，省发展改革委会同相关方面制定《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》（以下简称《特别措施（2.0版）》），日前以省政府办公厅名义印发实施。

《特别措施（2.0版）》重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。

升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至2023年一季度末。

缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。比如，中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度；在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金等。

减费指减免企业需要缴纳的部分费用。比如省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本等。

补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。比如给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；增加发放5000万元旅游业纾困资金；尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；举办80场次招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求；开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务等。

信贷指给予企业更多信贷支持。比如，符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；投入1亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；追加投入1000万元扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业等。

消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。比如减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；主要面向省内居民发放1亿元消费券提振岛内消费等。

为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项做法：将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力情况的投诉；提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。

“我们将联合多部门共同推动政策落地，充分释放现有政策效能，通过有力强化政策和充分用好政策，真正将政策红利转化为发展助力。”省发展改革委相关负责人说。（通讯员 李凤杰 莫翔文）