专访武平县县长于海：坚持法治引领乡村振兴 助力老区苏区高质量发展行稳致远

主持人：武平县在全国法治政府示范创建中，从全国众多创建单位中脱颖而出，被命名为“全国法治政府建设示范县”。近年来，武平县委、县政府高度重视法治政府建设，示范创建工作开展以来，该项工作是如何推进的？

于海：党中央高度重视法治政府建设。一直以来，我们都将法治政府作为武平最重要的一张名片来抓。在具体工作中，我们主要坚持了“四化”工作法。

推动高位化。我们把“领导重视”作为推进创建的根本保证。成立了由县委、县政府主要负责人任组长的工作领导小组，设立工作专班，制定、分解创建方案，并将细化的各项工作任务列为县重点工作进行跟踪督办。自创建以来，先后十几次召开县委常委会、县政府常务会或专题会议进行部署推进。

工作精准化。我们把“聚焦重点”作为推进创建的有效抓手。主要是，突出“依法履行政府职能”这个核心，强化“依法行政制度建设”这个保障，盯紧“严格公正规范文明执法”这个焦点，抓住“科学监督制约行政权力”这个关键，全面提升法治政府建设实效。

突出特色化。我们把“打造特色”作为推进创建的主要引擎。紧紧围绕我县的优势和基础特色，在林权改革、生态建设、绿色发展、乡村治理等方面，积极探索创新法治保障路径，着力打造法治政府建设的“武平样板”。

创建常态化。我们在创建过程中，注重建章立制，把好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远，不断巩固提升创建成果。比如，我们在龙岩市首创编写了《武平县行政机关涉诉典型案例选编》，以案说法提高领导干部依法行政水平；又比如，我们建立了党政机关法律顾问制度，实现政府系统法律顾问全覆盖。

中共武平县委副书记、武平县人民政府县长于海接受人民网专访。杨俊杰摄

主持人：武平作为“全国林改第一县”，林改20年来，先后获评全国文明城市、国家生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、首批国家全域旅游示范区等荣誉。这些亮丽成绩的背后，法治保障又发挥了哪些作用呢？

于海：二十年来，我县始终牢记嘱托，持续发扬“敢为人先、接力奋斗”的林改首创经验，在法治的引领保障之下，坚持“两条腿”走路，确保生态建设和经济发展齐步共进。

走好“法治守护绿水青山”之路，致力实现生态环境高颜值。具体工作中我们坚持了“两个创新”，即创新管林模式和创新建立区域联治机制。在多措并举之下，全县森林覆盖率达到79.7%，绿水青山成为武平最大的骄傲，梁野山国家级自然保护区、中山河国家湿地公园、国家森林步道也成为了旅游康养的网红打卡点。

走好“法治护航绿色发展”之路，致力推动经济发展高质量。我们持续深化“放管服”改革，推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”项目预审等制度，让项目实现早开工、快建设。去年，投资超10亿元的一个产业项目通过“拿地即开工”项目预审制度，比原计划提前了5个月实现开工建设。同时，我们还坚持以法治手段把控项目建设，严格执行产业准入负面清单，大力发展以新型显示为重点的生态工业，建成福建省首个县域省级高新区。去年，武平县新型显示产业集聚区获评省级数字经济核心产业集聚区，显示模组及材料制造产业集群入选国家中小企业特色产业集群。同时，提质发展以武平百香果、象洞鸡、紫灵芝、绿茶、富贵籽五大地标性特色农产品为重点的绿色富民产业，“一鸡一果”代言“福建味道”亮相厦门金砖国宴，武平紫灵芝以8.7亿元品牌价值荣登“2022中国灵芝区域品牌价值榜单”。

主持人：近年来，武平县以法治引领乡村治理，在加快构建乡村治理新局面，形成乡村治理体系上有哪些好的经验做法？

于海：武平县一直以来坚持“三管齐下”，把乡村治理纳入法治化轨道，加快构建积极向上、安定有序的乡村治理新局面，让广大人民群众在法治的康庄大道上拥抱“满满的幸福”。

管在“矛盾纠纷化解”上。建立了县、乡、村三级纠纷调解服务网络，组建了老干部、库区移民、医疗纠纷等21个行业性调委会，推广“四心四步”工作法，就是做到热心、耐心、诚心、爱心，推进当场化解、全方位回访、督促跟进、专业化说服。引导群众依法维权、化解矛盾纠纷。

管在“平安网络打造”上。在龙岩市率先建立了县级应急指挥中心，统筹发展社会化救援力量，组建了全面覆盖、行动快速的应急救援队伍46支。2022年群众安全感满意率达99.6%，居全省第八位；2021年武平获评“平安中国建设示范县”；2022年武平县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。

管在“法律服务便利”上。持续完善县、乡、村三级动态公共法律服务网络，打造了集法律援助、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”服务平台。我们还在全县推行了“一村（居）一法律顾问”制度，实行预约上门，群众在家门口就可享受到专业的法律服务。

中共武平县委副书记、武平县人民政府县长于海做客人民网演播室。杨俊杰摄

主持人：下一步武平县将如何进一步深化和巩固法治政府建设成果？

于海：拿到“全国法治政府建设示范县”这个“金字招牌”，全县上下都备受鼓舞，也必将为我县的高质量发展注入强大动力，建设成果必将惠及全县人民。

下一步，我县将坚定践行习近平法治思想，以成功创建“全国法治政府建设示范县”为新起点，始终用法治力量护航发展、用法治理念引领施政、用法治手段治理社会，努力探索法治政府建设新实践，推进法治武平、法治政府、法治社会一体建设，为武平老区苏区高质量发展提供坚强有力的法治保障。

主持人：武平县在全国法治政府示范创建中，从全国众多创建单位中脱颖而出，被命名为“全国法治政府建设示范县”。近年来，武平县委、县政府高度重视法治政府建设，示范创建工作开展以来，该项工作是如何推进的？

于海：党中央高度重视法治政府建设。一直以来，我们都将法治政府作为武平最重要的一张名片来抓。在具体工作中，我们主要坚持了“四化”工作法。

推动高位化。我们把“领导重视”作为推进创建的根本保证。成立了由县委、县政府主要负责人任组长的工作领导小组，设立工作专班，制定、分解创建方案，并将细化的各项工作任务列为县重点工作进行跟踪督办。自创建以来，先后十几次召开县委常委会、县政府常务会或专题会议进行部署推进。

工作精准化。我们把“聚焦重点”作为推进创建的有效抓手。主要是，突出“依法履行政府职能”这个核心，强化“依法行政制度建设”这个保障，盯紧“严格公正规范文明执法”这个焦点，抓住“科学监督制约行政权力”这个关键，全面提升法治政府建设实效。

突出特色化。我们把“打造特色”作为推进创建的主要引擎。紧紧围绕我县的优势和基础特色，在林权改革、生态建设、绿色发展、乡村治理等方面，积极探索创新法治保障路径，着力打造法治政府建设的“武平样板”。

创建常态化。我们在创建过程中，注重建章立制，把好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远，不断巩固提升创建成果。比如，我们在龙岩市首创编写了《武平县行政机关涉诉典型案例选编》，以案说法提高领导干部依法行政水平；又比如，我们建立了党政机关法律顾问制度，实现政府系统法律顾问全覆盖。

中共武平县委副书记、武平县人民政府县长于海接受人民网专访。杨俊杰摄

主持人：武平作为“全国林改第一县”，林改20年来，先后获评全国文明城市、国家生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、首批国家全域旅游示范区等荣誉。这些亮丽成绩的背后，法治保障又发挥了哪些作用呢？

于海：二十年来，我县始终牢记嘱托，持续发扬“敢为人先、接力奋斗”的林改首创经验，在法治的引领保障之下，坚持“两条腿”走路，确保生态建设和经济发展齐步共进。

走好“法治守护绿水青山”之路，致力实现生态环境高颜值。具体工作中我们坚持了“两个创新”，即创新管林模式和创新建立区域联治机制。在多措并举之下，全县森林覆盖率达到79.7%，绿水青山成为武平最大的骄傲，梁野山国家级自然保护区、中山河国家湿地公园、国家森林步道也成为了旅游康养的网红打卡点。

走好“法治护航绿色发展”之路，致力推动经济发展高质量。我们持续深化“放管服”改革，推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”项目预审等制度，让项目实现早开工、快建设。去年，投资超10亿元的一个产业项目通过“拿地即开工”项目预审制度，比原计划提前了5个月实现开工建设。同时，我们还坚持以法治手段把控项目建设，严格执行产业准入负面清单，大力发展以新型显示为重点的生态工业，建成福建省首个县域省级高新区。去年，武平县新型显示产业集聚区获评省级数字经济核心产业集聚区，显示模组及材料制造产业集群入选国家中小企业特色产业集群。同时，提质发展以武平百香果、象洞鸡、紫灵芝、绿茶、富贵籽五大地标性特色农产品为重点的绿色富民产业，“一鸡一果”代言“福建味道”亮相厦门金砖国宴，武平紫灵芝以8.7亿元品牌价值荣登“2022中国灵芝区域品牌价值榜单”。

主持人：近年来，武平县以法治引领乡村治理，在加快构建乡村治理新局面，形成乡村治理体系上有哪些好的经验做法？

于海：武平县一直以来坚持“三管齐下”，把乡村治理纳入法治化轨道，加快构建积极向上、安定有序的乡村治理新局面，让广大人民群众在法治的康庄大道上拥抱“满满的幸福”。

管在“矛盾纠纷化解”上。建立了县、乡、村三级纠纷调解服务网络，组建了老干部、库区移民、医疗纠纷等21个行业性调委会，推广“四心四步”工作法，就是做到热心、耐心、诚心、爱心，推进当场化解、全方位回访、督促跟进、专业化说服。引导群众依法维权、化解矛盾纠纷。

管在“平安网络打造”上。在龙岩市率先建立了县级应急指挥中心，统筹发展社会化救援力量，组建了全面覆盖、行动快速的应急救援队伍46支。2022年群众安全感满意率达99.6%，居全省第八位；2021年武平获评“平安中国建设示范县”；2022年武平县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。

管在“法律服务便利”上。持续完善县、乡、村三级动态公共法律服务网络，打造了集法律援助、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”服务平台。我们还在全县推行了“一村（居）一法律顾问”制度，实行预约上门，群众在家门口就可享受到专业的法律服务。

中共武平县委副书记、武平县人民政府县长于海做客人民网演播室。杨俊杰摄

主持人：下一步武平县将如何进一步深化和巩固法治政府建设成果？

于海：拿到“全国法治政府建设示范县”这个“金字招牌”，全县上下都备受鼓舞，也必将为我县的高质量发展注入强大动力，建设成果必将惠及全县人民。

下一步，我县将坚定践行习近平法治思想，以成功创建“全国法治政府建设示范县”为新起点，始终用法治力量护航发展、用法治理念引领施政、用法治手段治理社会，努力探索法治政府建设新实践，推进法治武平、法治政府、法治社会一体建设，为武平老区苏区高质量发展提供坚强有力的法治保障。