江口县人大：“三化”并举提升乡镇（街道）人大规范化建设

近年来，江口县人大常委会坚持把乡镇（街道）人大规范化建设作为工作重点，通过服务保障精细化、指导交流常态化、履职载体多元化，推动镇街人大工作基础更扎实、工作水平更高效、工作活力更充沛，基层人大践行全过程人民民主的生动实践更加明显。

服务保障精细化，夯实乡镇（街道）人大工作基础

充实队伍力量。选优配强乡镇（街道）人大干部，及时调整充实乡镇人大主席团成员和街道人大工委成员，全县10个乡镇（街道）均配备人大主席（主任）、副主席（副主任）和人大秘书各1名，其中2个街道人大工委配备工委委员各7名。明确主席团成员和街道人大工委成员的职能职责，建立健全主席团成员联系代表小组、代表联系选民制度，为支持和保障代表高效履职提供有力支撑。

优化平台功能。进一步完善乡镇（街道）人大阵地硬件设施、工作制度、活动计划、台账记录和日常管理，通过“周接访、月反馈、季活动”和“五定管理”模式规范代表联络站运行管理，确保全县21个代表联络站（室）有效利用。紧扣“高质量发展，代表在行动”活动主题，新增梵净山景区人大代表联络站1个，推进代表在助推高质量发展中的积极作用。以“月初提醒、月中督促、月末通报”的管理方式，扎实抓好代表信息、社情民意、人大动态、代表风采等信息的管理录入，确保网上代表联络站作用发挥。

强化资金保障。强化乡镇（街道）人大履职经费保障，将落实乡镇（街道）人大工作经费纳入成效考核评分细则，确保乡镇（街道）人大工作经费全部纳入财政预算专款专用。整合资金580万元建设21个联络站（室），每年为乡镇（街道）人大解决代表联络站运行管理经费共计20万元，为部分村（社区）解决代表活动经费共计10万元，有效保障了基层人大工作顺利开展。

指导交流常态化，提高乡镇（街道）人大工作水平

常态化学习培训提水平。每年举办一期业务工作培训会，聘请专家教授深入解读重要思想，专业指导人大监督、代表意见建议办理等工作，切实增强乡镇（街道）人大做好人大工作的使命感，提高人大工作的能力水平。为乡镇（街道）人大征订代表法、选举法、《中国人大》《人大论坛》杂志等多种学习资料1200余份。每年举办人大代表和人大干部履职能力提升培训2期，积极组织县、乡人大代表参加省市举办的各类学习培训，全面提升人大队伍在助推高质量发展中的本领。

常态化沟通交流聚合力。坚持邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任及人大代表列席人大常委会会议，邀请各级人大代表参加调研视察、执法检查、工作评议等活动，不断提高乡镇（街道）人大对人大监督工作程序性、法律性、专业性认识，2023年邀请镇街人大列席人大常委会会议6次20余人，邀请各级代表参与人大监督工作15次30余人。年度组织开展代表小组联组活动1次，通过高质量联组活动增强乡镇（街道）人大之间的沟通交流，让更多宝贵经验和先进做法在交流中共学共鉴，不断凝聚全县人大合力。

常态化指导业务强实效。建立县人大常委会主任会议成员分片联系乡镇（街道）人大制度，采取“一年一遍访”“一季一督查”“一月一点评”“一周一动态”方式加强对主席团（工委）工作、联络站管理、代表活动等进行督查指导。进一步规范乡镇人代会、主席团（工委）例会程序和内容，2023年全县8个乡镇高质量召开人代会18次、主席团会议35次，2个街道人大工委召开例会10次。每年年底收集各乡镇（街道）人大（工委）年度工作总结和下一年工作计划，全面了解乡镇（街道）人大工作情况，年初有针对性的进行现场指导交流，帮助乡镇（街道）人大进一步理清工作思路，着力构建县乡两级人大目标同向、行动同心、工作同频的工作局面。

履职载体多元化，激发乡镇（街道）人大工作活力

多措并举密切联系选民。密切人大代表与选民的联系，组织县、乡人大代表到所在选区开展“进站接待选民、出站走访选民”活动。将县域内632名各级人大代表混合编组安排到21个代表联络站（室），由乡镇（街道）人大结合编组代表身份性质、工作特点等，有计划地安排代表进联络站接待选民、出站走访选民。2023年全县各级人大代表进站接待选民2100余人次，出站走访选民10000余人次，开展惠民政策、法律法规等宣传宣讲189次，发放宣传资料5万余份，收集社情民意2000余条，形成代表建议转交有关职能部门办理700余件，使人大工作“接地气、察民情、聚民智、惠民生”的生动实践得到充分展现。

多轮驱动落实法定职能。指导乡镇（街道）人大自觉接受党的领导，加强对政府职能部门的监督，落实好法定职能职责。乡镇人大主席团、街道人大工委主动及时向同级党（工）委报告工作计划、重大事项、工作开展等情况，争取党（工）委支持。紧扣高质量发展主线，做好视察调研、执法检查、审议报告、会议选举、代表补选等各项工作。2023年全县乡镇（街道）人大组织开展调研43次、视察16次、执法检查5次，听取政府部门专项工作报告41项，选举国家工作人员17人，补选代表11人，切实保障权力运行实效。

多维一体抓实代表履职。推行代表履职承诺制，按选区收集并公布各级人大代表年度履职承诺事项，实施以“任务清单、完成清单、负面清单”的管理模式，按时间节点有序推进，进一步规范代表践诺履职。强化代表履职评议+积分管理“双轨”考核模式，将执行代表职务情况、模范带头情况、履职承诺事项完成情况等量化积分，作为代表向选民述职的重要内容，通过看“满意度”、晒“成绩单”，有效营造代表比学赶超的履职氛围。2023年全县共有141名县、乡人大代表向选民述职，以“代表履职答卷、选民评议打分”的良性互动促进代表依法履职。（滕亚玲）

近年来，江口县人大常委会坚持把乡镇（街道）人大规范化建设作为工作重点，通过服务保障精细化、指导交流常态化、履职载体多元化，推动镇街人大工作基础更扎实、工作水平更高效、工作活力更充沛，基层人大践行全过程人民民主的生动实践更加明显。

服务保障精细化，夯实乡镇（街道）人大工作基础

充实队伍力量。选优配强乡镇（街道）人大干部，及时调整充实乡镇人大主席团成员和街道人大工委成员，全县10个乡镇（街道）均配备人大主席（主任）、副主席（副主任）和人大秘书各1名，其中2个街道人大工委配备工委委员各7名。明确主席团成员和街道人大工委成员的职能职责，建立健全主席团成员联系代表小组、代表联系选民制度，为支持和保障代表高效履职提供有力支撑。

优化平台功能。进一步完善乡镇（街道）人大阵地硬件设施、工作制度、活动计划、台账记录和日常管理，通过“周接访、月反馈、季活动”和“五定管理”模式规范代表联络站运行管理，确保全县21个代表联络站（室）有效利用。紧扣“高质量发展，代表在行动”活动主题，新增梵净山景区人大代表联络站1个，推进代表在助推高质量发展中的积极作用。以“月初提醒、月中督促、月末通报”的管理方式，扎实抓好代表信息、社情民意、人大动态、代表风采等信息的管理录入，确保网上代表联络站作用发挥。

强化资金保障。强化乡镇（街道）人大履职经费保障，将落实乡镇（街道）人大工作经费纳入成效考核评分细则，确保乡镇（街道）人大工作经费全部纳入财政预算专款专用。整合资金580万元建设21个联络站（室），每年为乡镇（街道）人大解决代表联络站运行管理经费共计20万元，为部分村（社区）解决代表活动经费共计10万元，有效保障了基层人大工作顺利开展。

指导交流常态化，提高乡镇（街道）人大工作水平

常态化学习培训提水平。每年举办一期业务工作培训会，聘请专家教授深入解读重要思想，专业指导人大监督、代表意见建议办理等工作，切实增强乡镇（街道）人大做好人大工作的使命感，提高人大工作的能力水平。为乡镇（街道）人大征订代表法、选举法、《中国人大》《人大论坛》杂志等多种学习资料1200余份。每年举办人大代表和人大干部履职能力提升培训2期，积极组织县、乡人大代表参加省市举办的各类学习培训，全面提升人大队伍在助推高质量发展中的本领。

常态化沟通交流聚合力。坚持邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任及人大代表列席人大常委会会议，邀请各级人大代表参加调研视察、执法检查、工作评议等活动，不断提高乡镇（街道）人大对人大监督工作程序性、法律性、专业性认识，2023年邀请镇街人大列席人大常委会会议6次20余人，邀请各级代表参与人大监督工作15次30余人。年度组织开展代表小组联组活动1次，通过高质量联组活动增强乡镇（街道）人大之间的沟通交流，让更多宝贵经验和先进做法在交流中共学共鉴，不断凝聚全县人大合力。

常态化指导业务强实效。建立县人大常委会主任会议成员分片联系乡镇（街道）人大制度，采取“一年一遍访”“一季一督查”“一月一点评”“一周一动态”方式加强对主席团（工委）工作、联络站管理、代表活动等进行督查指导。进一步规范乡镇人代会、主席团（工委）例会程序和内容，2023年全县8个乡镇高质量召开人代会18次、主席团会议35次，2个街道人大工委召开例会10次。每年年底收集各乡镇（街道）人大（工委）年度工作总结和下一年工作计划，全面了解乡镇（街道）人大工作情况，年初有针对性的进行现场指导交流，帮助乡镇（街道）人大进一步理清工作思路，着力构建县乡两级人大目标同向、行动同心、工作同频的工作局面。

履职载体多元化，激发乡镇（街道）人大工作活力

多措并举密切联系选民。密切人大代表与选民的联系，组织县、乡人大代表到所在选区开展“进站接待选民、出站走访选民”活动。将县域内632名各级人大代表混合编组安排到21个代表联络站（室），由乡镇（街道）人大结合编组代表身份性质、工作特点等，有计划地安排代表进联络站接待选民、出站走访选民。2023年全县各级人大代表进站接待选民2100余人次，出站走访选民10000余人次，开展惠民政策、法律法规等宣传宣讲189次，发放宣传资料5万余份，收集社情民意2000余条，形成代表建议转交有关职能部门办理700余件，使人大工作“接地气、察民情、聚民智、惠民生”的生动实践得到充分展现。

多轮驱动落实法定职能。指导乡镇（街道）人大自觉接受党的领导，加强对政府职能部门的监督，落实好法定职能职责。乡镇人大主席团、街道人大工委主动及时向同级党（工）委报告工作计划、重大事项、工作开展等情况，争取党（工）委支持。紧扣高质量发展主线，做好视察调研、执法检查、审议报告、会议选举、代表补选等各项工作。2023年全县乡镇（街道）人大组织开展调研43次、视察16次、执法检查5次，听取政府部门专项工作报告41项，选举国家工作人员17人，补选代表11人，切实保障权力运行实效。

多维一体抓实代表履职。推行代表履职承诺制，按选区收集并公布各级人大代表年度履职承诺事项，实施以“任务清单、完成清单、负面清单”的管理模式，按时间节点有序推进，进一步规范代表践诺履职。强化代表履职评议+积分管理“双轨”考核模式，将执行代表职务情况、模范带头情况、履职承诺事项完成情况等量化积分，作为代表向选民述职的重要内容，通过看“满意度”、晒“成绩单”，有效营造代表比学赶超的履职氛围。2023年全县共有141名县、乡人大代表向选民述职，以“代表履职答卷、选民评议打分”的良性互动促进代表依法履职。（滕亚玲）