同谱发展协奏曲

推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、推进新时代改革开放形成新格局作出的重大决策，对引领全国高质量发展，对我国建设现代化经济体系、参与全球合作与竞争意义重大、影响深远。

拥有9座GDP万亿城市，集聚全国约30%的高新技术企业，25家企业位居世界500强企业名单，以不到4%的国土面积，创造了中国近四分之一的经济总量……自长三角一体化发展上升为国家战略以来，“长三角新坐标”在全球经济地理版图中更加醒目。上海、江苏、浙江、安徽三省一市共谋一盘棋、同谱协奏曲，纪检监察机关强化政治监督，加强协同协作，推动绘就长三角更高质量一体化发展美好画卷。

精准监督补齐短板，助力长三角区域公共服务便利共享

长三角区域要加快完善一体化发展体制机制，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒。跨省通办、线上审批……近年来，长三角地区有关部门通过优化行政流程、构建一体化的服务体系，分类推进各领域公共服务便利共享，让企业群众办事更便利。

长三角G60科创走廊是起于上海市松江区，覆盖浙江嘉兴、江苏苏州、安徽芜湖等9个长三角城市的高新企业集群。为了带动区域科创要素流动和企业发展，长三角G60科创走廊通过“一网通办”，打造高效便捷的政务服务生态，实现9个城市89个综合服务通办专窗全覆盖，跨区域可办理事项数量超过178项。

上海市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组将该项目纳入2024年监督重点任务清单，精准开展监督。该纪检监察组会同市政府办公厅等相关部门深入市大数据中心、浦东新区行政服务中心等单位开展现场调研监督，会同市数据局等相关部门对12345市民服务热线关于政府服务“一网通办”有关诉求进行分析研商，及时掌握第一手“活资料”。

聚焦标准化规范化便利化，推动提升长三角一体化政务服务能力和水平，上海市闵行区纪检监察机关联合有关部门，出台协同联动开展监督管理的工作办法，推动责任贯通协同、同向发力。

“我们协同有关部门，持续走访企业、商超、市场、工地等，了解惠企政策落地情况以及‘一网通办’‘一网统管’服务建设情况。”闵行区纪委监委相关纪检监察室负责同志说，针对“两网”建设不力地区，已开展约谈进行督促，并就不作为、慢作为等问题建立线索移送机制，为区域一体化发展提供纪律保障。目前，已推动启用虹桥国际中央商务区企业服务中心，增设长三角通办窗口，并与苏浙皖多个地市开展政务服务跨省通办，打通40个地区自助终端服务。

循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同。安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组强化监督，推动52项居民服务实现长三角“一卡通办”，152个政务服务事项实现“一网通办”。

针对安徽省医疗卫生资源“不足、不优、不平衡”特别是优质资源不足的短板弱项，该省纪委监委驻省发改委纪检监察组推动省发改委会同省有关单位和相关市积极抓好国家区域医疗中心建设重大机遇，深入研究谋划、完善工作机制、推动政策落实、健全实施保障，全力推进国家区域医疗中心建设运营，累计获批国家区域医疗中心9家（其中6家与长三角地区医院合作），并全部开诊。2023年，全省享受医保待遇出院1138.47万人次，其中跨省就医62.81万人次，异地门诊医疗费用直接结算覆盖超2.5万家医疗机构。

跟进监督靶向发力，保障重大项目高效推进廉洁运行

项目是区域统筹发展的基础。近日，连接长三角地区重要交通枢纽的G228沈海高速公路改扩建工程宁海指挥部负责人陈崇辉表示，在纪检监察机关监督推动下，该项目前期工作已基本完成，较原计划提前了45个工作日。

“我们从项目建设之初就通过列席‘三重一大’会议、开展谈话提醒等方式，密切跟踪项目进展情况，压紧压实职能部门责任，对可能出现的问题隐患做到早发现、早提醒、早处理。”浙江省宁海县纪委监委派驻第三纪检监察组组长童冬飞介绍。宁波市各级纪检监察机关紧盯交通枢纽建设，通过“室组地”联动形式，对高速、铁路、交通枢纽等重点项目开展监督检查，督促职能部门对招投标管理、物资采购、专项资金监管等重点环节风险点靶向发力、真抓严查，全力打造清廉交通。

海盐县作为中国核电的起步之地，具备医用同位素规模化发展的先发优势。该县纪委监委立足自身具有的资源禀赋，以“同位素产业园建设”为“小切口”，把监督推动核电特色产业协同发展作为重中之重，持续推动海盐深化与央企及沪苏合作共建中国核电城特色产业创新平台，创新建立企地融合发展新模式，与中核同创共建产业“孵化器”，加快打造核技术应用（同位素）产业园等特色园区，形成面向长三角服务全国的特色产业集群。据悉，目前核技术应用（同位素）产业园产业集群初显成效，在核素、核药研发生产领域已引进项目16个，总投资超55亿元，今年内将实现同位素批量化供应。

安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组跟进监督，推动省发改委规范长三角专项资金申报及下达程序，明确项目审核、监管和考评奖惩等要求，储备长三角专项中央预算内投资项目207个，总投资1693.1亿元，资金需求459.6亿元；推动省发改委对纳入国家长三角“十四五”重大项目库和年度工作安排的项目开展“挂图作战”，坚持每月调度推进项目实施，对进展较慢的项目采取下发督办函、专题会商等方式督促加快进度；会同省发改委重点办、评估督导处等，赴合肥、芜湖、滁州、马鞍山等地，开展重大项目专项督查，赴项目现场实地踏勘，发现问题及时推动整改。

前不久，江苏省昆山花桥经济开发区纪工委、上海市嘉定区安亭镇纪委和青浦区白鹤镇纪委联合签署“安亭、花桥、白鹤”三地纪检监察工作协作共建框架协议。三地纪检监察机关围绕政治监督、审查调查、专项治理、廉洁教育、队伍建设等方面健全协同监督体制机制，形成一体化工作格局，共同推动区域纪检监察工作高质量发展。

“根据框架协议，三地纪检监察机关聚焦‘亭桥鹤’城镇圈一体化发展重大项目建设，确定加强道路互联互通、数字赋能共建通办、强化产业协作互补3个重点项目，共同强化监督，保障重大项目高效推进、廉洁运行。”昆山市纪委监委有关负责同志表示。

联合监督齐抓共管，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护

新安江，地跨皖、浙两省，流域面积1.1万多平方公里，承担着水源涵养、饮用水源供给、生物多样性维护等功能，是浙江最大的入境河流。如今的新安江流域，总体水质为优并稳定向好，跨省界断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年向千岛湖输送近70亿立方米清水。

这与浙皖两省、上下游协同保护的监督机制是分不开的。安徽、浙江两省签署了共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议。为深入贯彻落实长三角一体化发展战略，推进新安江—千岛湖生态保护补偿样板区、淳安特别生态功能区建设，浙江省淳安县、安徽省歙县两地纪检监察机关签署《关于建立纪检监察工作区域协作机制的意见》，联合建立合作平台互建、协作计划互商、监督检查互动、问题线索互移、工作经验互鉴的“五互协作”机制，确立以新安江水生态保护为主的联动监督项目，不定期开展联合监督检查，前往一线了解水质保护和禁钓工作情况，听取沿湖沿线群众意见建议，收集干部作风问题线索。

在淳安县新安江鸠坑口水质自动监测超级站，显示屏上各项水质指标数据和湖面实时水情清晰可见，淳安县和歙县两地“勤廉护水”成员在监测站工作人员的协同下，对水面漂浮垃圾问题进行梳理，并督促相关部门跟进解决。

共保联治，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护。淳安县、歙县两地纪检监察机关共同会商，部署开展“勤廉护水”区域协作专项监督行动，重点围绕联合护水机制落实、湖面垃圾打捞、渔业执法、水上交通执法、林业资源防护五方面，对两省水质监测站上下游湖面、河道及沿湖岸线等范围开展专项监督，进一步促进联合护水机制的常态化落实。

除了岸上定点监测，两地纪检监察机关还推动开展常态化湖面巡查，对发现的问题进行协调处置。之前，淳安县纪委监委在日常监督检查中，发现2名歙县党员存在未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、违反禁渔区规定等情形，将问题线索移送至歙县纪委监委，歙县纪委监委督促有关单位依规依纪对2名党员进行处理。

“长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。”党的二十大报告要求，实施好长江十年禁渔。围绕党中央重大决策部署，安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组推动省发改委会同生态环境等有关部门强化区域大气、水、土壤污染联防联治，联合抓好长江十年禁渔，落实生态环境突出问题整改。池州市贵池区纪委监委紧扣主体责任落实，推动将长江十年禁渔纳入河湖长制年度考核和区政府目标管理绩效考核内容，确保各职能部门做到知责明责、践责履责、担责尽责；推动区农业农村局建立渔政执法队伍，成立4个禁捕联合执法基地，督促各有关镇（街道）建立岸上巡护员队伍，健全执法监管力量；加强与市场监管等部门的协作配合，强化日常巡查和联合检查，推动形成闭环监督，积极与长江沿线周边县区建立区域联动、信息互通、齐抓共管工作机制。

“长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于‘共抓大保护、不搞大开发’的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。”上海市纪委监委有关负责同志表示，要把督促落实禁渔禁捕工作作为一项重要政治任务，跟进监督、精准监督、全程监督，确保长江十年禁渔落实落细落到位。

上海市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组把长江禁渔专项监督列为重点监督项目，深入一线近距离监督。召集上海市农业农村委相关部门召开长江禁渔专项监督工作推进会，确定工作重点，层层压实责任；赴长兴岛公务基地水域工程码头，现场监督检查码头建设情况、了解长江禁捕智能管控系统情况，监督推动禁渔执法监管能力提升。（来源：中央纪委国家监委网站）

推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、推进新时代改革开放形成新格局作出的重大决策，对引领全国高质量发展，对我国建设现代化经济体系、参与全球合作与竞争意义重大、影响深远。

拥有9座GDP万亿城市，集聚全国约30%的高新技术企业，25家企业位居世界500强企业名单，以不到4%的国土面积，创造了中国近四分之一的经济总量……自长三角一体化发展上升为国家战略以来，“长三角新坐标”在全球经济地理版图中更加醒目。上海、江苏、浙江、安徽三省一市共谋一盘棋、同谱协奏曲，纪检监察机关强化政治监督，加强协同协作，推动绘就长三角更高质量一体化发展美好画卷。

精准监督补齐短板，助力长三角区域公共服务便利共享

长三角区域要加快完善一体化发展体制机制，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒。跨省通办、线上审批……近年来，长三角地区有关部门通过优化行政流程、构建一体化的服务体系，分类推进各领域公共服务便利共享，让企业群众办事更便利。

长三角G60科创走廊是起于上海市松江区，覆盖浙江嘉兴、江苏苏州、安徽芜湖等9个长三角城市的高新企业集群。为了带动区域科创要素流动和企业发展，长三角G60科创走廊通过“一网通办”，打造高效便捷的政务服务生态，实现9个城市89个综合服务通办专窗全覆盖，跨区域可办理事项数量超过178项。

上海市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组将该项目纳入2024年监督重点任务清单，精准开展监督。该纪检监察组会同市政府办公厅等相关部门深入市大数据中心、浦东新区行政服务中心等单位开展现场调研监督，会同市数据局等相关部门对12345市民服务热线关于政府服务“一网通办”有关诉求进行分析研商，及时掌握第一手“活资料”。

聚焦标准化规范化便利化，推动提升长三角一体化政务服务能力和水平，上海市闵行区纪检监察机关联合有关部门，出台协同联动开展监督管理的工作办法，推动责任贯通协同、同向发力。

“我们协同有关部门，持续走访企业、商超、市场、工地等，了解惠企政策落地情况以及‘一网通办’‘一网统管’服务建设情况。”闵行区纪委监委相关纪检监察室负责同志说，针对“两网”建设不力地区，已开展约谈进行督促，并就不作为、慢作为等问题建立线索移送机制，为区域一体化发展提供纪律保障。目前，已推动启用虹桥国际中央商务区企业服务中心，增设长三角通办窗口，并与苏浙皖多个地市开展政务服务跨省通办，打通40个地区自助终端服务。

循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同。安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组强化监督，推动52项居民服务实现长三角“一卡通办”，152个政务服务事项实现“一网通办”。

针对安徽省医疗卫生资源“不足、不优、不平衡”特别是优质资源不足的短板弱项，该省纪委监委驻省发改委纪检监察组推动省发改委会同省有关单位和相关市积极抓好国家区域医疗中心建设重大机遇，深入研究谋划、完善工作机制、推动政策落实、健全实施保障，全力推进国家区域医疗中心建设运营，累计获批国家区域医疗中心9家（其中6家与长三角地区医院合作），并全部开诊。2023年，全省享受医保待遇出院1138.47万人次，其中跨省就医62.81万人次，异地门诊医疗费用直接结算覆盖超2.5万家医疗机构。

跟进监督靶向发力，保障重大项目高效推进廉洁运行

项目是区域统筹发展的基础。近日，连接长三角地区重要交通枢纽的G228沈海高速公路改扩建工程宁海指挥部负责人陈崇辉表示，在纪检监察机关监督推动下，该项目前期工作已基本完成，较原计划提前了45个工作日。

“我们从项目建设之初就通过列席‘三重一大’会议、开展谈话提醒等方式，密切跟踪项目进展情况，压紧压实职能部门责任，对可能出现的问题隐患做到早发现、早提醒、早处理。”浙江省宁海县纪委监委派驻第三纪检监察组组长童冬飞介绍。宁波市各级纪检监察机关紧盯交通枢纽建设，通过“室组地”联动形式，对高速、铁路、交通枢纽等重点项目开展监督检查，督促职能部门对招投标管理、物资采购、专项资金监管等重点环节风险点靶向发力、真抓严查，全力打造清廉交通。

海盐县作为中国核电的起步之地，具备医用同位素规模化发展的先发优势。该县纪委监委立足自身具有的资源禀赋，以“同位素产业园建设”为“小切口”，把监督推动核电特色产业协同发展作为重中之重，持续推动海盐深化与央企及沪苏合作共建中国核电城特色产业创新平台，创新建立企地融合发展新模式，与中核同创共建产业“孵化器”，加快打造核技术应用（同位素）产业园等特色园区，形成面向长三角服务全国的特色产业集群。据悉，目前核技术应用（同位素）产业园产业集群初显成效，在核素、核药研发生产领域已引进项目16个，总投资超55亿元，今年内将实现同位素批量化供应。

安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组跟进监督，推动省发改委规范长三角专项资金申报及下达程序，明确项目审核、监管和考评奖惩等要求，储备长三角专项中央预算内投资项目207个，总投资1693.1亿元，资金需求459.6亿元；推动省发改委对纳入国家长三角“十四五”重大项目库和年度工作安排的项目开展“挂图作战”，坚持每月调度推进项目实施，对进展较慢的项目采取下发督办函、专题会商等方式督促加快进度；会同省发改委重点办、评估督导处等，赴合肥、芜湖、滁州、马鞍山等地，开展重大项目专项督查，赴项目现场实地踏勘，发现问题及时推动整改。

前不久，江苏省昆山花桥经济开发区纪工委、上海市嘉定区安亭镇纪委和青浦区白鹤镇纪委联合签署“安亭、花桥、白鹤”三地纪检监察工作协作共建框架协议。三地纪检监察机关围绕政治监督、审查调查、专项治理、廉洁教育、队伍建设等方面健全协同监督体制机制，形成一体化工作格局，共同推动区域纪检监察工作高质量发展。

“根据框架协议，三地纪检监察机关聚焦‘亭桥鹤’城镇圈一体化发展重大项目建设，确定加强道路互联互通、数字赋能共建通办、强化产业协作互补3个重点项目，共同强化监督，保障重大项目高效推进、廉洁运行。”昆山市纪委监委有关负责同志表示。

联合监督齐抓共管，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护

新安江，地跨皖、浙两省，流域面积1.1万多平方公里，承担着水源涵养、饮用水源供给、生物多样性维护等功能，是浙江最大的入境河流。如今的新安江流域，总体水质为优并稳定向好，跨省界断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年向千岛湖输送近70亿立方米清水。

这与浙皖两省、上下游协同保护的监督机制是分不开的。安徽、浙江两省签署了共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议。为深入贯彻落实长三角一体化发展战略，推进新安江—千岛湖生态保护补偿样板区、淳安特别生态功能区建设，浙江省淳安县、安徽省歙县两地纪检监察机关签署《关于建立纪检监察工作区域协作机制的意见》，联合建立合作平台互建、协作计划互商、监督检查互动、问题线索互移、工作经验互鉴的“五互协作”机制，确立以新安江水生态保护为主的联动监督项目，不定期开展联合监督检查，前往一线了解水质保护和禁钓工作情况，听取沿湖沿线群众意见建议，收集干部作风问题线索。

在淳安县新安江鸠坑口水质自动监测超级站，显示屏上各项水质指标数据和湖面实时水情清晰可见，淳安县和歙县两地“勤廉护水”成员在监测站工作人员的协同下，对水面漂浮垃圾问题进行梳理，并督促相关部门跟进解决。

共保联治，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护。淳安县、歙县两地纪检监察机关共同会商，部署开展“勤廉护水”区域协作专项监督行动，重点围绕联合护水机制落实、湖面垃圾打捞、渔业执法、水上交通执法、林业资源防护五方面，对两省水质监测站上下游湖面、河道及沿湖岸线等范围开展专项监督，进一步促进联合护水机制的常态化落实。

除了岸上定点监测，两地纪检监察机关还推动开展常态化湖面巡查，对发现的问题进行协调处置。之前，淳安县纪委监委在日常监督检查中，发现2名歙县党员存在未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、违反禁渔区规定等情形，将问题线索移送至歙县纪委监委，歙县纪委监委督促有关单位依规依纪对2名党员进行处理。

“长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。”党的二十大报告要求，实施好长江十年禁渔。围绕党中央重大决策部署，安徽省纪委监委驻省发改委纪检监察组推动省发改委会同生态环境等有关部门强化区域大气、水、土壤污染联防联治，联合抓好长江十年禁渔，落实生态环境突出问题整改。池州市贵池区纪委监委紧扣主体责任落实，推动将长江十年禁渔纳入河湖长制年度考核和区政府目标管理绩效考核内容，确保各职能部门做到知责明责、践责履责、担责尽责；推动区农业农村局建立渔政执法队伍，成立4个禁捕联合执法基地，督促各有关镇（街道）建立岸上巡护员队伍，健全执法监管力量；加强与市场监管等部门的协作配合，强化日常巡查和联合检查，推动形成闭环监督，积极与长江沿线周边县区建立区域联动、信息互通、齐抓共管工作机制。

“长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于‘共抓大保护、不搞大开发’的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。”上海市纪委监委有关负责同志表示，要把督促落实禁渔禁捕工作作为一项重要政治任务，跟进监督、精准监督、全程监督，确保长江十年禁渔落实落细落到位。

上海市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组把长江禁渔专项监督列为重点监督项目，深入一线近距离监督。召集上海市农业农村委相关部门召开长江禁渔专项监督工作推进会，确定工作重点，层层压实责任；赴长兴岛公务基地水域工程码头，现场监督检查码头建设情况、了解长江禁捕智能管控系统情况，监督推动禁渔执法监管能力提升。（来源：中央纪委国家监委网站）