一线见闻丨扛起监督的政治责任

5月23日一早，记者跟随海南省纪委监委驻省农垦投资控股集团有限公司纪检监察组党风政风监督室主任覃茹艳一行，来到国家南繁生物育种专区二期的试验田中。只见多名工作人员在田间劳作，她们把稻穗剪下，每个都按序号放到单独的信封封装。覃茹艳上前像拉家常一样询问田中的作物品种，了解土地使用情况。

种子是农业的“芯片”，也是粮食安全的关键。位于北纬18度的海南南繁，是育制种的天然大温室和“加速器”，被誉为打造农业“芯片”的硅谷。聚焦种业振兴这一“国之大者”，海南省纪检监察机关把服务保障南繁育种科研列为政治监督的重要任务，持续做实做细，推动专项经费保障到位，专项工作落实到位。

海垦集团是仅次于新疆生产建设兵团和黑龙江农垦的全国第三大农垦系统。地处三亚的海垦南繁集团是其全资二级企业，承担着服务保障国家南繁战略实施的重任，目前已投入使用科研用地13409.9亩。覃茹艳此行来到南繁集团，就是围绕土地用途等开展监督检查，确保南繁集团的土地用在刀刃上。

“三亚可谓寸土寸金，土地无论是搞房地产，还是种植高附加值作物，都比种粮食的收益大得多，不排除有人会动歪心思，但绝不允许出现这种情况，这就是我们监督的政治责任！”覃茹艳告诉记者，对于该纪检监察组来说，守好土地，就是护“国之大者”。

现场了解土地使用情况后，覃茹艳又来到南繁集团办公室检查有关资料台账。“不能滥用，也不能长期闲置。这里的土地需要养护，在非农期要种草或田七等保持土地肥沃。”她一边查看会议纪要一边补充道，就在前不久，该纪检监察组成立专班，聚焦工作作风、风险防控等，督促指导南繁集团纪委监督落实海垦集团开展的土地大调查工作。

此前，海垦集团在土地大调查督查时，发现南繁集团“自主产业用地管理不到位，存在撂荒”等问题。对此，驻海垦集团纪检监察组从政治监督的角度进行研判，随即下发工作提示，并前往现场指导工作。南繁集团纪委成立专项监督检查组，通过走访排查发现，土整项目一期中存在约569亩土地未长期出租以及小部分低洼地块。检查组立即提出监督建议，由种子基地公司统筹规划好未长租地块，并对低洼地区的土壤进行改良，争取在下个南繁季将剩余未出租土地资源提供给更多南繁科研单位使用。

“做实做细政治监督，要练就‘政治慧眼’，善于从政治上看、从政治上抓，确保党中央的擘画执行不偏向、不变通、不走样。”驻海垦集团纪检监察组相关负责同志表示，该纪检监察组始终紧盯“土地”这一核心资源，通过建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，推动海垦集团扛起种业发展的国企担当。同时，以专题会商、工作提示、调研督导等方式，对制约企业发展特别是影响种业发展的典型问题进行分析研究，拟定监督访谈提纲，对相关单位的主要领导、分管领导、重要岗位人员开展提醒谈话，靶向纠治难点堵点问题。

发展种业，既离不开土地，也少不了项目的经费支持。在南繁硅谷培育新质生产力的主阵地——崖州湾科技城，许多种业项目都得益于这里的政策和经费保障。

“这个项目的第二批经费已经拨发，在使用中有没有不规范的情况？”崖州湾科技城管理局会议室内，三亚市纪委监委驻崖州湾科技城管理局纪检监察组组长李琦一边翻阅京粳香8号水稻项目相关资料，一边询问职能科室负责人相关情况。

“每一笔钱都有详细的使用说明，也都按照流程使用，不存在项目外开支。对于经费执行情况，每年都有考核，一旦考核不通过就会停止后续经费发放。”该负责人翻到账目明细部分，就经费使用情况向李琦一一说明，并如数家珍般聊起项目推进情况，“京粳香8号是北方的水稻良种，口感比南方水稻好。这个项目如果成功，实现四季稻，产量将大幅提升，大家都很期待。”

尽管经费使用未发现问题，李琦仍习惯性地嘱咐工作人员严守纪律。“他们经手项目多，平时‘婆婆嘴’很重要。在日常监督上，我们重点关注关键岗位人员，对在保障服务项目中吃拿卡要和违反中央八项规定精神等问题严肃查处，确保权力运行受到严格监督。”李琦告诉记者。

政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体的、实践的。“我们在护航南繁育种事业中，以守护种业科研经费为抓手，明确具体的监督任务、对象、内容、标准，对监督谁、为谁监督、监督什么、怎么监督做到心中有数。同时，通过整合力量，联合科技城管理局内设的审计、法务等部门开展协同监督，弥补我们专业上的不足。”在崖州湾科技城管理局审计部，该纪检监察组副组长傅人导正在与部门负责人对接相关线索。他拿起前一阶段审计部门形成的一份报告介绍，纪检监察组将进一步完善联动协作机制，通过对审计、法务等部门发现的问题进行廉政风险研判，及时对苗头性倾向性问题进行处理。

临近正午，覃茹艳和同事完成了在南繁集团的检查任务。“确保让这片沃土培育好国家需要的种子，是我们政治监督的重点，也是我们必须扛起的政治责任。”望着一片片承载希望的试验田，覃茹艳感慨过后继续赶往下一个监督点位。（中央纪委国家监委网站 张弛 李许坚 方楚鸿）

5月23日一早，记者跟随海南省纪委监委驻省农垦投资控股集团有限公司纪检监察组党风政风监督室主任覃茹艳一行，来到国家南繁生物育种专区二期的试验田中。只见多名工作人员在田间劳作，她们把稻穗剪下，每个都按序号放到单独的信封封装。覃茹艳上前像拉家常一样询问田中的作物品种，了解土地使用情况。

种子是农业的“芯片”，也是粮食安全的关键。位于北纬18度的海南南繁，是育制种的天然大温室和“加速器”，被誉为打造农业“芯片”的硅谷。聚焦种业振兴这一“国之大者”，海南省纪检监察机关把服务保障南繁育种科研列为政治监督的重要任务，持续做实做细，推动专项经费保障到位，专项工作落实到位。

海垦集团是仅次于新疆生产建设兵团和黑龙江农垦的全国第三大农垦系统。地处三亚的海垦南繁集团是其全资二级企业，承担着服务保障国家南繁战略实施的重任，目前已投入使用科研用地13409.9亩。覃茹艳此行来到南繁集团，就是围绕土地用途等开展监督检查，确保南繁集团的土地用在刀刃上。

“三亚可谓寸土寸金，土地无论是搞房地产，还是种植高附加值作物，都比种粮食的收益大得多，不排除有人会动歪心思，但绝不允许出现这种情况，这就是我们监督的政治责任！”覃茹艳告诉记者，对于该纪检监察组来说，守好土地，就是护“国之大者”。

现场了解土地使用情况后，覃茹艳又来到南繁集团办公室检查有关资料台账。“不能滥用，也不能长期闲置。这里的土地需要养护，在非农期要种草或田七等保持土地肥沃。”她一边查看会议纪要一边补充道，就在前不久，该纪检监察组成立专班，聚焦工作作风、风险防控等，督促指导南繁集团纪委监督落实海垦集团开展的土地大调查工作。

此前，海垦集团在土地大调查督查时，发现南繁集团“自主产业用地管理不到位，存在撂荒”等问题。对此，驻海垦集团纪检监察组从政治监督的角度进行研判，随即下发工作提示，并前往现场指导工作。南繁集团纪委成立专项监督检查组，通过走访排查发现，土整项目一期中存在约569亩土地未长期出租以及小部分低洼地块。检查组立即提出监督建议，由种子基地公司统筹规划好未长租地块，并对低洼地区的土壤进行改良，争取在下个南繁季将剩余未出租土地资源提供给更多南繁科研单位使用。

“做实做细政治监督，要练就‘政治慧眼’，善于从政治上看、从政治上抓，确保党中央的擘画执行不偏向、不变通、不走样。”驻海垦集团纪检监察组相关负责同志表示，该纪检监察组始终紧盯“土地”这一核心资源，通过建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，推动海垦集团扛起种业发展的国企担当。同时，以专题会商、工作提示、调研督导等方式，对制约企业发展特别是影响种业发展的典型问题进行分析研究，拟定监督访谈提纲，对相关单位的主要领导、分管领导、重要岗位人员开展提醒谈话，靶向纠治难点堵点问题。

发展种业，既离不开土地，也少不了项目的经费支持。在南繁硅谷培育新质生产力的主阵地——崖州湾科技城，许多种业项目都得益于这里的政策和经费保障。

“这个项目的第二批经费已经拨发，在使用中有没有不规范的情况？”崖州湾科技城管理局会议室内，三亚市纪委监委驻崖州湾科技城管理局纪检监察组组长李琦一边翻阅京粳香8号水稻项目相关资料，一边询问职能科室负责人相关情况。

“每一笔钱都有详细的使用说明，也都按照流程使用，不存在项目外开支。对于经费执行情况，每年都有考核，一旦考核不通过就会停止后续经费发放。”该负责人翻到账目明细部分，就经费使用情况向李琦一一说明，并如数家珍般聊起项目推进情况，“京粳香8号是北方的水稻良种，口感比南方水稻好。这个项目如果成功，实现四季稻，产量将大幅提升，大家都很期待。”

尽管经费使用未发现问题，李琦仍习惯性地嘱咐工作人员严守纪律。“他们经手项目多，平时‘婆婆嘴’很重要。在日常监督上，我们重点关注关键岗位人员，对在保障服务项目中吃拿卡要和违反中央八项规定精神等问题严肃查处，确保权力运行受到严格监督。”李琦告诉记者。

政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体的、实践的。“我们在护航南繁育种事业中，以守护种业科研经费为抓手，明确具体的监督任务、对象、内容、标准，对监督谁、为谁监督、监督什么、怎么监督做到心中有数。同时，通过整合力量，联合科技城管理局内设的审计、法务等部门开展协同监督，弥补我们专业上的不足。”在崖州湾科技城管理局审计部，该纪检监察组副组长傅人导正在与部门负责人对接相关线索。他拿起前一阶段审计部门形成的一份报告介绍，纪检监察组将进一步完善联动协作机制，通过对审计、法务等部门发现的问题进行廉政风险研判，及时对苗头性倾向性问题进行处理。

临近正午，覃茹艳和同事完成了在南繁集团的检查任务。“确保让这片沃土培育好国家需要的种子，是我们政治监督的重点，也是我们必须扛起的政治责任。”望着一片片承载希望的试验田，覃茹艳感慨过后继续赶往下一个监督点位。（中央纪委国家监委网站 张弛 李许坚 方楚鸿）