打造济南“第四大名胜” 山东加快小清河生态廊道规划建设

在源头段协同打造黄河—小清河—大明湖—趵突泉—千佛山“山泉河湖城”精品旅游带，在济南建设清河泉水文化生态主题景观带……日前，山东印发实施《小清河生态廊道建设规划》，其中多处“点名”济南，明确以华山湖为节点，打造济南“第四大名胜”。

逐步形成“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局

根据规划，山东将以实施“水网+”行动、构筑现代水网“三网四带”总体格局为主线，以保护修复生态环境为基础，以提升防洪排涝能力、挖掘文化旅游潜力、增强航运用水保障能力为重点，为小清河沿河群众百姓创造宜居、宜业、宜游的优美环境，促进和带动沿河经济发展。力争在2028年年底前全面建设完成后，小清河成为集生态屏障、文化弘扬、休闲观光、生态农业于一体的复合型生态廊道，成为和谐安澜、水清水美、畅通便捷、赏心悦目、画意乡愁的幸福生态绿脉。

规划建设范围以小清河干流河道管理范围为核心区，以流域面积200平方公里以上的8条主要支流河道、流域内5市相关区域为联通联动区，干支流河道管理线以外坚持“宜宽则宽”原则，适度向外辐射。其中，核心区沿小清河干流在河道两侧管理范围线内开展路网、绿色河岸等贯通工程，在河道两侧保护范围以内适宜区域进行农田林网、退化林修复规划建设;联通联动区围绕8条一级支流管理和保护范围、流域内5市相关区域的重要生态节点进行完善和提升，确保干流与主要支流、重要节点间生态廊道的互联互通。

规划建设总体布局以小清河干流和分洪道水系为轴线，以节制闸、重要支流入口、蓄滞洪区、入海口为节点，适度辐射周边重要生态资源。科学优化岸线利用，形成由水体空间、滩地空间、堤防空间、防护林缓冲带空间组成的连续蓝绿生态空间体系，构建集水系湿地、岸绿水净、休闲游憩、水陆交通、景观绿化、文化传承等多要素、多功能于一体的小清河生态廊道。

从水脉、绿脉、路脉、文脉四方面入手，遵循“以河为轴、以绿为底、以路为媒、以文为魂、以人为本”的设计理念，逐步形成“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局。其中，一轴指小清河生态廊道景观轴。两廊指水系蓝道、堤顶绿道。三区指自然郊野区、休闲旅游区、生态湿地区。四带指在小清河沿线城区或城镇段设置的四个生态主题景观带。五湖指华山湖、白云湖、芽庄湖、马踏湖、巨淀湖。六园指源头游赏公园、济南航运历史公园、邹平织艺郊野公园、博兴草柳编特色园、高青商周遗址园、小清河入海口湿地公园。七节点指打造睦里闸、华山湖、白云湖、金家堰闸、马踏湖、广饶县段、羊口镇文旅辐射带动节点。

串联省会经济圈有关城市，逐步打造鲁中生态经济走廊

规划建设内容包括打造“和谐安澜”安全河道、“水清水美”生态河道、“畅通便捷”便民河道、“赏心悦目”绿色河道、“画意乡愁”文旅河道5个方面。

打造“和谐安澜”安全河道，山东将加快构建“旱能灌能蓄、涝能排能控、水能引能输”的小清河水网体系。实施管理道路通行能力提升工程，对小清河右岸堤顶道路按照每500米一处标准建设错车平台，对堤顶路段堵点和卡点进行疏通。力争推进数字孪生流域建设二期工程，建立防洪、通航信息共享互联互通平台，建设“天空地”一体化感知体系。

打造“水清水美”生态河道，山东将实施流域水污染防治，强化沿岸城市建成区污水集中处理，突出抓好航运污染防治，积极推进美丽河湖保护与建设。其中，严防养殖污染入河，从源头控制农业面源污染，减少农业对水环境的负面影响。小清河入海断面全面消劣，总氮浓度得到有效控制。到2025年，基本消除已排查出的较大面积农村黑臭水体，城市和县城建成区雨污合流管网全部清零，城市建成区黑臭水体全部清零，城市建成区污水集中收集率达到70%以上，县城污水处理率达到95%以上。

打造“畅通便捷”便民河道，山东将推进小清河沿线路网标准化建设和改造，逐步形成水陆联运、快慢结合、无缝衔接的沿河便民交通网络。以小清河干流生态廊道积极串联省会经济圈有关城市，逐步打造鲁中生态经济走廊。

打造“赏心悦目”绿色河道，山东将实施生态主题景观带建设。其中，依据《山东省沿黄生态廊道保护建设规划(2023-2030年)》，在源头段协同打造黄河—小清河—大明湖—趵突泉—千佛山“山泉河湖城”精品旅游带;在济青公路桥至水牛韩闸河段，建设自然郊野区，形成“自然之水”景色。实施小清河生态绿化连通工程，沿“三堤三路”连接形成3条连续无缺、整体覆盖的生态绿带。根据不同河段的特点实施生态绿化重点段提升工程。其中，实施济南段生态绿化重点段提升工程，进一步提升济南市五柳岛段、洪园闸至柴庄闸段整体生态环境和形象。

在济南建设清河泉水文化生态主题景观带

打造“画意乡愁”文旅河道，山东将建设文化生态主题景观带4处。其中，在济南建设清河泉水文化生态主题景观带，以泉水文化为纽带，打造“清河泉韵”景观。打造生态主题景观公园6座，包括体现小清河源头生态地标，集生态保护、旅游休闲功能于一体的源头游赏公园;以小清河水文化馆为主体，全面展现小清河时代要素的济南航运历史公园。

打造精品文旅名镇、乡村旅游重点村，培育建设湿地生态、泺水文化、漕运文化等精品文旅名镇不少于4个，打造乡村旅游重点村不少于10个，实施景观节点不少于20个。

突出节点辐射带动，打造生态文旅新地标。其中，发挥重要节点带动作用，以睦里闸为节点，突出展现长江水、黄河水、玉符河水共同汇入而形成的小清河源头特有的水文景观。以华山湖为节点，打造济南“第四大名胜”，持续举办好黄河大集及“春游大集”“荷花大集”“秋收大集”“年货大集”四季篇章，使之成为“齐鲁会客厅”、小清河文化大舞台。以白云湖为节点，以荷花宴、白云湖甲鱼等湖区风味餐饮为招牌，依托良好生态环境，不断发展壮大白莲藕、大白鹅、金蝉、蒲苇编织等特色名片。

小清河生态廊道建设规划期分为前期工作和项目实施两个阶段。其中，实施阶段为2024年6月至2028年年底前，分为一期和二期。一期建设任务包括干流柴庄闸等5座节制闸段生态河道治理工程，济南、淄博、滨州、东营、潍坊等5个生态绿化重点段打造和其他河段生态绿化连通工程等，2025年年底前完成。二期完成剩余建设任务，力争2028年年底前完成。（林江丽）

在源头段协同打造黄河—小清河—大明湖—趵突泉—千佛山“山泉河湖城”精品旅游带，在济南建设清河泉水文化生态主题景观带……日前，山东印发实施《小清河生态廊道建设规划》，其中多处“点名”济南，明确以华山湖为节点，打造济南“第四大名胜”。

逐步形成“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局

根据规划，山东将以实施“水网+”行动、构筑现代水网“三网四带”总体格局为主线，以保护修复生态环境为基础，以提升防洪排涝能力、挖掘文化旅游潜力、增强航运用水保障能力为重点，为小清河沿河群众百姓创造宜居、宜业、宜游的优美环境，促进和带动沿河经济发展。力争在2028年年底前全面建设完成后，小清河成为集生态屏障、文化弘扬、休闲观光、生态农业于一体的复合型生态廊道，成为和谐安澜、水清水美、畅通便捷、赏心悦目、画意乡愁的幸福生态绿脉。

规划建设范围以小清河干流河道管理范围为核心区，以流域面积200平方公里以上的8条主要支流河道、流域内5市相关区域为联通联动区，干支流河道管理线以外坚持“宜宽则宽”原则，适度向外辐射。其中，核心区沿小清河干流在河道两侧管理范围线内开展路网、绿色河岸等贯通工程，在河道两侧保护范围以内适宜区域进行农田林网、退化林修复规划建设;联通联动区围绕8条一级支流管理和保护范围、流域内5市相关区域的重要生态节点进行完善和提升，确保干流与主要支流、重要节点间生态廊道的互联互通。

规划建设总体布局以小清河干流和分洪道水系为轴线，以节制闸、重要支流入口、蓄滞洪区、入海口为节点，适度辐射周边重要生态资源。科学优化岸线利用，形成由水体空间、滩地空间、堤防空间、防护林缓冲带空间组成的连续蓝绿生态空间体系，构建集水系湿地、岸绿水净、休闲游憩、水陆交通、景观绿化、文化传承等多要素、多功能于一体的小清河生态廊道。

从水脉、绿脉、路脉、文脉四方面入手，遵循“以河为轴、以绿为底、以路为媒、以文为魂、以人为本”的设计理念，逐步形成“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局。其中，一轴指小清河生态廊道景观轴。两廊指水系蓝道、堤顶绿道。三区指自然郊野区、休闲旅游区、生态湿地区。四带指在小清河沿线城区或城镇段设置的四个生态主题景观带。五湖指华山湖、白云湖、芽庄湖、马踏湖、巨淀湖。六园指源头游赏公园、济南航运历史公园、邹平织艺郊野公园、博兴草柳编特色园、高青商周遗址园、小清河入海口湿地公园。七节点指打造睦里闸、华山湖、白云湖、金家堰闸、马踏湖、广饶县段、羊口镇文旅辐射带动节点。

串联省会经济圈有关城市，逐步打造鲁中生态经济走廊

规划建设内容包括打造“和谐安澜”安全河道、“水清水美”生态河道、“畅通便捷”便民河道、“赏心悦目”绿色河道、“画意乡愁”文旅河道5个方面。

打造“和谐安澜”安全河道，山东将加快构建“旱能灌能蓄、涝能排能控、水能引能输”的小清河水网体系。实施管理道路通行能力提升工程，对小清河右岸堤顶道路按照每500米一处标准建设错车平台，对堤顶路段堵点和卡点进行疏通。力争推进数字孪生流域建设二期工程，建立防洪、通航信息共享互联互通平台，建设“天空地”一体化感知体系。

打造“水清水美”生态河道，山东将实施流域水污染防治，强化沿岸城市建成区污水集中处理，突出抓好航运污染防治，积极推进美丽河湖保护与建设。其中，严防养殖污染入河，从源头控制农业面源污染，减少农业对水环境的负面影响。小清河入海断面全面消劣，总氮浓度得到有效控制。到2025年，基本消除已排查出的较大面积农村黑臭水体，城市和县城建成区雨污合流管网全部清零，城市建成区黑臭水体全部清零，城市建成区污水集中收集率达到70%以上，县城污水处理率达到95%以上。

打造“畅通便捷”便民河道，山东将推进小清河沿线路网标准化建设和改造，逐步形成水陆联运、快慢结合、无缝衔接的沿河便民交通网络。以小清河干流生态廊道积极串联省会经济圈有关城市，逐步打造鲁中生态经济走廊。

打造“赏心悦目”绿色河道，山东将实施生态主题景观带建设。其中，依据《山东省沿黄生态廊道保护建设规划(2023-2030年)》，在源头段协同打造黄河—小清河—大明湖—趵突泉—千佛山“山泉河湖城”精品旅游带;在济青公路桥至水牛韩闸河段，建设自然郊野区，形成“自然之水”景色。实施小清河生态绿化连通工程，沿“三堤三路”连接形成3条连续无缺、整体覆盖的生态绿带。根据不同河段的特点实施生态绿化重点段提升工程。其中，实施济南段生态绿化重点段提升工程，进一步提升济南市五柳岛段、洪园闸至柴庄闸段整体生态环境和形象。

在济南建设清河泉水文化生态主题景观带

打造“画意乡愁”文旅河道，山东将建设文化生态主题景观带4处。其中，在济南建设清河泉水文化生态主题景观带，以泉水文化为纽带，打造“清河泉韵”景观。打造生态主题景观公园6座，包括体现小清河源头生态地标，集生态保护、旅游休闲功能于一体的源头游赏公园;以小清河水文化馆为主体，全面展现小清河时代要素的济南航运历史公园。

打造精品文旅名镇、乡村旅游重点村，培育建设湿地生态、泺水文化、漕运文化等精品文旅名镇不少于4个，打造乡村旅游重点村不少于10个，实施景观节点不少于20个。

突出节点辐射带动，打造生态文旅新地标。其中，发挥重要节点带动作用，以睦里闸为节点，突出展现长江水、黄河水、玉符河水共同汇入而形成的小清河源头特有的水文景观。以华山湖为节点，打造济南“第四大名胜”，持续举办好黄河大集及“春游大集”“荷花大集”“秋收大集”“年货大集”四季篇章，使之成为“齐鲁会客厅”、小清河文化大舞台。以白云湖为节点，以荷花宴、白云湖甲鱼等湖区风味餐饮为招牌，依托良好生态环境，不断发展壮大白莲藕、大白鹅、金蝉、蒲苇编织等特色名片。

小清河生态廊道建设规划期分为前期工作和项目实施两个阶段。其中，实施阶段为2024年6月至2028年年底前，分为一期和二期。一期建设任务包括干流柴庄闸等5座节制闸段生态河道治理工程，济南、淄博、滨州、东营、潍坊等5个生态绿化重点段打造和其他河段生态绿化连通工程等，2025年年底前完成。二期完成剩余建设任务，力争2028年年底前完成。（林江丽）