文山州西畴县兴街镇全速推进美丽集镇建设

深秋时节，走进文山壮族苗族自治州西畴县兴街镇，处处可见欣欣向荣之景，一个功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的魅力乡镇如明珠璀璨，点缀畴阳大地。

小城镇一头连着城市，一头连着农村。兴街的美丽集镇建设，就是要在小镇里打造出“城乡等值”的美好生活。

近年来，兴街镇深入贯彻落实党中央关于美丽集镇建设的决策部署和省、州、县相关工作要求，将美丽集镇建设作为推动乡村振兴重要抓手，立足自身优势，不断完善集镇基础设施，丰富集镇功能，提升集镇品质，同时把美丽集镇建设与基层社会治理、产业发展一体谋划，走出了一条具有兴街特色的小城镇高质量发展路子。

由乱到治 从“点上美”到“处处美”

兴街镇位于西畴县西南部，处于麻栗坡、马关、文山4县（市）交界处，地理位置优越，作为交通要道，长期以来道路破损严重，交通拥堵，集镇建设相对滞后，“脏乱差”问题突出。

“以前集镇道路上尘土飞扬，道路两旁堆放得乱七八糟，大家停车也是杂乱无章，大货车经过的时候一层厚厚的灰落到家门口，每天我都要打扫好几次，尤其怕逢年过节，因为一到那个时候整个路堵成‘一锅粥’，影响到我们做生意。”百货店店主周勇说道。

如今，沿着兴街镇各条路段步行发现，空中“蜘蛛网”逐一清理，污水管道全新铺设，路旁辟出停车新空间，各商铺门头标识标牌统一制作，全省第一家乡镇综合体——万茂时代广场也在如火如荼建设中……

图为建设中的万茂时代广场。

从“脏乱差”到“美如画”，兴街镇如何“逆袭”？

兴街镇的改变始于美丽集镇建设。一年来，兴街镇通过回答小城镇综合整治“治什么”“怎么治”“如何让经济提质增效”“如何让百姓更有获得感”等一系列问题，加快补齐小城镇发展短板的脚步。

西畴县委、县政府高度重视兴街镇小城镇综合整治工作，成立了以县长任指挥长的“美丽集镇”建设指挥部，以县委常委、兴街镇党委书记，一名副县长任专班长的“美丽集镇”建设工作专班，从县、镇两级抽调7名干部，进一步充实专班力量。以“集镇美化、环境绿化、道路亮化、设施优化”为重点，编制完成《兴街镇国土空间规划（2021-2035年）》草案、《兴街镇滨河公园及动迁安置地块概念规划》《兴街镇入城口规划设计》《兴街镇“美丽集镇”建设实施方案》《兴街镇2024年美丽集镇建设工作方案》《兴街镇全域农村人居环境整治提升行动方案》等，聚焦工作目标、明确工作责任、倒排项目工期，全面推进项目建设。

高标准完善基础设施，“点线面”一体推进美丽集镇建设。“点”上以美丽集镇建设为核心，动员群众自发拆除遮阳棚，自主规范门头标识标牌，门口摆绿等。整治占道经营46户，拆除遮阳棚168个，清理商户、店铺横幅广告实现全覆盖。新建口袋公园3个，建成智慧停车场3个等。“线”上沿集镇入城口布局6条示范带，风貌改造提“颜”增值、美丽建设提质增效，完成龙翔大道、东升路、畴阳路隔离栏设置2400米；完成东升路、畴阳路建筑物外立面粉刷6万平方米，两侧路灯维修维护868盏等。“面”上将全镇258个村小组全域纳入、全民参与、一体推进，发动群众投工投劳数量38845余人次，创建绿美达标村179个，示范村20个，标杆村6个，按质完成39个村小组污水治理，集镇污水管网、户厕改厕实现全覆盖，日处理500吨垃圾焚烧发电厂实现并网发电，村庄保洁、垃圾清运实现全覆盖。

图为兴街镇东升路。

美丽集镇整治工作与老百姓息息相关，在不少施工中都会涉及到群众的日常生活。如何做通群众工作，让他们支持、配合美丽集镇整治工作？

兴街镇成立畴阳河畔银发志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队560余人，围绕门前“四包”及各项管理规定开展宣传和监督，做到以群众宣传群众、以群众发动群众、以群众教育群众、以群众感染群众，充分激发群众内生动力，实现群众从“动不起来”到“停不下来”的大转变。

由治到安 促“环境美”成“治理美”

“社区管理井井有条，生活十分方便，治安也特别好，我们很满意！”谈起在新兴社区住得是否舒适，6年前从鸡街乡中寨村搬来的熊贵洁一家人都连连说好。

图为新兴社区熊贵洁家。

兴街镇新兴社区是西畴县最大的易地扶贫搬迁安置社区，共安置群众424户1775人。如何做好社区的民生保障工作，一直是当地基层治理的重要课题。社区自2018年成立以来，坚持“党建引领、网格管理、三治融合、共建共治”理念，扎实推动基层治理工作深入开展。

“在我的‘辖区’，群众有啥事都找我，大到政策讲解，小到矛盾调解，我都管。”新兴社区网格员王廷忠说起自己的工作，满脸笑意。

作为社区网格员，王廷忠平时在自己管辖的单元楼间来回巡查，监督搬迁群众打扫门前卫生，提醒他们报名参加职业技能培训，有时候要工作到晚上8、9点。

工作辛苦而琐碎，但王廷忠乐在其中。作为搬迁群众入住新兴社区，看到刚建设好的社区，王廷忠怀着让“家”变得更好的憧憬，参选社区楼栋长，成了楼栋“管家”。

图为王廷忠在调节矛盾纠纷。

那时，新兴社区开始自上而下推行基层自治，构建了“社区、小组、楼栋、单元”四级网格，社区党组织书记任一级网格长，社区干部、小组长、楼栋长、单元长分别任各级网格员，同步分网格建立居民微信群，使信息第一时间传达、收集、反馈。

由于易地搬迁群众来自不同乡镇、不同民族，生活习惯各有不同，因此矛盾纠纷较多。“社区专门成立了综治中心，将矛盾纠纷化解在社区。”新兴社区党总支书记、主任张维婵说，一般性矛盾纠纷就依托村组干部、党员及有威望的居民通过家庭会议方式化解；化解重大矛盾纠纷，则推行“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”。同时，将社区“雪亮工程”22个监控视频线路接入社区综治中心，形成小区治安监控指挥中心，全面提高小区社会面预警防控能力。建成警务室、法治文化长廊、调解委员会、人民调解室，形成坚实的新区政治堡垒。四年来，社区共化解各类矛盾纠分54件，化解成功率达100%。

图为新兴社区综治中心。

这些年，新兴社区迎来许多新变化，环境卫生干净整洁，停车规范有序，超市、百货店、卫生室等一应俱全，搬迁群众与社区工作人员一道将基层自治规范化细致化，让大家的获得感、幸福感、安全感不断提升。

新兴社区的治理只是兴街镇基层治理工作的一个生动缩影。

兴街镇聚焦“治理美”，把全镇打造成基层治理的高效能平台。着力构建“一屏观兴街，一网管全域”网兜模型。推行一张网格、一套体系、一支队伍、一份清单、一体运行的“五个一”管理模式，设立镇级网格1个，村级网格15个，专属网格37个，配齐配强网格员427名，依托“接诉即办”、政府“12345”平台，以“线上线下接诉+下沉一线摸排”的方式开展“地毯式”排查，高效化解群众忧心事、烦心事1857件。实施“网格区+志愿服务队+综合执法队”系统施治，将集镇精细划分为33个片区网格，实行“定人、定户、定职责”，采取党委“派单”、片区“接单”、责任人“买单”、督办组每周定期“收单”的“四单”模式，做到人人都是“格中人”，事事都在“格中办”。

由安到富 依“文明美”奔“生活美”

“直播间的家人们上午好，今天是兴街镇脱贫人口及监测对象农特产品直播专场，给大家推荐的产品是土鸡蛋、砂仁、芋头、蜂蜜、土鸡……”近日，兴街镇挂职副书记周银坤借助网络直播平台推荐初级农特产品，通过直播带货将群众的劳动成果转化为实实在在的收入增长，助力村民生活。

图为直播现场。

“我是第一次上直播间卖土鸡蛋，56个土鸡蛋，短短几秒钟就抢光了，而且价格跟去市场上卖是一样的，真是省时又省力。”兴街镇龙坪行政村大寨村小组村民侬孝灿笑得合不拢嘴。

今年，西畴县委组织部、西畴县委宣传部联合兴街镇人民政府、村集体经济公司与东升村达嘎党支部搭建西畴县“西品出山”村播学院，组织村集体经济公司与相关企业入股成立西畴县小西品电商公司开展“好村播带好山货”助农行动。同时，村播学院与团委、妇联、残联等群团组织抱团发展，吸引来自部门、社会、村组的优秀人才加入村播学院孵化运营，打通了利用村播助力农户增收、搞活集体经济的乡村振兴新赛道。

建设美丽集镇，不仅要让村庄美起来，还要让村庄富起来，让村民过上小康生活。

兴街镇在美丽集镇建设过程中，充分挖掘资源，引商助建，坚持“花小钱办大事，不花钱也要办成事”的理念，将美丽集镇建设与集体经济发展、闲置资源利用与集镇功能配套有机结合，有效盘活资源反哺集镇建设，推进以东升为龙头的集体经济加速破圈。探索建立“1+15+N”运营模式和“1234”分配模式，推进东升公社食堂、全省首家社村联合供销综合超市、东升零工驿站、“东升公社幸福里”等项目落地。通过招商引资与招才引智“同频共振”，与华能、建投等企业合作推进分布式光伏发电、低风速（微风）发电项目、红色物业、停车场等项目31个，全镇集体经济经营性收入突破1200万元，15个村（社区）平均实现集体经济经营性收入80万元，实现利润200余万元。全省首个乡镇商业综合体预计将于2024年12月投入运营，项目建成后，有效带动就业1200人以上。同时，建成打火机产业园、新型显示器产业链产业园，能全电气、中旺光电等企业顺利纳规，兴街集镇活力凸显。

图为工人正在生产打火机。

村貌之变、文化之变、理念之变，这些交错纷呈的密集转变，以最直观的方式重新界定出截然不同的乡村生活。兴街镇环境更优美了，街道更干净了，生活更便利了，一个充满生机和活力的美丽集镇正缓缓崛起。

这就是城市之外的风景，无比美丽，但绝不只是“美丽”。（苏宁、陈才艳、王沙）

来源：文山发布网

深秋时节，走进文山壮族苗族自治州西畴县兴街镇，处处可见欣欣向荣之景，一个功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的魅力乡镇如明珠璀璨，点缀畴阳大地。

小城镇一头连着城市，一头连着农村。兴街的美丽集镇建设，就是要在小镇里打造出“城乡等值”的美好生活。

近年来，兴街镇深入贯彻落实党中央关于美丽集镇建设的决策部署和省、州、县相关工作要求，将美丽集镇建设作为推动乡村振兴重要抓手，立足自身优势，不断完善集镇基础设施，丰富集镇功能，提升集镇品质，同时把美丽集镇建设与基层社会治理、产业发展一体谋划，走出了一条具有兴街特色的小城镇高质量发展路子。

由乱到治 从“点上美”到“处处美”

兴街镇位于西畴县西南部，处于麻栗坡、马关、文山4县（市）交界处，地理位置优越，作为交通要道，长期以来道路破损严重，交通拥堵，集镇建设相对滞后，“脏乱差”问题突出。

“以前集镇道路上尘土飞扬，道路两旁堆放得乱七八糟，大家停车也是杂乱无章，大货车经过的时候一层厚厚的灰落到家门口，每天我都要打扫好几次，尤其怕逢年过节，因为一到那个时候整个路堵成‘一锅粥’，影响到我们做生意。”百货店店主周勇说道。

如今，沿着兴街镇各条路段步行发现，空中“蜘蛛网”逐一清理，污水管道全新铺设，路旁辟出停车新空间，各商铺门头标识标牌统一制作，全省第一家乡镇综合体——万茂时代广场也在如火如荼建设中……

图为建设中的万茂时代广场。

从“脏乱差”到“美如画”，兴街镇如何“逆袭”？

兴街镇的改变始于美丽集镇建设。一年来，兴街镇通过回答小城镇综合整治“治什么”“怎么治”“如何让经济提质增效”“如何让百姓更有获得感”等一系列问题，加快补齐小城镇发展短板的脚步。

西畴县委、县政府高度重视兴街镇小城镇综合整治工作，成立了以县长任指挥长的“美丽集镇”建设指挥部，以县委常委、兴街镇党委书记，一名副县长任专班长的“美丽集镇”建设工作专班，从县、镇两级抽调7名干部，进一步充实专班力量。以“集镇美化、环境绿化、道路亮化、设施优化”为重点，编制完成《兴街镇国土空间规划（2021-2035年）》草案、《兴街镇滨河公园及动迁安置地块概念规划》《兴街镇入城口规划设计》《兴街镇“美丽集镇”建设实施方案》《兴街镇2024年美丽集镇建设工作方案》《兴街镇全域农村人居环境整治提升行动方案》等，聚焦工作目标、明确工作责任、倒排项目工期，全面推进项目建设。

高标准完善基础设施，“点线面”一体推进美丽集镇建设。“点”上以美丽集镇建设为核心，动员群众自发拆除遮阳棚，自主规范门头标识标牌，门口摆绿等。整治占道经营46户，拆除遮阳棚168个，清理商户、店铺横幅广告实现全覆盖。新建口袋公园3个，建成智慧停车场3个等。“线”上沿集镇入城口布局6条示范带，风貌改造提“颜”增值、美丽建设提质增效，完成龙翔大道、东升路、畴阳路隔离栏设置2400米；完成东升路、畴阳路建筑物外立面粉刷6万平方米，两侧路灯维修维护868盏等。“面”上将全镇258个村小组全域纳入、全民参与、一体推进，发动群众投工投劳数量38845余人次，创建绿美达标村179个，示范村20个，标杆村6个，按质完成39个村小组污水治理，集镇污水管网、户厕改厕实现全覆盖，日处理500吨垃圾焚烧发电厂实现并网发电，村庄保洁、垃圾清运实现全覆盖。

图为兴街镇东升路。

美丽集镇整治工作与老百姓息息相关，在不少施工中都会涉及到群众的日常生活。如何做通群众工作，让他们支持、配合美丽集镇整治工作？

兴街镇成立畴阳河畔银发志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队560余人，围绕门前“四包”及各项管理规定开展宣传和监督，做到以群众宣传群众、以群众发动群众、以群众教育群众、以群众感染群众，充分激发群众内生动力，实现群众从“动不起来”到“停不下来”的大转变。

由治到安 促“环境美”成“治理美”

“社区管理井井有条，生活十分方便，治安也特别好，我们很满意！”谈起在新兴社区住得是否舒适，6年前从鸡街乡中寨村搬来的熊贵洁一家人都连连说好。

图为新兴社区熊贵洁家。

兴街镇新兴社区是西畴县最大的易地扶贫搬迁安置社区，共安置群众424户1775人。如何做好社区的民生保障工作，一直是当地基层治理的重要课题。社区自2018年成立以来，坚持“党建引领、网格管理、三治融合、共建共治”理念，扎实推动基层治理工作深入开展。

“在我的‘辖区’，群众有啥事都找我，大到政策讲解，小到矛盾调解，我都管。”新兴社区网格员王廷忠说起自己的工作，满脸笑意。

作为社区网格员，王廷忠平时在自己管辖的单元楼间来回巡查，监督搬迁群众打扫门前卫生，提醒他们报名参加职业技能培训，有时候要工作到晚上8、9点。

工作辛苦而琐碎，但王廷忠乐在其中。作为搬迁群众入住新兴社区，看到刚建设好的社区，王廷忠怀着让“家”变得更好的憧憬，参选社区楼栋长，成了楼栋“管家”。

图为王廷忠在调节矛盾纠纷。

那时，新兴社区开始自上而下推行基层自治，构建了“社区、小组、楼栋、单元”四级网格，社区党组织书记任一级网格长，社区干部、小组长、楼栋长、单元长分别任各级网格员，同步分网格建立居民微信群，使信息第一时间传达、收集、反馈。

由于易地搬迁群众来自不同乡镇、不同民族，生活习惯各有不同，因此矛盾纠纷较多。“社区专门成立了综治中心，将矛盾纠纷化解在社区。”新兴社区党总支书记、主任张维婵说，一般性矛盾纠纷就依托村组干部、党员及有威望的居民通过家庭会议方式化解；化解重大矛盾纠纷，则推行“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”。同时，将社区“雪亮工程”22个监控视频线路接入社区综治中心，形成小区治安监控指挥中心，全面提高小区社会面预警防控能力。建成警务室、法治文化长廊、调解委员会、人民调解室，形成坚实的新区政治堡垒。四年来，社区共化解各类矛盾纠分54件，化解成功率达100%。

图为新兴社区综治中心。

这些年，新兴社区迎来许多新变化，环境卫生干净整洁，停车规范有序，超市、百货店、卫生室等一应俱全，搬迁群众与社区工作人员一道将基层自治规范化细致化，让大家的获得感、幸福感、安全感不断提升。

新兴社区的治理只是兴街镇基层治理工作的一个生动缩影。

兴街镇聚焦“治理美”，把全镇打造成基层治理的高效能平台。着力构建“一屏观兴街，一网管全域”网兜模型。推行一张网格、一套体系、一支队伍、一份清单、一体运行的“五个一”管理模式，设立镇级网格1个，村级网格15个，专属网格37个，配齐配强网格员427名，依托“接诉即办”、政府“12345”平台，以“线上线下接诉+下沉一线摸排”的方式开展“地毯式”排查，高效化解群众忧心事、烦心事1857件。实施“网格区+志愿服务队+综合执法队”系统施治，将集镇精细划分为33个片区网格，实行“定人、定户、定职责”，采取党委“派单”、片区“接单”、责任人“买单”、督办组每周定期“收单”的“四单”模式，做到人人都是“格中人”，事事都在“格中办”。

由安到富 依“文明美”奔“生活美”

“直播间的家人们上午好，今天是兴街镇脱贫人口及监测对象农特产品直播专场，给大家推荐的产品是土鸡蛋、砂仁、芋头、蜂蜜、土鸡……”近日，兴街镇挂职副书记周银坤借助网络直播平台推荐初级农特产品，通过直播带货将群众的劳动成果转化为实实在在的收入增长，助力村民生活。

图为直播现场。

“我是第一次上直播间卖土鸡蛋，56个土鸡蛋，短短几秒钟就抢光了，而且价格跟去市场上卖是一样的，真是省时又省力。”兴街镇龙坪行政村大寨村小组村民侬孝灿笑得合不拢嘴。

今年，西畴县委组织部、西畴县委宣传部联合兴街镇人民政府、村集体经济公司与东升村达嘎党支部搭建西畴县“西品出山”村播学院，组织村集体经济公司与相关企业入股成立西畴县小西品电商公司开展“好村播带好山货”助农行动。同时，村播学院与团委、妇联、残联等群团组织抱团发展，吸引来自部门、社会、村组的优秀人才加入村播学院孵化运营，打通了利用村播助力农户增收、搞活集体经济的乡村振兴新赛道。

建设美丽集镇，不仅要让村庄美起来，还要让村庄富起来，让村民过上小康生活。

兴街镇在美丽集镇建设过程中，充分挖掘资源，引商助建，坚持“花小钱办大事，不花钱也要办成事”的理念，将美丽集镇建设与集体经济发展、闲置资源利用与集镇功能配套有机结合，有效盘活资源反哺集镇建设，推进以东升为龙头的集体经济加速破圈。探索建立“1+15+N”运营模式和“1234”分配模式，推进东升公社食堂、全省首家社村联合供销综合超市、东升零工驿站、“东升公社幸福里”等项目落地。通过招商引资与招才引智“同频共振”，与华能、建投等企业合作推进分布式光伏发电、低风速（微风）发电项目、红色物业、停车场等项目31个，全镇集体经济经营性收入突破1200万元，15个村（社区）平均实现集体经济经营性收入80万元，实现利润200余万元。全省首个乡镇商业综合体预计将于2024年12月投入运营，项目建成后，有效带动就业1200人以上。同时，建成打火机产业园、新型显示器产业链产业园，能全电气、中旺光电等企业顺利纳规，兴街集镇活力凸显。

图为工人正在生产打火机。

村貌之变、文化之变、理念之变，这些交错纷呈的密集转变，以最直观的方式重新界定出截然不同的乡村生活。兴街镇环境更优美了，街道更干净了，生活更便利了，一个充满生机和活力的美丽集镇正缓缓崛起。

这就是城市之外的风景，无比美丽，但绝不只是“美丽”。（苏宁、陈才艳、王沙）

来源：文山发布网