近7000亿美元！　美国军费开支为何“飙高”？

参众两院能否就预算总额达成一致仍存变数。今年7月众议院通过的国防预算总额为6965亿美元，其中基础预算6215亿美元、海外应急行动拨款为750亿美元。参议院批准的则是6920亿美元。双方在支出分配方面存在不小差异，如何协调是个问题。

此外，据新加坡《联合早报》报道，参众两院的预算总额均超过美国国会2011年通过的《预算控制法案》规定的5490亿美元的军费上限。国会必须废除2011年通过的《预算控制法案》规定或调整其上限。如果无法达成协议，自动全面减支计划将自动生效。

此外，为抵消新增国防预算，白宫在今年提交的2018财年联邦政府预算报告中，大幅削减了环保、医保、退休福利等开支，包括废除奥巴马医改并改革医疗补助计划，削减补充营养协助计划即食品券项目，大幅削减联邦雇员退休福利、削减残疾人帮扶项目等。其中，仅美国环保部门的预算就被削减了26亿美元。分析指出，民意也将为法案施加压力。

不过，正如专家指出的，在《预算控制法案》框架下的确可能存在一些挑战，但既然两院都高票放行，应该还是可以追加相关立法来规避《预算控制法》限制的，只是这个过程中会对相关项目进行调整，让更多议员满意，同时在军费中加入更多“政治私货”。（本报记者　张　红）

《人民日报海外版》（2017年09月23日　第　10　版）

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