人民日报：中国制度何以强起来

进一步巩固和发挥制度优势

将制度优势转化为治理效能

张 蕴

改革开放40年来，我国经济社会发展成就举世瞩目，人民生活水平日益提高，综合国力显著增强，国际地位大幅提升。事实充分证明，中国制度具有独特而显著的优势。进入新时代，实现全面建成社会主义现代化强国的目标，必须进一步巩固和发挥制度优势，并将其转化为治理效能。

有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，是中国制度的显著优势。这一制度优势同中国共产党的领导密不可分。我们党始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益贯彻到制度设计的各个层面、各个环节。毛泽东同志曾说，“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”应当说，一切为了人民、一切依靠人民，全心全意为人民谋利益，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，这既是中国共产党人的执政追求，也彰显中国制度的本质属性和鲜明优势。将这一制度优势转化为治理效能，就要切实保障人民的主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

有效调节国家政治关系，是中国制度的又一显著优势。作为中国制度的重要组成部分，社会主义协商民主制度在扩大人民有序政治参与、密切党同人民群众血肉联系、促进决策科学化民主化中发挥着重要作用。党的十九大报告提出，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。中国共产党领导下的社会主义协商民主制度，体现了民主和集中的统一，是中国社会主义民主的重要形式。正如习近平同志所指出的，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。”这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成中国社会主义民主政治的制度特点和优势。充分发挥有效调节国家政治关系的制度优势，要坚持有事好商量、众人的事情由众人商量这一人民民主的真谛，将制度优势转化为治理效能，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。