人民日报：为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障

内容提要

深化党和国家机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。我们以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，推进国家治理体系和治理能力现代化向前迈进了一大步。我们要巩固党和国家机构改革成果，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障。

习近平同志指出：“深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。”在短短一年多时间里，党和国家机构改革取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果，推动中国特色社会主义国家制度和法律制度更加完善，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。我们必须深刻理解深化党和国家机构改革的重大意义和积累的宝贵经验，巩固党和国家机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

改革党的机构职能体系，加强党的全面领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。只有不断完善坚持党的全面领导的制度，把党的领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责各领域各环节，才能充分发挥中国共产党领导这个中国特色社会主义制度的最大优势，使我们党在新时代更好地担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

在这次党和国家机构改革前，党的机构职能体系存在一些同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的地方，主要是：一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些领域权力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题仍然存在；等等。这些问题削弱党的领导和党的执政能力，影响党的形象，不利于完成党所肩负的历史使命。