稳经济须充分发挥消费“压舱石”作用

二是居民可支配收入增速明显放缓，限制了居民的消费能力和消费意愿。今年上半年，城镇居民可支配收入名义同比增长1.5%，仅好于一季度的0.5%，为有统计以来的次低水平。6月份消费者信心指数为112.6，连续3个月回落之后，已降至2017年5月以来的最低水平。

三是房地产市场反弹，对消费产生了明显的挤出效应。截至今年上半年，城镇居民人均消费性支出中的居住部分占比已经达到26.5%的历史最高水平，对其他消费的挤出效应愈发明显。

今年7月30日政治局会议提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求“牢牢把握扩大内需这个关键点”。考虑到消费在经济增长中的压舱石作用，必须把促消费作为下一阶段的核心工作之一。具体而言，政策可在以下三个方面积极发力，推动消费回升。

一是在疫情防控常态化下改善消费环境。7月政治局会议要求“建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制”。因此，要在做好疫情防控的前提下，推动线下服务业有序重启，扩大消费场景。同时还应促进传统线下业态数字化改造和转型升级，继续培育丰富线上消费。

二是稳企业保就业促增收。就业和消费具有密切的联动效应。只有保持就业稳定，居民才有持续的收入来源，才有消费的能力和意愿。因此，短期内，要继续扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大助企纾困力度，使企业能够渡过难关，进而保证居民收入增速逐渐反弹。中长期内则应通过深化收入分配制度改革等，确保居民收入增长更具持久性。

三是保证房地产市场平稳健康发展。需要牢牢坚持“房住不炒”定位，防止资金违规流入房地产市场，避免企业居民部门杠杆率的过快上升和资产泡沫化苗头，进而减少对于消费的挤压作用。