监管者谈金融改革：推进高水平开放 服务新发展格局

“在扩大增量上，科创板要坚守‘硬科技’定位，创业板要服务‘三创四新’，从源头上提高上市公司的产业先进性；在优化存量上，支持已上市公司淘汰低效供给，提高核心竞争力。”阎庆民说

构建新发展格局下的有效金融监管体系

金融业是经营风险、管理风险的行业，在新发展格局下，金融业和监管者共同面临着新的形势和任务。

刘桂平表示，要完善与全面开放相适应的风险防控体系，协同推进金融业开放、人民币可自由使用与人民币汇率形成机制改革，建设更宽领域的金融安全网，夯实风险防控的体制机制基础。

“要建立健全跨境资本流动‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架，加强行为监管，防范跨境资本流动系统性风险。” 刘桂平说，还要加强跨境监管和处置合作，防范跨境监管套利和风险传递，并广泛应用高新技术，提升监管效率和风险防控的有效性。

针对外汇市场“两位一体”管理框架，郑薇说，在宏观审慎方面要防止大规模跨境资本流动引发的系统性金融风险，在微观监管方面维护外汇市场竞争秩序和消费者合法权益。通过协调宏观逆周期和微观跨周期的关系，微观保市场健康有序，宏观保资本流动平衡。

“逆周期调节跨境资本流动，目标就是促进国际收支平衡，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”郑薇说。

法人机构是金融业务的基本载体，也是金融风险的初始源头，更是防范金融风险的第一责任人和第一道防线。银保监会副主席曹宇表示，我国是以机构监管为主的监管运行体系，要强化金融机构资本监管、流动性监管和偿付能力监管。

曹宇说，要实现风险全覆盖监管，在机构监管的基础上，更加注重功能监管与机构监管的有机结合，延伸监管链条，穿透识别风险本质。

“同时，还要大力推进协同监管，在金融委统一指挥下，强化监管部门与宏观管理部门之间、金融部门与其他部门之间的工作协同。”曹宇说。