2021，科学精准实施宏观政策

　　增强国家重大战略任务财力保障，提升市场主体内生动力

中央经济工作会议要求2021年积极的财政政策要“提质增效、更可持续”。刘尚希认为，财政政策的“提质增效”不仅仅是多花钱、把钱花在急需的地方，还要发挥引导作用，推动经济社会各领域改革创新；同时稳定市场预期，让企业对经营、投资等做出准确预判和合理安排。“一句话，就是把政府财力转化为市场主体发展创新的内生动力和经济高质量发展的推动力。”

“在增强国家重大战略任务财力保障方面，财政政策要主动作为。”刘尚希说，在促进科技创新方面，要通过支持科技体制机制改革，提升科研院所、科技人员创新积极性；在加快经济结构调整方面，要从过去强调特惠性、定向性支持，转向更加普惠性的扶持，让更多还没有冒出来的创新“金种子”雨后春笋般破土而出；在调节收入分配方面，要通过增加养老、医疗、教育、职业培训等公共服务投入，让中低收入群体分享更多社会财富“蛋糕”。

中央财经大学财政税务学院院长白彦锋认为，2021年，要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，必须保持适度的支出力度，保证前期上马的重大项目圆满收官、平稳运行。“要避免宏观调控‘急转弯’，财政政策必须做到‘更可持续’。”