推进改革开放 增强内生动力（经济新方位·2021怎么干）

“进入新发展阶段，实行高水平对外开放，意味着范围更大、领域更宽、层次更深。”迟福林表示。

实施更大范围开放，要加快推动自由贸易进程。中央经济工作会议指出，要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。迟福林认为，未来几年，要以此为契机，加快推进各行业规制、管理、标准等更大程度与国际接轨，不断提升贸易竞争力。“比如在医疗健康等社会需求强烈的服务业领域引入国际先进管理标准，加快完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消外资准入负面清单之外的限制等。”

实施更宽领域开放，要有序扩大服务业对外开放。世贸组织数据显示，2010年至2019年，全球服务贸易额年均名义增长4.8%，是货物贸易增速的两倍。迟福林表示，要加快补齐服务贸易短板，“在保持制造服务、建筑服务、计算机与信息等贸易优势的基础上，进一步推进我国知识产权、金融等生产性服务贸易以及旅游等生活性服务贸易的开放进程。”

实施更深层次开放，要着重打造对外开放新高地。中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧认为，完善自由贸易试验区布局、稳步推进海南自由贸易港建设，打造对外开放新高地的目标任务和政策举措十分明确，但一些措施还需进一步细化。比如赋予自由贸易试验区更大改革自主权，边界和路径如何确定；促进“一带一路”沿线国家和地区贸易畅通，贸易规则标准的联通如何细化，等等。