不让外卖骑手在社保外“裸奔” 国家准备出大招了

饿了么表示，在目前的众包服务合约中，众包骑士每天跑单前会缴纳3元服务费，由饿了么平台代为收取，饿了么平台会再支付一部分费用，共同交给骑手所服务的人力资源商，委托其为众包骑士提供劳务管理和安全保障等服务，其中约定由人力资源商为骑士投保意外保险。

“工伤保险是建立在具有稳定劳动关系基础上的社会保障制度。”人社部指出，由于平台用工方式的特殊性，难以按照现行确立劳动关系的有关标准认定双方为劳动关系，导致包括外卖骑手在内的新就业形态人员无法纳入现行工伤保险制度。

通过一纸“撮合服务”的协议，将双方关系设计为非劳动关系，这不仅令平台责任和成本大大减轻，而且一旦发生事故，平台往往也能置身事外，对于骑手而言，工伤保险缺失，被媒体比喻为身后的隐形“深谷”。

解困

初步提出职业伤害保障模式

如何解决外卖骑手等灵活就业人员面临的上述难题？能否将平台企业和灵活就业人员之间认定为劳动关系？

对此，人社部在对十三届全国人大三次会议第6158号建议的答复中指出，我国平台经济快速发展、用工方式不断发生变化。若简单将平台企业和新就业形态劳动者等灵活就业人员之间认定为劳动关系，纳入现行劳动保障法律调整范围，将大幅增加平台企业责任，不利于新经济新业态发展，也不利于吸纳灵活就业人员就业。

人社部表示，目前，多数平台企业都通过购买商业保险实现其从业人员的职业伤害保障，初步解决了职业伤害保障“有没有”的问题，但平台企业之间、行业之间也存在保障力度差异较大，保障水平总体偏低等突出问题，需要政府介入规范，创新解决职业伤害保障“好不好”的问题。

“经过前期调研论证，初步提出了职业伤害保障模式，拟在深入听取各方意见、凝聚更大共识基础上，按照先试行再完善的思路，稳步推进相关工作。”人社部指出。

记者注意到，人社部在1月26日召开的新闻发布会上透露，下一步扩大工伤保险覆盖范围。推进新业态人员职业伤害保障工作。