对143起违规发放津补贴或福利问题的分析

从众心理。有的党员领导干部抱着“之前都可以，现在怎么不行”的心理，沿袭之前违规发放的“惯例”，充当老好人。云南省地矿局下属单位中心实验室党委先后两次集体决策，分别于2013年、2018年以统一购买职业装形式发放职工福利费。

侥幸心理。143起通报中，公布违纪金额的有135起，其中10万以下的61起，占比45％。很多违规者侥幸心理作祟，认为“钱不多、事不大”，以为可以瞒天过海，实则自欺欺人。

法不责众心理。有的领导干部召开内部会议，打着“集体决策”旗号违规发放津补贴，很多违规发放津补贴或福利的问题，往往“利益均沾”“人人有份”。一些通报中，看似“人人有份”的津补贴，有时却是领导吃肉、职工喝汤。2018年至2019年，经福建省武夷山市粮食企业资产管理站党支部书记、军粮供应站站长林雨文审批同意，违规向单位职工发放津补贴5.32万元，林雨文本人领取了1.53万元。

加强一把手监督，扎紧制度笼子，堵住津补贴或福利发放中的漏洞

143起通报中，涉及单位一把手的123起，占比86％，高于其他享乐主义、奢靡之风问题处分一把手的占比。

治理违规发放津补贴或福利，首先要加强对一把手的监督。中国纪检监察学院党建教研部宋振策说：“一个单位的一把手，在决策中有重要的话语权，甚至是最终的决定权，是‘关键少数’中的关键。在监督机制不够健全的情况下，一把手容易滥用权力、违规决策，这也是滥发津补贴案件中涉及单位一把手占比高的原因。”必须加强监督，督促一把手依法用权、慎重决策，在纪律和法律允许的范围内为单位干部职工争取福利，决不能打纪法的“擦边球”，甚至公然突破纪法底线。