关注未成年人保护“硬核”建议促成长

北青报：您是从什么时候关注未成年人问题的？

胡卫：2019年7月，浙江淳安9岁女童章子欣失踪案引起了我的反思。这个案件暴露了一个长期存在的安全问题，未成年人乘火车或住酒店不需要对其进行身份登记、核验。如果开展未成年人出行和住宿身份核验制度，在未得到监护人同意的情况下，私自携带或拐卖儿童肯定很难成功。

北青报：您能简单阐述一下这次相关的具体建议吗？

胡卫：首先，未成年人应在公安机关登记本人和监护人的照片和指纹。其次，从未成年人的出行环节，堵住一些潜在的漏洞。此外，我还注意到，我国相关法律并没有针对未成年人住旅馆的规定。成年人携带未成年人住宾馆、民宿时，往往只对成年人进行身份登记、核验，这也存在未成年人受侵害的风险。因此，我建议未成年人必须在监护人陪同下凭本人的有效身份证件登记入住，同时登记监护人的有效身份证件。

北青报：您的建议在实际生活中可操作性如何？

胡卫：首先，新生儿申报出生户籍以及未成年人在申领身份证时，应登记其监护人的照片、指纹等身份信息，从而公安系统可以建立数据库，为未成年人身份核验提供基础。

目前，根据铁路12306实名制订票规定，铁路旅客凭乘车人有效身份证件购票、进站、乘车，但免费乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。这增加了犯罪分子非法挟持未成年人坐火车的风险。所以我建议未成年人出行需登记、核验本人和随行成年人的身份信息。此外，我国相关法律并没有针对未成年人住旅馆的规定。我建议未成年人外出住宿时必须在监护人陪同下凭本人的有效身份证件登记入住，同时登记监护人的有效身份证件。

在出行和住宿时如陪同成年人不是监护人，应出示监护人委托证明，包括所有陪同成年人，并登记委托人的身份证件。如无监护人或委托人陪同，工作人员应及时上报辖区公安机关。如发现其他可疑情况，应及时上报公安机关。（文/本报记者 蒋若静）