修订完善中医药法 为中医药事业发展提供法治保障

加快中医药人才队伍建设。以中医药法为依据，建立健全中医药人才培养体系，形成以院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的教育体系；实施岐黄工程领军人才支持计划，提升高层次人才核心竞争力；推行基层中医医师“县管乡用”“乡管村用”等政策，基层中医药人才队伍逐步夯实。其中，河南省实施了仲景人才工程，打造了一批中医药传承创新型人才。

中医药法实施过程中存在的问题

中医药法实施三年多来，中医药依法传承创新发展取得了显著成绩，但在贯彻落实中还存在着一些问题。

国家、省、市、县四级中医药管理机构不健全，地级市、县基本没有专设的中医药管理机构，甚至部分省份对中医药管理机构进行了撤并，未能进行单列，在机构设置及组织建设中“中西并重”未能得到体现，导致中医药工作的方针政策在基层难以切实贯彻落实。

国家、省、市、县四级中医药服务体系不健全，特别是市、县一级，或是未建中医医院，或是当地中医医院在服务能力、业务水平等方面处于较低发展水平，无法满足群众对中医药健康服务的需求。

中医药人才仍严重匮乏。中医药管理机构管理队伍薄弱，职业化中医药管理人才不足；中医药专业技术人才不足，特别是县、乡一级，研究生甚至是本科生都很难留下。