全面推动生态文明建设取得新进步

生态文明建设全球贡献更加突出。中国宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，受到国际社会广泛认同和高度赞誉。积极参与全球生物多样性保护，率先签署和批准《生物多样性公约》。与40余个国家的150多家合作伙伴建立了“一带一路”绿色发展国际联盟。我国消耗臭氧层物质的淘汰量占发展中国家总量的50%以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程等获得联合国“地球卫士奖”。

生态文明建设依然任重道远

进入新发展阶段，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态文明建设和生态环境保护任重道远。

绿色生产生活方式尚未根本形成。我国能耗水平超过世界平均水平40%，能源资源利用效率偏低。绿色生活方式还需加快培育，2019年我国600亿件快递中使用绿色包装比例尚不到2%。

生态环境质量改善处于中低水平。生态环境质量总体改善，但生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来。全国约40%的城市空气质量尚未达标，广大县域、乡镇、农村黑臭水体治理任务艰巨。水生态保护修复刚刚起步，历史遗留的土壤污染问题突出，生物多样性保护形势严峻。生态环境保护仍停留在大气、水、土壤污染等治理上，而发达国家已将治理重点全面拓展到应对全球气候变化、生物多样性保护、海洋环境保护、人体健康等领域。

生态文明体制机制还需加强。生态文明各项改革还需落地生根、协同增效，绿色发展的激励约束机制还不健全，相关责任主体内生动力尚未有效激发。生态环保参与宏观经济治理手段不足，市场机制不完善，价格、财税、金融等经济政策还不健全。生态环境基础设施建设和运行仍是突出短板。生态环境监测监管与信息化建设滞后。在应对气候变化、海洋生态环境保护、新污染物治理等领域，生态环境治理能力存在明显短板。一些企业和地方法治意识不强，依法治污、依法保护的自觉性不够。