以制度效能守护健康上网（人民时评）

更好解决网络沉迷问题，还应该进一步激发制度效能。研究表明，网络沉迷事实上是一种行为上瘾，其心理机制与传统的物质上瘾一样。我们常常要求游戏上瘾者理性行为、加强自我控制，事实上，这很难依靠上瘾者的自控力单独完成。尤其是一些游戏产品在设计时充分利用了人的认知偏差和心理弱点，让自我控制以及家校控制更加困难。目前，游戏沉迷的危害性及规制的必要性得到了普遍认同。世界卫生组织2018年6月发布的《国际疾病分类》（第十一版），把“游戏成瘾障碍”列入了“成瘾行为导致的障碍”项下。因此，针对以游戏为主的电子产品上瘾问题，我国有必要制定完善以科学为基础的、系统的制度体系，不仅着眼于个体的自我约束，而且能强化对相关产品及其营销的直接规制。

从制度建设的角度，有必要进一步细化游戏产品的分级分类。今年6月1日实施的新修订的未成年人保护法第七十五条规定，“网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。”未来，需要进一步明确如何分类、以什么标准分类等问题。比如，除了需要有以游戏内容为标准的评级制度外，还需要建立以上瘾程度为评价标准的分级分类制度。当前，一些网络游戏企业进行了初步探索，如把游戏玩家分为不同的年龄阶段等。在此基础上，还应该根据上瘾程度对网络游戏等进一步细分，并采取相应的规制举措，运用制度的力度有效预防未成年人电子产品成瘾的现象。

此外，针对网络游戏广告及销售等营销行为，有必要根据分类结果作出禁止、限制或许可的规定。通过明确的规范，引导相关责任主体切实把社会效益放在首位，才能有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为，更好守护未成年人健康上网。

（作者为广州大学法学院教授）  

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（ 2021年06月08日 05 版）